O ato declaratório da Receita Federal, publicado no Diário Oficial, na segunda-feira, 18, que exige a cobrança de impostos e contribuições nas operações de aluguel de data center no exterior, deve provocar inúmeras controvérsias.
A razão disso é que, embora determine que a contratação de um data center não se caracteriza como uma locação de bem móvel, mas sim como uma típica prestação de serviços, incidindo portanto o Imposto de Renda (IRRF), a CIDE/Royalties e as contribuições de PIS-importação e Cofins-importação, o ato declaratório não deixa claro quais são esses serviços.
O texto diz apenas que "as remessas para o exterior em pagamento pela utilização remota de infraestrutura para processamento de dados e armazenamento de informações em alta performance (data center) constituem remuneração pela prestação de serviços técnicos e estão sujeitas à incidência de IRRF, CIDE/Royalties e PIS/Cofins".
Isso, na opinião de especialistas, pode dar margem a interpretações diversas, especialmente no que diz respeito à oferta de software como serviço (SaaS, na sigla em inglês). Como a medida diz que a "atividade de prestação de serviço por um data center, tendo em vista sua própria natureza, não é passível de segregação para efeitos tributários entre os equipamentos e a gestão dos serviços de apoio que a compõe", os serviços de SaaS poderão ser tributados.
Há o risco do Fisco dar interpretação distinta para o significado de software como serviço, avalia Ricardo Hiroshi Akamine, advogado tributarista especializado na área de tecnologia e inovação do escritório Pinhão e Koiffman Advogados. Segundo ele, há uma predisposição da Receita Federal em não permitir a segregação entre o que é serviço de hardware, serviço de software e serviço de processamento de dados.
"O Office 365, pacote de escritório online, da Microsoft, por exemplo, é passível de ser entendido como não tendo nenhum de serviço técnico. Já o Salesforce CRM, que contém uma ampla gama de recursos de CRM, com gerenciamento e relatórios, pode ser enquadrado como prestação de serviços técnicos, uma vez que exige algum conhecimento específico, dependendo do tipo de relatório a ser gerado", explica Akamine.
O objetivo da Receita é aumentar a arrecadação, já que o uso de serviços de hardware de data center no exterior, além de ter custo mais baixo e, consequentemente, um efeito menor sobre o caixa do governo, é menos usual pelas empresas no Brasil, exceto as subsidiárias de algumas multinacionais que operam aqui. Quando se incorpora serviços, o valor já aumenta substancialmente.
Para o Victor Arnaud, diretor da Alog Data Centers, fornecedora de infraestrutura de TI, dependendo do entendimento da Receita sobre a utilização remota de infraestrutura para acesso a informações, as ofertas de SaaS e PaaS (plataforma como serviço) serão tributadas. Isso, na opinião do executivo, tornará os serviços mais caros e acabará com a vantagem para a empresa usar software na nuvem se o data center do provedor estiver no exterior.
Origem da polêmica
O estopim da polêmica foi uma representação de divergência encaminhada a Coordenação-Geral de Tributação (Cosit) pela Superintendência da Receita Federal da 9ª Região Fiscal (Paraná e Santa Catarina), alegando a existência de soluções de consulta divergentes para o mesmo assunto da Superintendência da 8ª Região Fiscal (São Paulo). Esta última entendia que prestação de serviços por um data center é passível de segregação, ou seja, que a atividade executada pelo data center pode ser dividida em duas partes.
Uma se refere aos servidores que podem ser objeto de locação. Nesse caso, existe um contrato específico, portanto não incidiria a contribuição do PIS e da Cofins. A outra diz respeito à contratação de serviços em separado, ou seja, objeto de outro contrato, no caso, com a mesma empresa, "para garantir o bom funcionamento dos servidores locados", tais como "os serviços de segurança, acesso à internet, climatização do ambiente, garantia de fornecimento estável e geração de energia elétrica, para evitar danos aos servidores e comprometimento de seu funcionamento, além de manutenção e garantia de substituição dos servidores no caso de falhas e problemas técnicos".
Resumidamente, a Superintendência de São Paulo entende que as remessas relativas ao contrato pelo aluguel dos servidores não sofrem a incidência do PIS-importação nem da Cofins-importação, por ausência de previsão legal; também não haveria a incidência dessas mesmas contribuições sobre as remessas em pagamento pela prestação de serviços necessários ao "bom funcionamento dos servidores locados", constantes de outro contrato, porque seriam serviços cujos resultados se verificam no exterior.
