*[Enwl-inf] ECO-HR.6182 (Lev A. Fedorov)
ENWLine
Право на живую природу
ОХОТА В ЗАПОВЕДНИКАХ УКРАИНЫ?
Попытка реванша. Минприроды прощупывает возможность открыть охоту в заповедниках и нацпарках.
Мы публикуем официальное письмо, направленное по заповедникам и нацпаркам, подписанное 11 мая 2017 г. руководителем департамента экосети и заповедного дела Минприроды Украины Г.Парчуком, в котором он не только называет запрет охоты от 2010 г. в биосферных заповедниках и национальных парках " неоднозначным", но и прощупывает мнение руководства нацпарков и биосферных заповедников по поводу возобновления там охоты (см. скан письма).Прикрываясь для этого высосанными из пальца доводами по поводу " бешенства" животных, необходимости отстрела " чужеродных" животных (интересно, как Парчук видит отстрел давно расплодившейся в Украине " чужеродной" енотовидной собаки или американской норки?), и также регулирования численности ворон и чаек на заповедных островах (хотя, если имеются ввиду острова Черноморского заповедника, то во всем виноваты массово расплодившиеся там рыбные браконьеры, а не чайки, которые на своих моторках пугают сидящих на гнездах птиц, после чего чайки воруют их яйца). Все эти отдельные проблемы, перечисленные Парчуком, никак не относятся в охоте, а могут быть решены силами самих заповедников и нацпарков в качестве меры регулирования численности животных.
Охота - это совсем иное действие, когда дикое животное убивается ради развлечения, и это действие давно запрещено во всех национальных парках цивилизованных стран - США, Канада, наш сосед Польша тоже запретила охоту в нацпарках. Исключение составляют некоторые недоразвитые африканские страны и Россия с Белорусью, было разрешено в СССР, где действуют антидемократические и антиэкологические режимы. И вместо того, чтобы идти в Европу, Парчук пытается тащить наши природно-заповедные объекты назад в СССР и в Азию.
Не выдерживает критики и другой аргумент Парчука-мол из-за того, что запрещена охота, нацпарки трудно стало создавать. Исходя из его логики, чтобы легче создавать нацпарки и согласовывать их с местными властями, нужно там не только разрешить охоту, но и рубки, добычу полезных ископаемых, строительство дач. Или вообще начать "заповедать" города и заводы. Как чиновник Парчук гоняется за дутыми цифрами созданных на бумаге объектов ПЗФ, которые не будут, не имеют никакого заповедного режима, никакой ненавистной ему заповедности и, естественно, не несут никакой пользы для охраны дикой природы и биоразнообразия.
Парчук, видно, очень давно был в украинских нацпарках, (или вообще там не бывал), иначе бы он знал, что хозяйственная зона, в которой он мечтает вновь разрешить охоту, часто перемешана как в борще с другими зонами, где охота запрещена, более того, как правило, хозяйственная зона как не выделена в натуре, на ее границе нет соответствующих аншлагов, а это означает, что разрешив там охоту, мы тем самым разрешим охоту во всем нацпарке, ибо охотники будут постоянно забредать в заповедную и рекреационную зоны. А как быть с теми нацпарками, у которых вообще пока нет проекта организации территории? А ведь таких довольно много. Мы уже не говорим о факторе беспокойства - в Украине охота разрешена с августа по январь включительно, и более полугода будут в нацпарках и биосферных заповедниках будут слышны выстрелы, лай собак, шум машин, пьяные оргии охотников-беспредельщиков.
Нацпарки - это рекреационные учреждения. Туда приезжают на экскурсии много людей, часто с детьми. Они останавливаются с палатками, отдыхают. Если в нацпарках будет разрешена охота, эти люди могут стать жертвой охотников, которые перепутав их с дичью, будут расстреливать из своих ружей. Такие смертельные случаи происходят на охоте в Украине десятками каждый год.
