*[Enwl-inf] [eco_accord_pops] ПРИНЯТ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН РОССИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО СТОКГОЛЬМСКОЙ КОНВЕНЦИИ

[ENWLine]

 

 

Новости "Эко-Согласия" по химической безопасности

ПРИНЯТ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН РОССИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО СТОКГОЛЬМСКОЙ КОНВЕНЦИИ

Третьего октября 2017 года в России утвержден Национальный план выполнения (НПВ) обязательств по Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях (СОЗ). План состоит из двух разделов:
Раздел  I : мероприятия, планируемые к выполнению до 2020 года
Раздел  II : дополнительные мероприятия, планируемые к выполнению в долгосрочный период (расходы на реализацию которых могут прогнозироваться в 2021-2028 гг.)

Мероприятия Плана распределены по следующим целям:
*  совершенствование правового регулирования в области обращения с СОЗ;
*  совершенствование системы управления в области обращения с СОЗ;
*  уничтожение/утилизация накопленных непригодных к использованию и запрещенных к применению пестицидов, промышленных отходов и оборудования, содержащих СОЗ;
*  очистка территорий, загрязненных СОЗ;
*  мониторинг содержания СОЗ в окружающей среде, мониторинг состояния здоровья населения в связи с воздействием СОЗ;
*  информационно-просветительская работа и образование;
*  обмен информацией с Секретариатом и Сторонами Стокгольмской конвенции;

План включает ответственных исполнителей и источники финансирования, однако не содержит даже оценочной информации о предполагаемых затратах на выполнение поставленных целей. Обеспокоенность, в частности, вызывает выполнимость Цели 3:  уничтожение/утилизация накопленных непригодных к использованию и запрещенных к применению пестицидов, промышленных отходов и оборудования, содержащих стойкие органические загрязнители. Ее выполнение предусмотрено до 2020 года (в течение ближайших трех лет). Эта цель, включает:
Ликвидацию полигона захоронения пестицидов "Большие Избищи"  (с/п Большеизбищенский сельсовет, Лебедянский район, Липецкая область);
Утилизацию собранных и перезатаренных устаревших пестицидов на территории  Алтайского края (пос.  Новый, г. Бийск,  Алтайский край) :
Реализацию в субъектах Российской Федерации иных проектов по экологически  безопасному удалению накопленных непригодных к использованию и запрещенных к  применению пестицидов, промышленных отходов и оборудования, содержащих  стойкие органические загрязнители.

Учитывая тот факт, что в России нет технологий для уничтожения пестицидов, разрешенных Государственной экологической экспертизой, реальным способом для разрешения проблемы запасов устаревших СОЗ-содержащих пестицидов является обеспечение их безопасного хранения, а также поиск возможностей для вывоза за рубеж для уничтожения. В течение 20 лет, Россия, с поддержкой ЮНЕП и  Плана действий Арктического совета, проводит реализации программы инвентаризации непригодных пестицидов, их безопасного хранения и транспортировки в хранилища. Например, в 2014 г. из Курганской  области вывезли 50 т непригодных пестицидов для хранения на  полигон для токсичных отходов около г. Томск.  К сожалению, в принятом Плане выполнения отсутствует конкретная информация о том, как на практике будут реализовываться намеченные мероприятия и в каком объеме предполагается их финансирование.

Несмотря на большую роль, которую играют общественные организации в информировании о проблемах воздействия СОЗ на здоровье, об источниках СОЗ, о существующих технологиях ликвидации СОЗ, мониторинге СОЗ в окружающей среде, их работа никак не учитывается в Российском НПВ. Даже Цель N 6: информационно-просветительская работа, образование, выполнение которой во многом зависит от работы неправительственных организаций, полностью ориентирована на деятельность министерств и ведомств, а именно, таких, как Минприроды, Минкомсвязь, Минздрав, Минпромторг, Минтранс, Минэнерго, Минсельхоз, Росприроднадзор, Росгидромет, Роспотребнадзор, Россельхознадзор,
Минобрнауки, Минздрав.

Участие неправительственных организаций в выполнении НПВ никак не упоминается, хотя их вовлечение в работу является требованием Стокгольмской конвенции. Об этом четко  говорится в Статья 10 Информирование, повышение осведомленности и просвещение общественности, где отмечено, что "1.  Каждая Сторона в рамках своих возможностей содействует и способствует: d)  участию общественности в решении вопросов, касающихся стойких органических загрязнителей и их последствий для здоровья человека и окружающей среды, а также в деле выработки соответствующих мер реагирования, включая создание возможностей для обеспечения на национальном уровне вклада в осуществление настоящей Конвенции".
 

С текстом Плана выполнения Российской Федерацией обязательств, предусмотренных Стокгольмской конвенцией о стойких органических загрязнителях, можно ознакомиться на сайте: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71681526/#ixzz4vyS0ANDX


--
Новости "Эко-Согласия"
www.ecoaccord.org
https://twitter.com/OlgaSperansk
https://www.facebook.com/olga.speranskaya.7


---

 

From: "Olga Speranskaya speran...@mail.ru [eco_accord_pops]" <eco_accord_...@yahoogroups.com>

Sent: Friday, October 20, 2017 11:23 PM

Subject: [eco_accord_pops] ПРИНЯТ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН РОССИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО СТОКГОЛЬМСКОЙ КОНВЕНЦИИ

 

 

 

---

------------- *  ENWL  * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service
Russian: ENWL (North West), ENWL-inf (FSU), ENWL-misc (any topics)
English: ENWL-eng (world information)
Send information to en...@lew.spb.org, enwl...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org
Subscription, Moderator: vf...@lew.spb.org or en...@enw.net.ru
Archive: http://groups.google.com/group/enwl/ 
Additionally: http://www.enwl.net.ru/
 (C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------