Parafarea la Kiev a tratatului de baza bilateral
Lucian Cruceanu
Tratatul de bază cu Ucraina, parafat la Kiev, poartă pecetea lui Molotov:
Noi le lăsăm ucrainenilor Bucovina si ei ne iau Insula Serpilor!
------------------------------------------------------------------------
Pentru încheierea Tratatului de bază cu Ucraina, autoritătile de la
Bucuresti au negociat timp de patru ani cu cele de la Kiev. Se pare că,
desi parafarea documentului a avut loc, în sfîrsit, sîmbătă, 3 mai, unele
puncte "fierbinti" ale tratatului nu si-au găsit încă solutia, iar părtile
au grăbit întreg procesul de definitivare a acestuia din cauză că îl vor
ratificat înainte de reuniunea NATO de la Madrid, din iulie. Cu toate
acestea, seful diplomatiei române, Adrian Severin, a reiterat că "România
nu a făcut acest pas pentru a adera la NATO".
Desi, potrivit declaratiilor ministrului ucrainean de externe, Ghennadi
Udovenko, textul tratatului ar condamna "actele regimurilor totalitare si
dictatura militară", între care si "Pactul Ribbentrop-Molotov", teritoriile
românesti ocupate de Uniunea Sovietică în 1940 prin acest pact, inclusiv
Bucovina de nord si Basarabia de sud, care au intrat în componenta Ucrainei
după 1991, rămîn în continuare în stăpînirea acestui stat. Adrian Severin
si-a luat adio de la aceste pămînturi românesti într-o manieră tipic
diplomatică, declarînd: "Tratatul româno-ucrainean nu este unul de istorie,
ci unul de drept international. El trebuie să ofere drepturi să stabilească
obligatii, nu să ofere satisfactii pentru ce am suferit în trecut". Mai
mult, domnia sa si-a exprimat părerea că documentul "nu contine nici un fel
de sacrificii istorice" si sustine că tratatul promovează si protejează
interesele si aspiratiile legitime ale României. O altă problemă îndelung
dezbătută, care nu si-a găsit încă rezolvare, este cea a împărtirii
platoului continental în zona strategică a Insulei Serpilor, problemă care
va fi solutionată în cursul negocierilor "din următorii doi ani", după cum
a precizat ministrul român de externe, Adrian Severin. Surse ale
Ministerului ucrainean de Externe au afirmat că, dacă nu vor ajunge la nici
o întelegere în această privintă, autoritătile române si Kievul vor apela
la Curtea Internatională de Justitie de la Haga. Există însă semnale că nu
va fi necesar să se ajungă la arbitraj international, părtile căzînd de
acord asupra principiilor de bază, un indiciu în acest sens fiind faptul că
tratatul a fost "parafat spre neschimbare".
La Bucuresti spre deosebire de "glasnostul" care a însotit tratatul de bază
cu Ungaria, textul tratatului cu Ucraina a fost învăluit într-o atmosferă
de mare secret. După ce, vinerea trecută, exemplare numerotate din document
au fost prezentate partidelor politice spre consultare si apoi au fost
luate înapoi, nici după parafarea tratatului nu a fost posibilă obtinerea
unei copii după un document care priveste direct natiunea română.
Purtătorul de cuvînt al MAE, Gilda Lazăr, a oferit, în acest sens, o
explicatie în exclusivitate agentiei Rompres, afirmînd că textul tratatului
nu va fi făcut public pînă cînd nu va fi văzut de seful statului si acesta
nu-si va da acordul în privinta publicării documentului.
•Presedintele Ucrainei si-a dat acordul de principiu privind delimitarea
Insulei Serpilor
Una dintre explicatiile oficiale ale parafării tratatului, oferită de
ministrul român de externe Adrian Severin, la plecarea spre Kiev ar fi că
România este interesată strategic în relatia cu Ucraina si invers. După o
primă rundă de negocieri cu diplomatii ucraineni, domnia sa a fost primit
de presedintele Leonid Kucima si a obtinut, în cadrul întrevederii, acordul
de principiu privind demilitarizarea Insulei Serpilor, demilitarizare prin
care aceasta ar putea fi încadrată în categoria de insulă nepopulată si
fără activitate economică, fapt ce va influenta procesul de delimitare a
platoului continental din Marea Neagră, indică Mediafax. Pînă atunci,
părtile s-au angajat să se abtină să practice "activităti economice
unilaterale", pe platou. Potrivit unor surse diplomatice, în schimbul
acestei "concesii" a Ucrainei, privind Insula Serpilor, România s-ar obliga
să nu mai ridice niciodată problema teritoriilor românesti de dincolo de
Prut, aflate acum între frontierele ucrainene.
•Navele românesti vor avea acces pe bratul Chilia
Această întelegere va face subiectul unei noi runde de negocieri între
diplomatii români si ucraineni, pentru a fi cuprinsă în scrisorile ce vor
fi schimbate între cei doi ministri de externe, o dată cu semnarea
tratatului de bază de către cei doi presedinti, Kucima si Emil
Constantinescu. Surse din MAE ucrainean au afirmat că acest fapt se va
petrece la sfîrsitul lunii. Presedintia României a declarat că nesemnarea
sa imediată are ca explicatie o "dezbatere natională" ce va fi lansată în
legătură cu acest subiect în tara noastră. O altă problemă abordată a fost
cea a accesului navelor românesti pe bratul Chilia, asupra căruia delegatia
română a înregistrat, de asemenea, un succes. După o a doua rundă de
negocieri care a avut loc sîmbătă după-amiază, negocieri care au durat cu
două ore mai mult decît era prevăzut, textul tratatului a fost parafat.
•În textul tratatului este confirmată inviolabilitatea frontierelor actuale
si faptul că nici una din tări nu va avea pretentii asupra teritoriului
celeilalte
În el este confirmată inviolabilitatea frontierelor actuale dintre cele
două tări si faptul că nici una dintre ele nu va avea pe viitor pretentii
asupra teritoriilor celeilalte. "Acest tratat are ca scop întărirea
integritătii teritoriale a Ucrainei ... este factorul de stabilitate a
regiunii noastre", a indicat Adrian Severin. Potrivit spuselor domniei
sale, documentul trebuie ratificat de parlamentul român înainte de
încheierea actualei sesiuni parlamentare. Amîndoi ministrii s-au întrecut
în aprecieri călduroase la adresa tratatului, subliniind că tratatul, care
este important în sine, pentru securitatea, stabilitatea si integritatea
celor două tări, va avea consecinte favorabile nu numai asupra relatiilor
bilaterale, dar si pe plan european si transatlantic.
•Prevederi privind statutul minoritătilor existente în dreptul
international, incluse în textul tratatului
Adrian Severin a tinut să sublinieze că "ambele părti au cîstigat, deoarece
au clarificat si limpezit raporturile dintre ele, au creat premise
favorabile pentru cooperare în viitor". Domnia sa a precizat că se are în
vedere demararea procesului pentru încheierea acordului de frontieră si
declansarea procedurilor de creare a euroregiunilor "Prutul de Sus" si
"Dunărea de Jos". S-a obtinut totodată includerea în textul tratatului a
celor mai moderne prevederi privind statutul minoritătilor, prevederi
existente în Dreptul International. Parafarea, semnarea si ratificarea
documentului vor crea posibilitatea deschiderii unui consulat român la
Cernăuti si a unuia ucrainean la Suceava sau la Baia Mare.
ISABELLA ALEXANDRESCU