Очень странно, что работая в таком солидном государственном природоохранном ведомстве как Минприроды Украины, Парчук (и его подчиненная Драпалюк), постоянно лоббируют охотничьи интересы другого ведомства - Гослесагенства Украины. Может им тогда стоит поискать работу там?
Странно еще и то, что заняв высокую и ответственную должность руководителя департамента экосети и заповедного дале, Парчук проявил пещерную безграмотность, так как учеными-экологами уже давно доказано, что охота наносит огромный экологический ущерб дикой природе и биоразнообразию. Это выражается в следующем:
1. Загрязнение почвы и воды канцерогенным металлом - свинцом.
2. Постоянный стресс для диких животных.
3. Отстрел охотниками лучших особей, то есть "селекция наоборот", охота ухудшает генетическое качество вида.
4. Порча деревьев выстрелами охотников.
5. Фрагментация экосистем дорогами для охотников.
6. Отстрел по незнанию охотниками краснокнижных животных, а также ненависть охотников к хищным птицам, выражающаяся в их отстреле
7. Увеличивается фактор браконьерства.
8. Охота изменяет естественное эволюционное направление развития охотничьих видов животных.
9. Охотники нередко являются виновниками пожаров, замусоривания территории, самовольных рубок.
10. Охота разрушает половозрастную структуру стада диких животных и стай птиц.
11. Разводимые охотниками в огромных количествах кабаны уничтожают сообщества редких растений.
Нам также непонятно, неужели Парчуку и лоббируемым им охотникам мало охотугодий, которые занимают около 80% территории Украины, и он еще хочет передать им для растерзания 6 или того меньше бесценных процентов природно-заповедного фонда Украины?
Есть еще и существенный моральный вопрос. Национальные парки и другие объекты ПЗФ для многих людей ассоциируются как особые, священные места, где любая жизнь имеет свою ценность и должна находиться под охраной. Именно по этому эти люди оказывают общественную поддержку объектам ПЗФ. Если там будет открыта охота, мы лишимся их столь важной поддержки. Более того, как это часто у нас бывает, такая охота быстро превратится в охоту для избранных и "блатных", и будет способствовать коррупции в заповедных учреждениях ПЗФ.
На наш взгляд, человек, который лоббирует интересы охоты и охотников как истребителей дичи, не может работать в природоохранном ведомстве - Минприроде Украины, а тем более возглавлять департамент экосети и заповедного дела. Поэтому мы ставим перед министром экологии О.Семераком вопрос о снятии Парчука с занимаемой должности .
Реваншистское письмо Парчука об охоте в нацпарках и заповедниках тут: http://ecoethics.ru/popyitka-revansha-minprirodyi-proshhupyivaet-vozmozhnost-otkryit-ohotu-v-zapovednikah-i-natsparka/
Владимир Борейко, директор Киевского эколого-культурного центра, 16 мая 2017 г., http://ecoethics.ru/popyitka-revansha-minprirodyi-proshhupyivaet-vozmozhnost-otkryit-ohotu-v-zapovednikah-i-natsparka/
Почему необходимо запретить охоту в заказниках Украины
В.Е.Борейко, А.С.Головин, А.О.Паламарчук, А.С.Силичев, П.П.Швидун, А.А.Яровой
В начале 2010 г., по инициативе Киевского эколого-культурного центра, в Украине был принят Закон, который вносил дополнения в действующий Закон <О природно-заповедном фонде Украины>, запретив охоту в биосферных заповедниках, национальных парках, региональных ландшафтных парках, а также в охранных зонах природных заповедников и других ПЗФ. В заказниках охота запрещалась или ограничивалась, а в режим охраны памятников природы изменения не были внесены (2).
Экологический вред от охоты
Во время охоты происходит загрязнение воды и почвы свинцом (из-за охотничьей свинцовой дроби). Свинцовая дробь признана третьим по значимости фактором гибели водоплавающей птицы (127).