Por outro lado, a Superintendência da 9ª Região Fiscal avalia que a contratação de data center como um todo — nesse caso, não é feita a segmentação entre servidores e serviços de apoio — no exterior não se caracteriza como um prestação de serviço, mas sim como locação de bem móvel, tendo como base a Súmula Vinculante STF nº 31. Assim, empresa domiciliada no Brasil contrata empresa domiciliada no exterior que armazena e processa em alta performance, devendo, portanto, sofrer a tributação pertinente.
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A simplificação da ortografia, proposta por uma nova comissão do Senado Federal, tem gerado muita polêmica. Depois do último texto publicado aqui no blog, recebi centenas de mensagens com críticas e adesões às mudanças. Afinal, passar a escrever OJE, CAZA, EZERSÍSIO, QEIJO e ELICÓPTERO não é algo tão simples assim.
Conversamos com o professor Marcos Bagno, doutor em Filologia e Língua Portuguesa pela Universidade de São Paulo e professor-adjunto do departamento de Línguas Estrangeiras e Tradução da Universidade de Brasília (UnB). Bagno é autor da “Gramática Pedagógica do Português Brasileiro”, publicada pela Parábola Editorial. Em 2012, o professor ganhou o prêmio Jabuti, organizado pela Câmara Brasileira do Livro.
Em relação à proposta de simplificar a gramática, Marcos Bagno é completamente contra e diz: “Na palavra MESTRE a letra S tem som de “S” mesmo. Mas na palavra MESMO o “S" soa como um “Z”. E agora? Vamos simplificar escrevendo "mestre" (com S) e "mezmo" (com Z)?
Bagno ainda acrescenta a questão da regionalidade: “Em diversos lugares do Brasil o “S’ de MESTRE soa como o “X”. Então, vamos ter duas grafias? Uma para MESTRE e outra para MEXTRE?”
Segundo o professor, é necessário investir na educação para elevar o nível de letramento da população: “O inglês tem a ortografia mais caótica do mundo e, mesmo assim, os países que têm o inglês como língua oficial apresentam baixíssimos níveis de analfabetismo. Por que será?”
Para quem ainda não está sabendo do projeto, veja algumas alterações que fazem parte da ideia da comissão:
E qual a sua opinião sobre o assunto? Gostou da proposta de simplificar a ortografia? Você é contra ou a favor? Acha que devemos fazer mudanças ortográficas no português? Mande sua opinião! No próximo texto, vamos conversar com professores da comissão que são a favor das mudanças.
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Transparency
It has been alleged by groups such as the UK-based Open Rights Group[26][27] that a lack of testing, inadequate audit procedures, and insufficient attention given to system or process design with electronic voting leaves "elections open to error and fraud".
In 2009, the Federal Constitutional Court of Germany found that when using voting machines the "verification of the result must be possible by the citizen reliably and without any specialist knowledge of the subject." TheDRE Nedap-computers used till then did not fulfill that requirement. The decision did not ban electronic voting as such, but requires all essential steps in elections to be subject to public examinability.[28][29]
http://en.m.wikipedia.org/wiki/Electronic_voting
Abraços,
Leonardo Alkmim
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Com respeito a urnas e chips em cartão acho que países maos desenvolvidos não adotam essas tecnologias porque não lidam com o nível de falcatruagem que temos aqui. "Gato com fome lambe sabão" dizia meu avô e acho que o brasil aprendeu algumas coisas pra poder lidar com a própria corrupção.
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2 cents sobre a urna. A urna brasileira sofreu o último teste alguns anos atrás e o TSE hoj possui um modelo de urna melhor.
A urna eletrônica que automatizou 100% das eleições, no Brasil, foi desenvolvida, por uma empresa brasileira, a OMNITECH Serviços em Tecnologia e Marketing, entre 1995 e 1996, e aperfeiçoada, em 1997, para o modelo que se tornou o padrão brasileiro, até hoje
O grande ponto é que o TSE optou por fechar o processo e não proporcionar novas auditorias na urna. Se a urna fosse bem feita ela poderia ser inclusive open source/open hardware que seria muito difícil fraudar o processo.
A grande crítica ao processo eletrônico atual que eu ouço é o fato de não haver um registro físico que permita a verificação.
