*[Enwl-inf] ECO-HR.6139 (Lev A. Fedorov)
ENWLine
Право на комфортную окружающую среду
МУСОРНАЯ МОЗАИКА
Как решают проблему отходов в городах
Сегодня большая часть человечества живет в городах и мегаполисах. Каждый второй житель Земли - горожанин. К 2050 году население городов может удвоиться и достигнуть 6,4 млрд человек. Рост количества ТБО в городах превышает даже рост урбанизации. В городах ежегодно образуется более 1,3 млрд тонн ТБО, к 2025 году этот показатель может вырасти до 2,2 млрд тонн. Утилизация отходов - одна из ключевых проблем развития современных городов.
В столице Таджикистана, городе Душанбе, по разным данным ежегодно образуется порядка 1000 тонн твердо-бытовых отходов (ТБО). При этом в городе (как и в целом по республике) нет системы организованного раздельного сбора твердо-бытовых отходов (ТБО) и нет мусороперерабатывающих предприятий. Утилизация, повторное использование и рециркуляция отходов также не производятся. Большая часть отходов оканчивает свою жизнь на свалках и полигонах, которые не отвечают современным нормам безопасности.
Давайте посмотрим на опыт других городов мира и познакомимся с некоторыми инструментами, которые используются для борьбы с отходами.
В большинстве стран ответственность за управление отходами, кроме тех, которые подпадают под схему ответственности производителя (где она существует) несут местные органы власти, включая городские или муниципальные. Муниципалитеты обязаны иметь планы по управлению ТБО, которые должны отвечать положениям национального законодательства и государственных программ и постоянно обновляться. В зависимости от законодательства, сбором, транспортировкой и переработкой отходов могут заниматься государственные и частные компании и организации, а также компании и организации смешанной формы собственности, имеющие необходимые разрешения.
В западноевропейских странах часто именно муниципалитеты являются владельцами полигонов ТБО, мусоросжигательных заводов и предприятий по сортировке и обработке ТБО, но они могут объявлять тендер и нанимать компанию-оператора. В свою очередь ключевую роль в управлении ТБО в городах США играют частные компании, занимая около 70% рынка.
В муниципалитетах передовых стран владельцы домохозяйств обычно обязаны осуществлять первичную сортировку бытовых отходов в соответствии с правилами и их вынос в положенные места. Схемы и требования к сортировке отходов могут быть различными. Например, в Швейцарии, Финляндии и Германии жители должны разделять стекло по цвету, в некоторых регионах Дании такое правило действует на картон и другую бумагу. В ряде стран, например, в Швеции и Норвегии, горожане обязаны отделять органические отходы от остальных.
Для сепаратного сбора ТБО используются специальные раздельные емкости - пластиковые пакеты, либо контейнеры (разного цвета, в соответствии с видом отходов). Специальные пункты сбора для определенного вида отходов могут быть организованы в общественных местах. Так во многих городах Европы и США в супермаркетах и магазинах можно встретить контейнеры для сбора батареек или автоматы по приему стеклянных бутылок и алюминиевых банок из-под напитков. По определенным дням работают пункты приема, например, крупногабаритного электрооборудования, мебели или некоторых опасных отходов. Иногда такие отходы забирает специальная служба, которая совместно с муниципалитетом устанавливает график.
Пищевые отходы в некоторых городах, таких как Мальмо или Осло, поступают на специальные предприятия, где из них делают биогаз (его используют как топливо для автобусов или мусоровозов) или удобрение. Компостированием активно занимаются муниципалитеты в Болгарии, где по всей стране действуют десятки станций по компостированию биоотходов, поступающих сюда из городских скверов и парков. Такая же практика обычна для муниципалитетов США. В ряде городов практикуется компостирование, особенно оно распространено в частном секторе и некоторых учреждениях. Для этого владельцу домохозяйства или субъекту предоставляется отдельный контейнер.
В городах, где современная система управления отходами пока не развита, например, в Пекине, Рио-де-Жанейро, Алматы действует целая неформальная сеть сборщиков некоторых видов отходов (в основном макулатуры, пластика и металла). Они действуют индивидуально или группами, отбирая в мусорных баках, на полигонах ТБО или свалках необходимые отходы, которые затем продают перерабатывающим компаниям. Есть примеры, когда такие компания самостоятельно заключают соглашения с отдельными производителями определенных отходов, например с большими ресторанами (стекло, пластик) или полиграфическими компаниями (макулатура), скупая у них вторсырье и при этом частично решая проблему ТБО.
Практически во всех крупных мегаполисах (включая и города стран бывшего СССР) можно найти компании, которые предлагают услуги аренды тех или иных товаров, вместо их приобретения. Это могут быть, например, автомобили, инструменты, детские коляски или электронное бытовое оборудование. Такой подход к предоставлению сервиса, вместо товара - хорошее подспорье для сокращения образования отходов, ведь он позволяет увеличить количество пользователей и продлить срок службы вещей. С другой стороны, в некоторых случаях это позволяет снять с себя ответственность за утилизацию отходов, например электронного оборудования.
