Recherche témoignages : avis défavorable de l'Etat et enquête publique

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SMAT SMAT

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Jun 11, 2026, 4:48:39 AMJun 11
to agorascot
Bonjour,

Le SCoT de l'Agglomération tourangelle a reçu un avis défavorable de l'Etat suite à son arrêt en fin d'année dernière. 

Nous hésitons à aller à l'enquête publique et nous souhaiterions avoir des témoignages de SCoT ayant eu un avis défavorable de l'Etat et qui sont allés à l'enquête publique. 

Nous souhaiterions idéalement avoir des SCoT qui ont eu un avis final favorable mais aussi défavorable de la commission d'enquête.

Merci pour vos partages d'expériences !

Cordialement,
Raphaël SICOT
SMAT

Julien ROISSE

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Jun 11, 2026, 5:07:04 AMJun 11
to agor...@googlegroups.com

Bonjour Raphael,

 

C’est le seul avis défavorable ?

Quel est l’argumentaire de l’Etat pour donner un avis défavorable ? La consommation d’espace ?

 

Pour aller à l’enquête publique ça dépend beaucoup si on peut argumenter que l’avis de l’Etat défavorable n’est pas justifié, et si vous pouvez revoir à la marge le document sans remettre en cause le PAS.

Quel avis de la CDPENAF ? et de l’autorité environnementale ?

 

Cordialement

 

JR-01

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De : agor...@googlegroups.com <agor...@googlegroups.com> De la part de SMAT SMAT
Envoyé : jeudi 11 juin 2026 10:49
À : agorascot <agor...@googlegroups.com>
Objet : [agorascot] Recherche témoignages : avis défavorable de l'Etat et enquête publique

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SMAT SMAT

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Jun 11, 2026, 5:30:00 AMJun 11
to agorascot
Bonjour Julien,

Nous avons eu 4 avis défavorables, dont la CDPENAF et la Chambre d'agriculture (qui ont des arguments communs avec l'avis de l'Etat).

L'avis défavorable de l'Etat porte peu sur la consommation d'espaces, qui respecte le ZAN (bien qu'ils auraient souhaité que les enveloppes de conso soient à l'échelle communale et non intercommunale). C'est plutôt, selon leurs dires, un cumul de remarques qui a motivé l'avis défavorable.

Avez-vous eu un avis défavorable sur votre SCoT ? Comment la commission d'enquête l'a abordé ?

Julien ROISSE

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Jun 11, 2026, 6:02:02 AMJun 11
to agor...@googlegroups.com

CDPENAF et chambre d’agriculture, ça semble mal engagé et très risqué d’aller à l’enquête.

 

Je ferai une réunion avec Etat et Chambre pour voir les compromis possibles avant de lancer l’enquête publique, à la suite de cette réunion vous déciderez :

 

  • De faire un nouvel arrêt prenant en compte les remarques mais il faudra reconsulter CDPENAF et PPA/PPC (plus sécure)

 

  • Ou de partir sur l’enquête publique mais d’inclure dès le départ dans le dossier un mémoire en réponse du syndicat aux remarques Etat et CA avec modifications envisagées (vues en réunion). Ça permettra à la CE et au public d’avoir votre position technique et politique (transparence) dès le départ en précisant bien qu’il s’agit de pistes de réflexions qui pourront être validées et complétées par le Comité syndical lors de la séance d’approbation du SCoT. C’est ce qu’on a fait après l’avis MRAE pas défavorable mais avec beaucoup de remarques.
  • Vous compléterez à la fin de l’enquête dans le mémoire en réponse faisant suite au PV de synthèse de la CE.

 

Attention au passage en force, le Préfet peut ne pas rendre exécutoire le SCoT après approbation.

 

Je vous conseillerai de vous adresser également à un juriste pour avoir une réponse juridique pour le mode opératoire à suivre nous avions travaillé avec le cabinet LEXCAP, mais il y en plein d’autres.

 

Cordialement

 

 

JR-01

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De : agor...@googlegroups.com <agor...@googlegroups.com> De la part de SMAT SMAT
Envoyé : jeudi 11 juin 2026 11:30
À : agorascot <agor...@googlegroups.com>
Objet : Re: [agorascot] Recherche témoignages : avis défavorable de l'Etat et enquête publique

Elise Henrot

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Jun 11, 2026, 6:32:20 AMJun 11
to agor...@googlegroups.com
Bonjour,

Ce n'est pas pour un SCoT mais pour des PLU(i) : j'ai souvent accompagné des territoires avec un avis défavorable de la Chambre d'agriculture sans que cela ne pose de problème. Dans ce cas, les justifications des choix doivent être clairement argumentés.
En revanche, un avis défavorable de l'Etat me semble rédhibitoire : il faut revoir la copie sur les points évoqués par l'Etat.

Cordialement.

Elise HENROT

Sociétaire de la coopérative Ouvaton.coop, je vous la recommande vivement pour votre hébergement internet.
Il est fait opposition à tout traitement de mes données à caractère personnel sans mon consentement (article 21 du RGPD).

Julien ROISSE

unread,
Jun 11, 2026, 6:35:40 AMJun 11
to agor...@googlegroups.com

Bonjour je profite des échanges du réseau pour poser à mon tour une question.

 

La CDPENAF comprend dans sa composition des membres au titre de représentant d’un président d’un établissement public ou syndicat mixte compétent en matière de SCoT sur désignation de l’association des maires.

 

Avec les élections municipales, de nouveaux arrêtés préfectoraux portent sur la nouvelle composition de la CDPENAF.