Apesar de formado em 1990 no Largo de São Francisco, a mais prestigiosa faculdade de Direito do País, Toffoli não tem mestrado nem doutorado, e certamente será lembrado no Senado das duas reprovações em concursos para juiz, ainda no início da carreira. Também pesa contra ele a idade - 41 anos - e o fato de ter toda a sua vida profissional ligada ao Partido dos Trabalhadores. Toffoli tem dito a amigos que, mesmo que seja aprovado a tempo, não pretende participar do julgamento do processo de extradição do italiano Cesare Battisti, interrompido por pedido de vista do ministro Marco Aurélio Mello, quando o governo perdia de 4 a 3 a favor da extradição. Mas há quem acredite que a intenção do governo é justamente garantir a manutenção do refúgio político concedido a Battisti.
ACHO que já passou para 20%… (oohhh!!!!)Li recentemente reportagem americana sobre esse nosso absurdo… De pagar por algo que a empresa só se compromete a entregar 10%, com respaldo da lei...Em 20 de agosto de 2014 10:42, Rudinei Modezejewski <rr...@e-marcas.com.br> escreveu:
Eduardo,E vale lembrar que a nossa internet é uma das PIORES da América Latina, só pra comparar, o Uruguai tem uma internet 4x mais rápida e lá, uma conexão residencial de 120Mb custa mais ou menos R$ 120,00 aqui custa quanto? Uns R$ 700,00?E ainda tem a regulamentação, ou seja, voce paga por 120Mb, mas se a operadora te entregar só 12Mb tá dentro da lei!!!!!!!
Em 20 de agosto de 2014 10:39, Eduardo Gomes Martins <ffwd...@gmail.com> escreveu:Esse país tem algumas atitudes vergonhosas…Como designer e desenvolvedor, indignado também!Obrigado por compartilhar Rudinei…
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Eduardo Gomes Martins
Sent with Airmail
On August 20, 2014 at 10:33:55 AM, Luiz Mitidiero (luig...@gmail.com) wrote:
Compartilho da sua indignação Rudinei.
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Seja com código opensource que eu faço para a comunidade, seja fazendo eventos de programação na minha cidade, seja tocando eventos de empreendedorismo ou doando roupa quando posso.
Sim, eu posso falar isso! Na medida do possível eu tenho, precariamente mas eu tento.
Enfim, a percepção que eu tenho de - não só nessa lista, mas no dia a dia - que o país não vai pra frente porque se ao invés de toda essa energia - e todas as outras fora da lista - gasta falando/discutindo/etc/etc/etc negativamente fosse convertida não em conversa, mas em AÇÃO! o país estava bem melhor.
Resumo: Me chateia profundamente ver em uma lista de pessoas que teoricamente são as pessoas que resolvem os problemas do hoje, indo pra rua validar idéia, virar noite criando plano de negócios e o cacete a quatro ficar discutindo sobre coisas que pessoas que não estão na nossa posição "empreendedora" já fazem. Acho desperdício enorme de tempo!
Dica: Acha que o mercado aqui é uma merda?
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Raffael,
É bem fácil resolver esse dilema. Pensa em cinco empreendedores bem sucedidos que moravam na Califórnia quando abriram suas respectivas empresas. Agora, para dar uma chance, pena em cinco empresários de sucesso do continente africano ( Olha a sutileza de comparar um estado com um continente inteiro) ! Qual foi mais fácil?
Outro exemplo: Qual problema é maior? A falta de água no Saara ou a falta de entretenimento dos americanos? E qual tem maior potencial de criação de startups?
A questão toda por trás é uma mistura de conceitos. Uma empresa nasce para resolver vários problemas. O mais premente normalmente é a subsistência do empreendedor, por vezes alimentando o sonho de ficar milionário. Sei que essa não é, e normalmente nem deveria ser, a única busca, mas sem dúvida aparece sempre entre as primeiras. Se o problema a ser resolvido fosse a razão para o nascimento de empresas (e de empreendedores), não haveria porque validar ideias, ou desenvolver clientes... o problema que a startup buscaria resolver está definido desde o início e pivotar seria um erro.
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Só continuando a discussão...Meu e-commerce está parado pois mexemos com produtos importados e precisamos do alvará de funcionamento expedido pela prefeitura para darmos entrada na papelada do Radar, para aí sim iniciarmos os pedidos pras importadoras. Até aí, tudo bem já tínhamos planejado a "burrocracia", só não tínhamos contado que a Prefeitura está há dois meses (e sem previsão) sem fiscais para fazerem a expedição desse alvará.Pra quê simplificar se podem complicar ao máximo né?