В американских и европейских городах довольно широкое распространение получила практика передачи старой мебели и устаревшей офисной техники и бытового оборудования на нужды благотворительности. Передача таких вещей может осуществляться как на безвозмездной основе, так и за небольшую компенсацию. Огромное количество городов имеют специальные центры, которые принимают от населения, ставшие ненужным им (но еще полезные) вещи. Желающие могут посещать такие центры и фактически бесплатно брать понравившиеся предметы.
Сжигание отходов для производства энергии применяется в некоторых странах, где по каким-то причинам переработка или утилизация некоторых видов отходов является сложной или нецелесообразной. В этом случае подобные предприятия должны отвечать строгим ограничениям на уровень вредных выбросов. Серьезной проблемой для муниципалитетов остается борьба с незаконными свалками, реабилитация и поддержка действующих полигонов ТБО. Захоронение отходов на полигонах - это потеря ценных ресурсов, выбросы парниковых газов и возможные экологические и эпидемиологические проблемы. Поэтому современные стратегии предполагают постепенное сокращение захоронения отходов.
Практика управления отходами постоянно меняется. Технические требования, санитарные нормативы и экологические стандарты, предъявляемые к сбору, утилизации и размещению отходов, становятся все более строгими. Эффективная система управления ТБО - важнейший фактор устойчивого развития города, улучшения качества жизни горожан и сохранения окружающей среды. Она может быть построена на взвешенной комбинации рыночных и административных механизмов управления, а также при наличии хорошей системы учета и мониторинга.
Среди экономических инструментов, часто применяемых на практике в борьбе с ТБО, можно назвать схему расширенной ответственности производителя, принцип <плати, сколько выбрасываешь> и налог на захоронение, утилизацию и/или транспортировку отходов, товарные сертификаты и другие. В некоторых странах для субъектов, которые занимаются переработкой или минимизацией отходов у источника их образования наоборот предусмотрены налоговые послабления или льготные кредиты, финансовую поддержку получают инновационные разработки и исследования. В Китае, например, практикуются фиксированные тарифы для предприятий, сжигающих отходы для производства энергии.
В США тысячи городов используют схему <плати, сколько выбросишь>. Повысив стоимость утилизации мусора и снизив ставки на переработку отходов, сотни городов по всей стране смогли существенно сократить количество выбрасываемых ТБО и значительно повысить объем перерабатываемого мусора. Ряд стран установили "плавающие" ставки сбора за обращение с отходами в зависимости от объема, веса или частоты вывоза отходов. Жители городов в Финляндии ежегодно оплачивают <экосбор>. Средства идут на покрытие расходов, связанных с определенными процессами переработки и утилизации ТБО, которые не приносят прибыль, а также с организацией информационных кампаний.
Рыночные и финансовые механизмы должны поддерживаться, например запретом или ограничением на захоронение тех или иных отходов, ужесточением нормативов или введением обязательных целевых показателей для переработки ТБО. При этом ни одна система управления отходами не будет эффективной без информационного и образовательного содействия. Любая схема первичной сортировки, сбора, транспортировки и переработки отходов предполагает обязательную информационную поддержку. Например, в США тысячи городов принимают участие в общенациональной кампании <Reduce, Reuse, Recycle>, в Копенгагене городская информационная кампания по отходам проходит под девизом <Переработка - это золото>, а в Осло символом переработки отходов, которую использует муниципалитет для пропаганды раздельного сбора ТБО, стал добрый робот-сортировщик.
ПРИМЕРЫ ГОРОДОВ
Осло, Норвегия
С 2010 года в Осло действует небольшой биогазовый завод на очистных сооружениях, который производит достаточно биогаза, чтобы обеспечить им 80 автобусов. В 2014 году в пригороде Осло открылось еще одно предприятие по производству биогаза. Сырьем для его производства служат остатки пищевых органических отходов домохозяйств. Ежегодно предприятие перерабатывает около 50000 тонн пищевых отходов и производит около 14000 кубометров биометана. Биогаз, в свою очередь, служит топливом для 135 городских автобусов. Работа данного предприятия позволяет ежегодно предотвращать выбросы 10000 тонн СО2.
Конкорд, штат Массачусетс, США
В январе 2013 года в городке Конкорд, штат Массачусетс, США вступил в силу запрет на использование воды в пластиковых бутылках. Решение было принято местным городским Советом после нескольких лет кампании против массового использования воды в пластиковых бутылках, проводимой экологическими активистами и организациями. Конкорд стал первым городом в США, где действует подобный запрет. Для магазинов за нарушение запрета предусмотрен штраф в размере всего 50 долларов США. Оговариваются и исключения, когда можно использовать бутилированную воду (например, во время ЧС или для медицинских целей).
