*[Enwl] Энергетика плюс налоги
ENWLine
Энергетика плюс налоги
Налогообложение энергопотребления и энергоресурсов – одна из эффективных мердля сокращения выбросов парниковых газов, но нынешний уровень налоговых сборов не соответствует реальным затратам на ликвидацию потерь от изменения климата –считают авторы доклада, изданного Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
Больше информации по климату и энергетике на сайте rusecounion.ru
Налогообложение энергетики,
используемое в большинстве стран мира, не дает достаточных стимулов для
сокращения потребления энергии, повышения энергоэффективности и перехода к менее
вредным видам топлива – к такому выводу приходят авторы доклада «Налогообложение
в энергетике -2018».
Новый отчет подготовлен по заказу ОЭСР.
Для справки: ОЭСР - международная экономическая группа, вступление в которую дает государствам-участникам преимущества для международной торговли. Страны - члены ОЭСР охватывают более 80% мирового валового национального продукта, и около 70% мировой торговли. Россия неоднократно заявляла о заинтересованности во вступлении в ОЭСР, но по ряду политических и экономических причин кандидатура страны пока на рассмотрении…
В рамках своего исследования эксперты ОЭСР
проанализировали налогообложение энергетики 42 индустриально развитых стран и
государств с быстрорастущей экономикой,в том числе, и крупного экспортера
энергии - России. Аналитики изучили налоговое законодательство и
практику в отношении энергетики за период с 2012 по 2015 годы. При этом
исследование не включало углеродные рынки, то есть рассматривались только чистые
налоговые отчисления и сборы в сфере энергетики.
Эксперты ОЭСР определили «минимальный контрольный уровень» стоимости ущерба от выбросов в 30 евро за тонну углекислого газа. Исследование показало, что в большинстве стран (Россия – не исключение) налоги являются слишком низкими, чтобы обеспечить борьбу с изменением климата.
Аналитики утверждают, что в большинстве рассмотренных в исследованиистран энергетика платит экологические налоги: существуют так называемые налоги на выбросы углерода, топливные акцизы, налоги на выбросы загрязняющих веществ. В докладе отмечено, что в большинстве государств в последнее время произошло значительное увеличение налоговых ставок в транспортном секторе. При этом сложилась парадоксальная ситуация: реформа и увеличение топливного налога в некоторых государствах не снизили, а увеличили долю выбросов с 46% в 2012 году до 50% в 2015 году.
Причины несуразицы – в дифференцированном подходе к видам топлива. К примеру, некоторые страны снижают ставки налога на дизельное топливо, но увеличивают налоги на бензин, хотя общеизвестно, что дизель – одно из самых грязных видов энергии.
Или, к примеру, угольная промышленность, отвечающая за
почти половину выбросов углекислого газа от энергетики, облагается налогом
только в пяти из 42 стран, да и то - по самым низким ставкам не выше 5
евро за тонну CO2.
81% «нетранспортных» секторов энергетики практически
облагается экологическим налогом. В любом случае, ставки налога на энергетику
остаются значительно ниже уровней, необходимых для покрытия «климатических
расходов»практически во всех странах. – утверждают эксперты ОЭСР.
«Взгляд с высоты птичьего полета на эффективность налогов на тонну CO2 во всех странах показывает, что практически нет изменений в ставках налога на выбросы за пределами сектора автомобильного транспорта. Налоги по-прежнему плохо согласованы с экологическими и климатическими издержками использования энергии во всех странах». - пишут авторы доклада.
Эксперты ОЭСР приходят к выводам, о которых упоминаютв
своей Позициии представители общественных экологических организаций:
инвестиции и преференции для ископаемых ресурсов и энергетикисебя исчерпали, и
только зеленые технологии, углеродные ограничения и поддержка возобновляемой
энергетики могут предотвратить стагнациюэкономики и смягчить проблему изменения
климата.
По словам директора Центра по эффективному использованию энергии Игоря Башмакова, есть распространенное заблуждение о том, что введение цен на углерод или механизма углеродных квот будет тормозить рост и станут нагрузкой для экономики. «В России рассчитанный эффективный налог на углерод в зависимости от сектора в 1000–1600 раз меньше, чем в странах ОЭСР.То есть наша экономика умирает без всяких экологических налогов, а экономики, например, Великобритании и Швеции, где такие налоги есть, растут... Мы пока пытаемся пройти по старой тропинке, которая ведет нас не в ту сторону: мир уходит в зеленое будущее, а мы топчемся в настоящем и рискуем со временем превратиться в кладбище устаревших технологий».
По словам Ольги Сеновой, руководителя Климатического
секретариата Российского Социально-экологического союза в проблеме углеродного
налога вместо угрозы российской экономике и энергетике, основанной на ископаемом
топливе, стоит увидеть необходимость и возможность структурных изменений в
энергетике. И направить углеродный налог в первую очередь на развитие
энергетических альтернатив, которые обеспечат рабочие места, экономическое и
социальное развитие в «ископаемых» регионах.
www.rusecounion.ru
Tel.mob: +7 921 9117986, +7 9217444255
e-mail: rseu.c...@gmail.com
------------- * ENWL * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service
Russian: ENWL (North West), ENWL-inf (FSU), ENWL-misc (any topics)
English: ENWL-eng (world information)
Send information to en...@lew.spb.org, enwl...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org
Subscription, Moderator: vf...@lew.spb.org or en...@enw.net.ru
Archive: http://groups.google.com/group/enwl/
Additionally: http://www.enwl.net.ru/
(C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------