 

L’association des maires a désigné des représentants d’EPCI non compétents SCoT par courrier adressé en avril à la Préfecture, alors que les EP SCoT en syndicat mixte ne s’étaient pas encore installés (échéance était le 22 mai). Aussi je me demandais si le « compétent en matière de SCoT » concerne bien autant « syndicat mixte » que « établissement public ».

 

Car la désignation de représentants d’EPCI non compétents SCoT à la CDPENAF m’interroge, ce qui fait qu’avec cette nouvelle composition, il n’y a pas officiellement (certains élus nommés siègent dans les EP SCoT mais ne sont pas nommés à ce titre) de représentants de SCoT dans cette CDPENAF.

 

La désignation des représentants SCoT par l’AMF ne serait-elle pas à refaire ? La Préfecture aurait dû voir ce problème.

 

Merci de vos retours.

 

Cordialement

 

 

JR-01

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De : agor...@googlegroups.com <agor...@googlegroups.com> De la part de Julien ROISSE
Envoyé : jeudi 11 juin 2026 12:02
À : agor...@googlegroups.com
Objet : RE: [agorascot] Recherche témoignages : avis défavorable de l'Etat et enquête publique

SMAT SMAT

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Jun 11, 2026, 10:50:23 AMJun 11
to agorascot
Bonjour Julien (c'est Caroline Martenot Manac'h, du SMAT également)

Dans notre cas, l'Association des Maires d'Indre-et-Loire n'a pas encore réalisé ses désignations, elle attend notre retour concernant les désignations au SMAT, car historiquement le SMAT a toujours fait partie de la CDPENAF. Nous allons les réaliser le 26 juin prochain. 

Concernant notre problématique sur la révision du SCoT, merci de ton retour. Nous sommes effectivement dans ce cas de figure, entre poursuivre avec un mémoire en réponse ou arrêter à nouveau. Les élus de la nouvelle mandature arbitreront sur ce choix prochainement, en pesant les risques et les avantages. 
C'est pourquoi nous recherchons des retours d'expériences de territoires qui se seraient retrouvés dans des cas similaires. Si tu en connais, n’hésite pas à nous en faire part pour que nous puissions les contacter. 

Bien à toi, 

Caroline Martenot Manac'h, 
Directrice du SMAT 
06 30 49 43 45

Lydie HERAULT VISSET

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Jun 11, 2026, 11:45:06 AMJun 11
to agor...@googlegroups.com
Bonjour Julien
C'est une bonne question. Je vais me renseigner sur les désignations qui ont été faite par AMF 44 à la CDPENAF pour voir si nous sommes dans la même situation.
Cordialement
Lydie Hérault Visset

David PAGNIER

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Jun 11, 2026, 12:23:48 PMJun 11
to agor...@googlegroups.com

Salut Julien,

 

Le Code  Rural et de la pêche maritime est très clair (article D112-1-11 identifie entre autres, à l’alinéa 3° le président d'un établissement public ou d'un syndicat mixte en charge de l’élaboration d’un SCoT (article L.143-16 du code de l’urbanisme) ayant son siège dans le département, désigné par l'association des maires du département.)

 

Donc, si la composition de la CDPENAF ne comprend pas de président de SCoT, elle est illégale.

 

Nous avons fait en Isère une sensibilisation très forte sur le sujet. Nous n’avons donc pas encore de représentant, mais ce devrait être un président de SCoT.

 

D.

 

David PAGNIER

Directeur

Chef de projet SCoT/ urbanisme
Syndicat Mixte de la Boucle du Rhône en Dauphiné

Maison Mestrallet,

285 Cours Baron Raverat

38460 Crémieu

Portable : 07 62 57 59 11
www.symbord.fr

 

P

Protégeons ensemble l'environnement : avez-vous besoin d'imprimer ce courrier électronique?

 

De : agor...@googlegroups.com <agor...@googlegroups.com> De la part de Julien ROISSE
Envoyé : jeudi 11 juin 2026 12:35
À : agor...@googlegroups.com
Objet : RE: [agorascot] Désignation des membres CDPENAF par l'AMF

Julien ROISSE

unread,
Jun 11, 2026, 12:34:04 PMJun 11
to agor...@googlegroups.com

Salut David on est bien d’accord.

 

 

JR-01

Confidentialité : Ce message est confidentiel et rédigé à l’attention et à l’usage exclusif de son(ses) destinataire(s). Il est, en effet, susceptible de contenir des données à caractère personnel. Les fichiers/traitements dont font l’objet ces données sont dans ce cas effectués dans le respect de la loi du 06 janvier 1978 modifié (dite loi « informatique et libertés ») et du Règlement européen Général sur la Protection des Données (RGPD) n° 2016/679 du 27 avril 2016 et mis en application le 25 mai 2018. Toute utilisation de ce message non conforme à sa destination, toute diffusion ou toute publication, totale ou partielle, est interdite sauf autorisation expresse. Si vous recevez ce message par erreur, merci d’en avertir l’expéditeur puis de supprimer le message et ses pièces jointes.

 

 

 

 

De : agor...@googlegroups.com <agor...@googlegroups.com> De la part de David PAGNIER
Envoyé : jeudi 11 juin 2026 18:24

Frederic BRIGANT

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Jun 16, 2026, 9:43:25 AMJun 16
to agor...@googlegroups.com
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From: agor...@googlegroups.com <agor...@googlegroups.com> on behalf of Julien ROISSE <julien...@paysdumans.fr>
Sent: Thursday, 11 June 2026 10:01:57
To: agor...@googlegroups.com <agor...@googlegroups.com>
Subject: RE: [agorascot] Recherche témoignages : avis défavorable de l'Etat et enquête publique
 
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