Пекин, Китай
Власти Пекина придумали идею, призванную активизировать горожан на переработку отходов. На наиболее загруженных станциях метро и в популярных туристических местах были установлены 34 автомата по приему пластиковых бутылок. Когда кто-то опускает пластиковую тару в автомат, сенсор сканирует ее и оценивает качество пластика. В зависимости от этого, человек получает от 5 до 15 центов за каждую бутылку. Полученное вознаграждение можно зачесть себе на карточку для проезда на общественном транспорте или на свой баланс мобильного телефона. Инициатива стартовала еще в 2012 году и позже была видоизменена и расширена.
Сидней, Австралия
Похожую (на Пекин) систему внедрили и в австралийском Сиднее. Здесь по городу установили несколько автоматов, прозванных <Envirobank>. Они принимают пластиковые бутылки и алюминиевые банки, которые тут же сдавливаются прессом для принятия большего объема отходов. Один такой автомат может <проглотить> до 3000 единиц пластиковых бутылок или алюминиевых банок. В виде вознаграждения можно получить талон на бесплатное питание в столовой, билет на городскую новогоднюю вечеринку или проездной для автобуса.
Астана, Казахстан
С 1 марта 2015 года в Астане начата реализация пилотного проекта по раздельному сбору ТБО в жилом фонде. Для создания соответствующей инфраструктуры на 54 контейнерных площадках установлено 108 контейнеров разных цветов. Они предназначены для отдельного сбора бумаги, пластика, стекла и смешанных отходов. Мусор вывозят специальные мусоросборочные машины. Собранные отходы поступают на переработку на завод, затем переработанный мусор используется для изготовления вторичного сырья.
Дуранго, Мексика
В 2013 году в мексиканском городе Дуранго на свалке твердо-бытовых отходов (ТБО) в полную проектную мощность заработала станция по производству биогаза. В качестве топлива станция использует метан, который образуется в результате естественного разложения отходов. Объем ТБО захороненных на свалке составляет, по данным властей города, более 1 миллиона тонн. Проект был осуществлен на средства частной компании, которая по договору выплачивает роялти муниципалитету Дуранго.
Тимур Идрисов, Экологическая организация <Маленькая Земля>, 23 февраля 2017 г., http://leworld.org/index.php/novosti/1134-kak-reshayut-problemu-otkhodov-v-gorodakh
Опасные "заначки": что делать с промышленными свалками
Отходы бывают не только бытовыми. И хранятся они не только на открытых полигонах, так называемых, свалках. Более 300 многотоннажных хранилищ промышленных отходов - еще одна проблема, которую Украине нужно срочно решать.
Хвостохранилища - это комплекс специальных сооружений, которые предназначены для хранения радиоактивных, токсичных, отвальных отходов обогащения полезных ископаемых. Согласно последним данным Минприроды, на территории Украины находится 344 многотоннажных хранилища промышленных отходов. Наибольшее скопление - в самых промышленных регионах: Донецкой, Луганской, Запорожской, Днепропетровской и Львовской областях. Некоторые из хранилищ строились еще в 30 годах прошлого века, в период индустриализации, поэтому не удивительно, что сейчас они переполнены.
Министр экологии и природных ресурсов Остап Семерак утверждает, что эти накопители несут потенциальную угрозу для окружающей среды и здоровья людей не только на территории одного региона или всей Украины, но и за ее пределами. <Официально таких хранилищ в Украине всего 200. В то же время данные, полученные Минприроды совместно с международным проектом по безопасности хвостохранилищ и общественными организациями, свидетельствуют, что их количество значительно больше и составляет 344 объекта>, - отметил он.
К сожалению, хвостохранилища - наследие Украины с советских времен, когда экологическая составляющая любого большого проекта, как, к примеру, появление нового ГОКа, не учитывалась ради технического прогресса. Поэтому нередко такие объекты размещались в оврагах, ярах, руслах рек, озерах. <Таким образом, на сегодняшний день у нас по всей стране есть озера, по которым можно изучать таблицу Менделеева. Построенные в прошлом веке такие хранилища несут потенциальную экологическую угрозу для окружающей среды и здоровья людей>, - считает министр.
Проблема состоит еще и в том, что в Украине нет единой системы мониторинга накопителей. Так, на производствах не применяют пылеподавление, во многих хранилищах отсутствует стена в грунтах, из-за чего происходят постоянные утечки отходов. Единственное, что работает на производствах - наблюдательные скважины. Да и то, не на всех накопителях, сетуют эксперты.
<Хвостохранилища - объекты очень высокой потенциальной экологической опасности. Они являются основными источниками загрязнения воздуха, подземных вод, местных источников водоснабжения. Там, где вокруг крупные хвостохранилища, площадное загрязнение подземных вод выше всех допустимых норм. Во многих населенных пунктах люди не могут пользоваться колонками. Многие хвостохранилища переполнены. Мы боимся, что может произойти авария, прорвет дамбу, а это - катастрофические последствия>, - убежден эксперт международного проекта безопасности хвостохранилищ Григорий Шматков.