Создание охотничьих хозяйств предполагает строительство дорог для охотников, что фрагментирует природные участки. Охотники нередко являются виновниками пожаров, замусоривания территории, самовольных рубок, а также создают фактор беспокойства для диких животных. Многие охотники по незнанию или из-за праздного любопытства отстреливают краснокнижных животных. На юге Украины, по данным одесского орнитолога И.В.Щеголева, за сезон ежегодно охотниками уничтожается 500-700 особей краснокнижных животных (127). Охота разрушает половозрастную структуру стада диких животных и стай птиц, способствует селекции наоборот. Разводимые охотниками в огромных количествах кабаны уничтожают сообщества редких растений. Охотниками происходит прямое уничтожение охотничьих животных. По данным И.В.Щеголева в водно-болотных угодьях юга Украины из-за спортивной охоты с 1974 г. по 1990 г. численность дичи упала в 8-20 раз. Численность белоглазого нырка упала в 80 раз, кряквы и лысухи в 6-8 раз. По его мнению, ружейная охота приобрела <массовый неуправляемый техногенно-истребительный характер> (127).
О массовости охотничьих браконьеров в заказниках говорит и такой факт - в 2014 г. в двух орнитологических заказниках на Волыни - <Чаруков> и <Любаниха> было насчитано в один день охоты около 500 охотников, в 2015 г. - в один день охоты - 250 охотников. В Херсонской области в орнитологическом заказнике <Домузлы> - в один день охоты - 100 охотников-браконьеров.
Современное положение с ведением охоты в заказниках
Расплывчатая формулировка ст. 26 Закона <О природно-заповедном фонде Украины>, согласно которой охота в заказниках запрещается или ограничивается, привело к тому, что в ряде областей на этих охраняемых территориях, которые занимают в Украине всего 0,2% от всей территории страны, продолжается истребление диких животных.
Так, в сезон охоты 2015/2016 годов в 16 заказниках согласно лимитов должно быть отстрелено 8 оленей европейских, 36 косуль, 115 кабанов (129). В сезон охоты 2014/2015 годов в этих заказниках должно было отстрелено 18 европейских оленей, 52 косули, 151 кабан (128). Если взять во внимание, что охота в настоящее время ведется совершенно бесконтрольно, и на одну лицензию нередко отстреливается несколько диких копытных, то можно предположить, что в данных заказниках истребляется до 1 тыс. диких копытных (см. Таблицу).
Однако дело не только в этом. Если лимиты на отстрел диких копытных в заказниках подготавливаются Гослесагентством Украины и согласовываются Минприроды Украины (что предполагает хоть теоретический контроль за охотой в заказниках со стороны государственных природоохранных органов), то нормы на отстрел в заказниках птиц, зайцев, кроликов, лисиц, барсуков не регламентируются (138).
То есть охотник может отстрелять в заказнике столько птиц или зайцев, сколько у него записано в отстрелочной карточке. Количество охотников в каждом заказнике также никем не регламентировано. Таким образом, согласно действующей правоприменительной практике, заказники приравниваются к обыкновенным охотничьим угодьям, хотя согласно ст.26 Закона <О природно-заповедном фонде Украины> охота в них должна быть закрыта или ограничена.
Охоты активно ведутся не только в лесных или ландшафтных заказниках, но и в заказниках общезоологических, и даже в орнитологических. Например, целью создания орнитологических заказников в Полтавской области <Святиловский> и <Михновский> является охрана мест миграций и зимовки птиц (139,140). Однако в них разрешена охота в охотничий сезон, который, согласно украинского законодательства, открыт с августа по январь, то есть когда происходят миграции птиц, а также их зимовки (139,140).
Общезоологический заказник общегосударственного значения в Запорожской области <Алтагорский> создан для зверей и птиц, однако в нем разрешена охота на фазана (141). Общезоологический заказник местного значения <Зубровица> создан в Черновицкой области для охраны зубров. Однако в нем разрешено отстреливать за охотничий сезон до двух десятков косуль, кабанов и оленей (137).
