*[Enwl-inf] ответ МПР на наше требование вернуть 5-летний срок действия разрешения на выбросы вредных веществ в воздух
ENWLine
Наше письмо Медведеву Д. А. от 13.06.2018 - ниже.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
14 июля 2017 года Вами было подписано Постановление Правительства Российской Федерации № 841 «О внесении изменений в Постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 182 и от 2 марта 2000 г. № 183.
Постановление № 182, в частности, дополнено пунктом 9(9): «Нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) устанавливаются на 7лет».
Вынуждены обратить Ваше внимание, что увеличение срока действия указанных нормативов с 5 до 7 лет противоречит взятым в совокупности нормам:
- пункту 6 Постановления Правительства РФ от 02.03.2000 № 183 (ред. от 14.07.2017) «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействиях на него» и
- пункту 9.8.1 действующего «Руководства по контролю загрязнения атмосферы» РД 52.04.186-89.
Указанное противоречие состоит в том, что обязателен учёт фонового загрязнения атмосферного воздуха, но данные о фонах могут считаться достоверными в течение не более 5 лет.
Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ № 183, «Предельно допустимые выбросы для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и юридического лица, индивидуального предпринимателя в целом или его отдельных производственных территорий с учетом всех источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух указанных юридического лица, индивидуального предпринимателя или их отдельных производственных территорий, фонового загрязнения атмосферного воздуха и технических нормативов выбросов устанавливаются территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (за исключением радиоактивных веществ) и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (в отношении выбросов радиоактивных веществ) при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии этих предельно допустимых выбросов санитарным правилам».
Согласно пункту 9.8.1 (абзац 3) ныне действующего "Руководства по контролю загрязнения атмосферы» РД 52.04.186-89, утв. Госкомгидрометом СССР 01.06.1989 и Главным государственным санитарным врачом СССР 16.05.1989, «Фон определяется по данным наблюдений за пять лет. При отсутствии пятилетнего ряда разрешается определение фона по данным наблюдений менее 5, но не менее 3 лет. Расчёт фона по данным наблюдений за период более чем 5 лет не допускается в связи с тем, что за больший период природоохранные мероприятия или развитие промышленности в городе приводят к значительному изменению уровня загрязнения».
Поскольку нормативы предельно допустимых выбросов устанавливаются с учётом фонового загрязнения, данные о котором актуальны в течение не более 5 лет, продление срока их действия на 2 года означает, что в эти 2 года принимается заведомо недостоверное значение фонового загрязнения воздуха.
Такое нарушение правил охраны атмосферного воздуха является абсолютно недопустимым, т. к. создаёт угрозу здоровью населения.
ПРОСИМ внести исправления в тексты вышеуказанных Постановлений Правительства РФ от 02.03.2000 № 182 и 183 в части срока действия нормативов предельно допустимых выбросов, то есть изложить соответствующие пункты в следующей редакции: «Нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) устанавливаются на 5 лет».
ПРОСИМ также ограничить специальным постановлением срок действия всех ранее выданных на 7 лет разрешений на выбросы пятилетним сроком.
Приложение: копия стр. 414-415 "Руководства по контролю загрязнения атмосферы» РД 52.04.186-89 – на 1 листе.
Вы получили это сообщение, поскольку подписаны на группу "seu-international".
------------- * ENWL * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service
Russian: ENWL (North West), ENWL-inf (FSU), ENWL-misc (any topics)
English: ENWL-eng (world information)
Send information to en...@lew.spb.org, enwl...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org
Subscription, Moderator: vf...@lew.spb.org or en...@enw.net.ru
Archive: http://groups.google.com/group/enwl/
Additionally: http://www.enwl.net.ru/
(C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------