Чтобы уберечься от потенциальной угрозы, в Минприроды взялись за внедрение в Украине Директивы 2006/21/ЕС которая предусматривает наведение порядка в управлении отходами добывающей промышленности. К тому же, это - еще один шаг к выполнению Украиной требований Соглашения об ассоциации Украина - ЕС. <В рамках реализации проекта удалось создать базу данных накопителей промышленных отходов в Украине, определить рейтинг этих объектов по уровню потенциальной опасности, провести анализ соответствия украинского законодательства требованиям Директивы, разработать <дорожную карту> по ее имплементации в контексте повышения безопасности хвостохранилищ и разработать методологию повышения безопасности этих объектов как практический инструмент>, - рассказал в начале февраля 2017 года министр экологии.
Еще в планах на 2017 год - провести полную инвентаризацию всех накопителей промышленных отходов. У каждого хранилища должен быть свой паспорт, где будет указана точная информация о наполнении, количестве, составе и уровне опасности отходов. Далее эта информация будет перенесена на интерактивную карту и станет общедоступной.
Вместе с тем, главный эксперт международного проекта безопасности многотоннажных накопителей Григорий Шматков отмечает, что принятие Директивы - это длительный этап, но уже сейчас нужно делать что-то, что позволит избежать глобального загрязнения. Эколог утверждает, что все хвостохранилища должны рассматриваться как техногенные месторождения полезных ископаемых. Таким образом, ресурсы для производства можно брать из накопителей, не используя недра. <Директива - рекомендательная. Она не затрагивает технических вопросов эксплуатации недр и обращения с отходами, то есть, технические вопросы должны решать уже наши государственные регуляторы - министерства. Сейчас министерство экологии, министерство угольной промышленности, госслужба чрезвычайных ситуаций должны требовать от хозяев производств начать заниматься закладкой выработанного пространства и использованием наколенных отходов, как вторичных ресурсов, когда это возможно>, - убежден эксперт.
По его словам, в Украине в качестве полезных ископаемых можно использовать угольные шламы отходов коксохимического производства, отходы производства минеральных удобрений, так называемый фосфогипс, которого накоплено сотни тысяч тонн. <В частности, его можно использовать для производства строительных материалов, - отмечает Шматков. - Любые шлаки можно перерабатывать в материалы для дорожного строительства. У нас проблемы с дорогами? Вот, берите. На Западе такой подход постоянно разрабатывается. Отходы одного производства служат сырьем для другого>, - говорит эколог.
Эксперт утверждает, что технологии переработки вторсырья в Украине известны, однако производств, которые специализируются на этом сейчас в стране нет. Проблема - в инвестициях и заинтересованности государства создавать предприятия для переработки отходов. <Нужно всячески приветствовать привлечение новых инвестиций в современные способы переработки мусора>, - считает сопредседатель Ассоциации зеленых Украины Ярослав Задесенец.
<На Западе такие предприятия создаются на паритетных началах: бизнес и громада. К примеру, в Германии громада собирается и решает, что 50% инвестиций в работу предприятия вложат местные власти, 50% - частные предприятия. Полученные доходы делят пополам. Такой подход облегчает задачу частному предприятию и решает проблему громады. Так там происходит и переработка бытовых отходов. Конечно, жители заинтересованы в проектах>, - рассказывает Григорий Шматков.
Конечно, сейчас громады в Украине только формируются, не имеют ни опыта, ни знаний, как это делать. Но нужно с чего-то начинать.
Татьяна Кузнецова, 24 февраля 2017 г., https://ecology.unian.net/1794807-opasnyie-zanachki-chto-delat-s-promyishlennyimi-svalkami.html
"Дикие" свалки на природе: как объявить войну мусору?
Пьер Дюлу: Каждый раз, когда мы после зимы приезжаем в деревню, вся семья пребывает в состоянии эйфории: первые за долгие шесть месяцев лучи солнца, переживший очередную зиму любимый дом, звенящий от чистоты воздух, аисты на фонарных столбах, потрескивающий в печке огонь...
Омрачает эту идиллию только одно: мусор, который до появления маскирующей листвы зияет буквально повсюду.
Стихийные свалки начинаются еще задолго до наших заповедных мест. Лишь только сворачиваешь со скоростной трассы, Новорижского шоссе, уже видишь по обеим сторонам дороги выброшенные мешки.
Некоторые из них потом собирают, но какие-то остаются до лучших времен. Однако главная беда еще впереди.
Татьяна Дюлу: Деревня Максимово, последняя перед нашей, - по местным меркам место довольно зажиточное. Здесь есть два магазина, фельдшер, библиотека и, самое главное, колхоз "Труд Ленина", который и задает тон жизни вокруг.
Но основная достопримечательность Максимово - это громадная свалка, которая год от года только растет, захватывая все новые рубежи.