Заказник <Зубровица> охраняет одно из 9 имеющихся в Украине мест обитания редкого краснокнижного животного - зубра. Проведение охот в заказнике <Зубровица> не только беспокоит зубров, создает нежелательный фактор беспокойства, но и создает потенциальную угрозу отстрела зубра пьяным охотником по случайности вместо кабана или оленя.
Кроме этого в ряде заказников и других ПЗФ охота ведется под видом мониторинга бешенства. Например, в Волынской области в заповедном урочище <Садовская дача> в 2014 г. было отстрелено 6 кабанов <в целях исследования чумы свиней>, в 2015 г. Волынская областная организация Украинского общества охотников и рыболовов получила разрешение на отстрел в ландшафтном заказнике местного значения <Осницкий> и общезоологическом заказнике местного значения <Тельчивский> 6 лисиц (142).
В некоторых областях, например, в Житомирской, охота в заказниках практически закрыта. Зато в большинстве областей Украины - Запорожской, Ивано-Франковской, Кировоградской, Николаевской, Тернопольской, Черновицкой, Ровенской, Полтавской, Одесской и др. охота в заказниках, а также некоторых памятниках природы ведется практически без контроля со стороны Департаментов экологии областных госадминистраций и Минприроды Украины (130,131,132,133,134,135,136). В некоторых областях Украины, например, в Киевской, охота в заказниках вообще никак не регламентировала, так как ее ведение или запрет на охоту не прописаны в положениях об этих заказниках или памятниках природы и поэтому она ведется в данных объектах по умолчанию. Например, в заказниках <Урочище <Гощив>, Мутвицкий, Катюжанский, Бурковица, Цезаревский, <Вязовое> установлены охотничьи вышки.
Выводы
1. На 1 января 2015 г. в Украине имелся 3121 заказник местного и общегосударственного значения. Они занимают 2,28% территории Украины. На 1 января 2015 г. в Украине имелось 3411 памятников природы местного и общегосударственного значения, они занимают 0,04% территории Украины. Вместе все заказники и памятники природы занимают 2,32% территории Украины. А охотничьи угодья занимают 80% территории Украины.
2. Охота в заказниках, а также в отдельных памятниках природы ведется при слабом контроле охоты на диких копытных, и совершенно бесконтрольно на пернатую дичь и мелких зверей - зайцев, кроликов, лисиц, барсуков.
3. В некоторых заказниках (орнитологические, общезоологические) проведение охоты прямо противоречит целям заказника.
4. Охота наносит значительный экологический ущерб не только фауне, но и всему природному комплексу заказников.
5. По этим причинам в заказниках, а также в памятниках природы охота должна быть полностью запрещена.
27 мая 2017 г., http://ecoethics.ru/pochemu-neobhodimo-zapretit-ohotu-v-zakaznikah-ukrainyi/
*************************************************************************************************** *
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую безопасность". Редактор и издатель Лев А.Федоров. *
* Каждый получатель бюллетеня лично запросил его присылку. Отказ от получения осуществляется *
* по E-mail: lef...@gmail.com. *
*****************************************************************************************************
* Адрес: 117218 Россия, Москва, ул.Б.Черемушкинская, 20-4-250. *
* Телефон: по России 8-499-129-05-96, извне России 7-499-129-05-96 "UCS-PRESS" 2017 г. *
*****************************************************************************************************
##################################################################
########## ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА ****************##
#######*********************************************************##
#### Сообщение ECO-HR.6182 8 июля 2017 г. ****************##
##################################################################
------------- * ENWL * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service
Russian: ENWL (North West), ENWL-inf (FSU), ENWL-misc (any topics)
English: ENWL-eng (world information)
Send information to en...@lew.spb.org, enwl...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org
Subscription, Moderator: vf...@lew.spb.org or en...@enw.net.ru
Archive: http://groups.google.com/group/enwl/
Additionally: http://www.enwl.net.ru/
(C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------