"Нечем больше заняться"
Я хорошо помню, как лет 10 назад все начиналось с нескольких мешков мусора, беспечно выброшенных из проезжавших машин. Потом так стали делать все, кто ехал мимо и, не видя "официальной " помойки, решал побыстрее избавиться от дурного запаха в машине.
Местные жители поначалу ругались, а потом махнули рукой: за несколько лет свалка разрослась до таких масштабов, что изменить что-либо было под силу только местной администрации в лице колхоза. Но колхоз почему-то делал вид, что никакой свалки нет и в помине.
Пьер Дюлу: Одна помойка есть даже в нашей деревне. Обитатели двух соседних с нами домов приезжают из Санкт-Петербурга в мае и проводят здесь весь дачный сезон. Когда-то давно возник вопрос - куда девать отходы. Решили закапывать. Потом, видимо, закапывать надоело и стали бросать в яму метрах в тридцати от обоих домов.
В этом году, как только появились соседи, мы решили поставить вопрос ребром - ну невозможно смотреть, как посреди такой красоты растет эта ужасная свалка.
Мы мирно предложили остановить надвигающуюся экологическую катастрофу и поочередно вывозить мусор в ближайший город - райцентр Старица, что в 30 километрах от нашей деревни. В конце концов, у всех есть машины, так почему бы не пожалеть деревню, да и себя заодно?
Реакция, на мой взгляд, была более чем странная. На нас всерьез разозлились, сказали, что никто ничего вывозить не будет, и что если нам нечем больше заняться - то мы можем вывозить свой личный мусор куда угодно.
Мы-то, понятное дело, свой мусор и так вывозим, но соседская свалка здорово омрачает жизнь: каждый год мы появляемся в деревне раньше всех и, пока не зазеленеют деревья, изо дня в день наблюдаем печальные итоги прошлых лет.
Франция: "дикие" свалки и dechetterie
Я, кстати, хорошо помню похожие скопления мусора во Франции, они так и назывались - "дикие свалки ". Правда, было это более 40 лет назад. Летом 1975 года во Франции был принят закон, запрещавший выбрасывать мусор где попало. Нарушителям грозили серьезные проблемы - от штрафа до тюремного заключения.
Закон был ужесточен в середине 90-х годов. Сегодня штраф за несанкционированный выброс мусора составляет полторы тысячи евро, но дело даже не в этом: во многом изменился менталитет людей.
Хотя, что греха таить - мусора во Франции хватает, стоит оказаться в соседней Швейцарии и сразу, как говорится, почувствуешь разницу.
И все же, в любом даже небольшом французском городе есть места, куда вы можете отвезти свой хлам: от высохшей краски и использованных батареек до скошенной травы.
Когда мы выбрасывали из своего дома в Лурде старую мебель, оставшуюся от прежних хозяев, я специально узнавал часы работы центра сбора утиля, по-французски dechetterie. Туда можно было все это отвезти, и там все выброшенные вещи затем сортируют, что-то перерабатывают, остальное вывозят на свалки.
Кроме того, все население во Франции получает бесплатные мешки для мусора: желтые - для пластиковых бутылок и тетрапакетов, черные - для всего остального. Для стеклянной тары везде есть отдельные контейнеры - зеленого цвета.
Во многих городах даже обычные мусорные баки с недавних пор погружены в специальные ямы, и мусоровозы извлекают их как бы из-под земли.
Что в наших силах?
Татьяна Дюлу: Когда мы приехали в Россию, Пьер первое время по привычке упорно сортировал мусор и выходил на улицу с тремя разными мешками. Объяснить ему, что в этом нет никакого смысла, было невозможно: он был убежден в том, что нужные контейнеры стоят где-то за углом.
Надо ли говорить, что эта привычка быстро сошла на нет: в Калуге, где мы тогда жили, уже наличие мусорных баков в шаговой доступности от дома было большой удачей.
Когда в Москве пару лет назад стали появляться контейнеры для пластиковых бутылок, Пьер воспринял это как некий добрый знак. Даже предположил, что скоро и в Тверской области, где у нас деревня, объявят войну мусору и наведут чистоту и порядок.
Пьер Дюлу: Должен признать, что пока улучшений в этом плане там не заметно, так что мы, как и раньше, просто делаем, что в наших силах. После недавнего неприятного разговора с соседями я загрузил в багажник все наши мешки с мусором и привычно отправился в Старицу на помойку.
Само по себе место не очень веселое: к переполненным бакам приходится пробираться через груды мусора, разгоняя стаи ворон. Но поскольку сюда иногда все же приезжает мусоровоз, то есть ощущение, что привозить сюда - это наименьший вред.
Представьте себе мое недоумение, когда, подъехав к помойке, я ее не обнаружил. Ее не было ни справа, ни слева.
Что делать, думал я, не возвращаться же с полным багажником обратно в деревню! И я поехал по городу искать мусорные контейнеры.
Помойка переехала
Я проезжал улицу за улицей, но как назло ни одного бака на пути не было. В какой-то момент я увидел двух полицейских. Они стояли рядом со своей машиной и хмуро смотрели по сторонам. Я притормозил, опустил стекло и спросил, нет ли где-то поблизости помойки.
"Какой помойки? " - подозрительно спросил один из полицейских.
"Обычной, - я попытался придать своему тону непринужденность. - Я француз, везу мусор из деревни. Хочу выбросить на помойку".
"Какой мусор?" - спросил другой полицейский.
Я вышел из машины, открыл багажник и продемонстрировал им мешки. Пахло не очень, и я поспешил закрыть крышку багажника.
Полицейские молча на меня смотрели, доверия я явно не вызывал. Я даже хотел показать им свой паспорт, но потом первый сказал:
"Около моста смотрел?"
"Там ничего нет, - сказал я. - Раньше была, а теперь нет".
"Во дворе она, - сказал второй. - Во двор заедешь и найдешь свою помойку".
Я вернулся и заехал во двор. Там действительно стояли контейнеры, проход к ним, как и раньше, был завален рваными пакетами, на которых копошились вороны. В чем был смысл этого переезда, я не понял, быстро все выбросил и поехал домой.
Татьяна Дюлу: Смысл спустя несколько дней нам открыл местный житель Саша, который в прошлом году косил у нас на участке траву и сейчас просто заехал на огонек.
Оказалось, что не так давно высокопоставленный чиновник из областной администрации ехал из Твери в Торжок через Старицу. Никто не знал, что он поедет этой дорогой. А он взял и поехал. И был очень недоволен, увидев посреди площади большую неприглядную свалку.
В тот же день мусорные баки переместили во двор, поближе к жилому дому и детской площадке.
"А через Максимово этот чиновник не мог бы проехать? " - спросила я.
"Это вряд ли. Далеко отсюда, чего ему там делать-то? Да там вроде и не мешает особо никому...", - сказал нам Саша.
Татьяна и Пьер Дюлу, 10 мая 2017 г., http://www.bbc.com/russian/blog-strana-russia-39874410
Мусорный ветер
О том, почему человечество умрет, задохнувшись от собственных отходов
На Первое мая я неожиданно отправилась в Курск, точнее, в Курскую область. От самого города поселок К. располагается в двух с лишним часах езды. Про Курскую область я не знала ровным счетом ничего, забыв даже, что отсюда родом Михаил Щепкин (об этом вспомнила, только придя в Курский литературный музей, который здесь недавно отпочковался от краеведческого). Типовые ПГТ уже мало чем могут удивить сегодня: максимум, что можно найти, рудименты советского прошлого. Но курский поселок, один из многих, меня удивил сильно. Не будучи рьяным защитником природы (в Greenpeace не состою, хотя пластиковые пакеты экономлю), я возмутилась тем, что увидела. Обширный и плотно заселенный людьми поселок с окружающими его просторными полями (тут надо отдать должное - очень многие вспаханы и засеяны, что сегодня в регионах редкость) кишел мусором. Свалка, мини и макси, была под каждым кустом, в каждом рву: вся обрамляющая концы поселка зелень была утоплена в бытовом мусоре.
- Сюда еще недавно ходили жарить шашлыки и отдыхать на природе, - говорит мне 22-летний местный парень Ваня, когда мы проходим по берегу вдоль реки. На ее зеленом берегу теперь не то что на пикник не придешь, под кустом не сядешь - все усеяно плотным слоем бутылок, упаковок, пакетов и прочей гадости. Видно, что все это копится относительно недавно и в то же время давно, за один раз теперь мусор не соберешь. Никого, кажется, не вдохновляла возможность собирать хотя бы раз в год население поселка на трудовой Первомай - довольно полезный рудимент советского наследия.
Овечки, которым я долго умилялась на пастбище, и тем более любопытные до подножного корма куры (их держат в каждом доме, в отличие от коров, которых мало где можно найти) миролюбиво бродили в окрестностях или прямо по залежам, щипая что-то из них. Хозяев не беспокоит даже это. Дальше - больше, в излучине речушки, рядом с поселком, все в первый день мая вышли ловить рыбу. Кто как: кто с удочкой, кто с сетью по кличке <паук> или <люлька>, кто голыми руками - благо на мелководье можно делать запруды. Все, кто с удовольствием брал от остатков природы то, что ему якобы полагается (как бы это пафосно ни звучало), конечно, не замечал, что над утопленными в воде корнями дерева, под которым так удобно отлавливать рыбешек, образовался панцырь из мусора. Пакеты и бутылки теребит течение, но для человека его отходы уже слились с общим пейзажем.
Вспоминается Гоголь. Из <Ревизора>: <Городничий. Ах, боже мой! Я и позабыл, что возле того забора навалено на сорок телег всякого сору. Что это за скверный город! Только где-нибудь поставь какой-нибудь памятник или просто забор, черт их знает откудова и нанесут всякой дряни!>
Причем попробуй обвинить русского человека в равнодушии ко всему живому. В поселке К. кроме кур почти в каждом доме - кролики. До 30 штук. Разводят и для себя, и на продажу. Хозяева одного из хозяйств рассказывали мне, как со слезами на глазах несут каждый год пару ушастых соседу (видимо, у того с нервами покрепче) на разделку. Сами они курицу обезглавить могут, а вот мяконьких, пушистых и таких беззащитных кроликов - рука не поднимается.
Самое большое впечатление я получила в один из дней, пройдя к центру поселка. Районообразующее предприятие - сахароперерабатывающий завод. По виду сзади (в противовес парадному спереди) - сущий Молох из повести Куприна.
Оказывается, Курская область специализируется на сахаре: выращивает и перерабатывает сахарную свеклу. Растительные отходы производства (жом) можно употребить во благо второй раз. Посельчане покупают его у завода на корм тем же курам и кроликам. Но основную массу, понятно, утилизируют. Видимо, доисторическим способом: просто сваливают в яму, где жом гниет и в теплое время года начинает источать удушающий смрад. Завод стоит впритык к поселку, ветер беспощадно сносит запах разложения на дома, но люди уже, наверное, привыкли. На мои расспросы, отчего такая ситуация, продавщица местного магазина встречно поинтересовалась:
- А вы тут что, дом собрались покупать?
XXI век на дворе. Поезда на железной дороге на 60% уже перевели на биологические санузлы, очевидно, что новейшие химикаты из просвещенной Европы добрались и до России. И у нас стараются естественные отходы разлагать нужным и современным способом. Несколько лет назад мой папа, который уехал жить в деревню практически как дауншифтер в поисках свежего смысла жизни, приобрел на зиму переносной биотуалет, к которому прилагались, кажется, немецкие химические жидкости. Они разлагали отходы, и их же можно было вернуть в почву без вреда для природы. Правда, родители все равно вернулись к проверенному аграрному способу компоста.
Я к чему? Неужели для предприятий до сих пор не придумано промышленного аналога? Не верю. Все давно придумано и опробовано. Давно работает. Только не у нас.
Экологическая тема не отпускала меня и потом. Ближе к Дню Победы я приехала в ту самую подмосковную деревню, где теперь живет мой папа. Роль пр9имерной дочки требовала исполнения всех социальных обязанностей: пришлось плестись на собрание, общественную сходку перед субботником (!) по насущной повестке дня.
Уже с полгода в деревне Г. проблема с утилизацией мусора. Еще недавно все было просто: собирали деньги, платили работнику, который на машине собирал раз в месяц мешки и отвозил их на мусорный полигон под Клином. Теперь же доблестные власти решили контролировать полигон и пускать только лицензированных <послов> от предприятий. Таков новый закон, который (о чудо!) предполагает раздельный забор мусора - твердые отходы, жидкие, длинномеры. Однако про частников забыли. Точнее, вынуждают втридорога заказывать грузовое такси для индивидуального мусорозабора.
Как говорит мой папа, еще неизвестно, сколько чиновников кормится от нового закона с его препонами. Обращение деятельного старосты к администрации с просьбой решить проблему в отдельно взятой деревне пока результатов не дает: в целях оптимизации количество чиновников сократили, поселковое управление ликвидировали, теперь нужно обращаться к районному. Там местный глава открывает прием один раз в месяц, только в июне прошлого года у него было в день открытых дверей совещание, в июле больничный, а в августе - отпуск. Так прошло то лето.
И напоследок. На ежегодном субботнике деревенские убирали территорию близ ж/д платформы, куда дачники, чтобы не платить за вывоз мусора, сносят свои мешки. Здесь наросли настоящие мусорные горы в кустах, хотя до Курской области еще далеко. Тот же староста в кулуарах рассказывает: злостных сорителей он подловить и схватить за руку с поличным, чтобы выписать штраф, не может. По действующему закону его действия, как представителя местного самоуправления, могут посчитать за личную расправу. Нужно ждать официальных экологов для ликвидации, бесплатного вывоза, свалки и для потенциальной поимки злостных нарушителей. Это единственное спасение. Экологам в нашей стране дан почетный статус дворников и полицейских.
Елизавета Авдошина, 12 мая 2017 г., http://www.ng.ru/style/2017-05-12/8_6986_musor.html
Росприроднадзор: Сжигание не считается утилизацией отходов!
В первый день работы VIII Невского международного экологического конгресса было констатировано, что государство практически не поддерживает развитие отечественных инновационных технологий утилизации отходов
В Санкт-Петербурге вчера открылся VIII Невский международный экологический конгресс, работа конгресса началась с заседания круглых столов. Участники мероприятия обсудили развитие системы особо охраняемых природных территорий, современную систему экологического образования и просвещения, влияние благоприятной экологической обстановки на сохранение хорошего здоровья, внедрение в России наилучших доступных технологий и другие темы.
Одним из самых востребованных оказался круглый стол, на котором рассматривались вопросы обращения с отходами: зал вместимостью почти 100 человек был переполнен. География участников и докладчиков - от Камчатки и Арктического региона до Крыма, Кавказа и Москвы, стран ближнего и дальнего зарубежья.
Последние три года к теме обращения с отходами производства и потребления приковано пристальное внимание всех уровней власти, бизнеса и общества.
Как известно, поправки к федеральному закону № 89 <Об отходах производства и потребления> были приняты в конце 2014 года. Среди долгожданных для отраслевого сообщества принятых поправок:
- введение расширенной ответственности производителя (РОП) за утилизацию вышедшей из употребления продукции;
- создание государственного экологического фонда;
- перенесение центра компетенций и ответственности за создание современной системы обращения с отходами производства и потребления с муниципальных образований на региональный уровень;
- возрождение лицензирования деятельности по сбору и транспортировке отходов.
Механизм реализации новых поправок в виде постановлений правительства России разрабатывался несколькими министерствами и ведомствами вплоть до осени 2016 года, когда появились правила и требования к выбору регионального оператора, разработке территориальной схемы обращения с отходами и региональной программы по обращению с отходами. На разработку территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления региона было выделено всего полгода.
К началу 2017 года все 85 регионов утвердили территориальные схемы, несколько регионов выбрали региональных операторов. Однако многие регионы не успевали организовать в срок необходимые мероприятия по переходу на новую систему. Поэтому было принято решение установить переходный период до 2019 года.
С 2017 года многие производители и импортеры, выбравшие выполнение РОП для обеспечения утилизации своей продукции уплату экологического сбора, уже осуществили платежи. <На сегодняшний момент уже в Российскую Федерацию поступило порядка 1 млрд рублей от уплаты экологического сбора> - сообщила начальник Управления государственного надзора и регулирования в области обращения с отходами и биоразнообразия Росприроднадзора Н.Р.Соколова. Но уплата экологического сбора предприятиями еще продолжается.
Кроме того, для подтверждения факта выполнения РОП предприятиями, которые выбрали, например, организацию собственной системы утилизации или заключение договора с лицензированной организацией, принимающей отходы на утилизацию, необходимо сдавать отчетность. <Принимаются к отчетности только те документы, которые реально подтверждают утилизацию. Под утилизацией понимается три момента: рециклинг, рекуперация, регенерация> - пояснила Н.Р.Соколова. Также докладчик отметила, что сжигание не является утилизацией, и деньги из экологического фонда на эту технологию выделяться не будут.
На круглом столе обсудили несовершенство уже утвержденных территориальных схем в регионах, а в некоторых - их <неработоспособность>. Отвечая на вопросы участников круглого стола относительно качества подготовки этого обязательного регионального документа, госпожа Соколова сказала, что <абсолютно все схемы> должны быть доработаны.
На мероприятии были представлены доклады об отечественных инновационных технологиях для утилизации различных видов отходов производства и потребления, для производства органических удобрений из отходов животноводства и птицеводства, качественных строительных материалов, для очистки стоков. Большинство выступающих российских инвесторов, которые неимоверными усилиями вносят свой личный вклад в создание <экономики знаний> в нашей стране, констатировали, что поддержки от государства либо не могут получить вообще, либо получают в минимальных объемах, но не <живыми> деньгами.
Поэтому процесс разработки инноваций для реального сектора экономики, испытаний, сертификации, внедрения произведенной продукции длится очень долго: до 10?15 лет. Кредиты банки готовы выдавать на два-три года, как правило, под залог и под проценты, которые невозможно выплатить, пока не будет запущено промышленное производство.
Сегодня Невский конгресс продолжит работу на Пленарном заседании и на других мероприятиях, включая интересную культурную программу.
Галина Цуцкарёва, 26 мая 2017 г., https://regnum.ru/news/economy/2279953.html
*************************************************************************************************** *
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую безопасность". Редактор и издатель Лев А.Федоров. *
* Каждый получатель бюллетеня лично запросил его присылку. Отказ от получения осуществляется *
* по E-mail: lef...@gmail.com. *
*****************************************************************************************************
* Адрес: 117218 Россия, Москва, ул.Б.Черемушкинская, 20-4-250. *
* Телефон: по России 8-499-129-05-96, извне России 7-499-129-05-96 "UCS-PRESS" 2017 г. *
*****************************************************************************************************
##################################################################
########## ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА ****************##
#######*********************************************************##
#### Сообщение ECO-HR.6139 26 мая 2017 г. ****************##
##################################################################
------------- * ENWL * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service
Russian: ENWL (North West), ENWL-inf (FSU), ENWL-misc (any topics)
English: ENWL-eng (world information)
Send information to en...@lew.spb.org, enwl...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org
Subscription, Moderator: vf...@lew.spb.org or en...@enw.net.ru
Archive: http://groups.google.com/group/enwl/
Additionally: http://www.enwl.net.ru/
(C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------