"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ
ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
17 августа
2018
МИНИСТЕРСТВО ТЭК и
ЖКХ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ:
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА В
СОЧИ МУСОРОСЖИГАТЕЛЬНОГО ЗАВОДА
НЕТ ЗАКОННЫХ
ОСНОВАНИЙ
Мэрия Сочи и
"РТ-Инвест" дали фальстарт
Министерство топливно-энергетического комплекса и
жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края официально признало, что
планы по строительству в Сочи мусоросжигательного завода (МЗС), о чём минувшей
весной заявляли власти города-курорта и компания "РТ-Инвест", не имеют под собой
никаких правовых оснований. Ведомство ответило за запрос Экологической Вахты, в
котором мы просили разъяснить, на основании каких документов и решений, принятых
на краевом уровне, планируется строить МСЗ, и подтвердило то, что
"инвестиционный проект" не отвечает действующей в регионе Территориальной схеме
обращения с отходами.
Напомним, что весной ООО "РТ-Инвест", которое является "дочкой"
госкорпорации "Ростех", заявило о намерении организовать в Краснодарском крае
два кластера по обращению с отходами – в Сочи и на
Таманском полуострове (третий "кластер" на юге России должен появиться в
Ставропольском крае, в районе Кавминвод). Первый мусоросжигательный завод ООО
"РТ-Инвест" анонсировало в Сочи – здесь планируется сжигать до 550 тыс. тонн ТБО
в год, вырабатывая при этом около 55 МВт электроэнергии. Таких объёмов мусора
сам город Сочи не производит, и чтобы обеспечивать мощности сырьём, "РТ-Инвест"
заявило о намерении возить ТБО в Сочи также из Туапсинского района, Геленджика и
Горячего Ключа.
Таманский "кластер" по мощности более чем в два раза превосходит
сочинский. "РТ-Инвест" планирует сжигать здесь до 1,25 млн. тонн ТБО из
Темрюкского района, Анапы, Новороссийска, а также из Крыма (обратно в Крым
предполагается поставлять электроэнергию, которой на таманском МЗС
предполагается вырабатывать до 120 МВт в год).
Вояжи в регион представителей "РТ-Инвест" сопровождались мощной
пиар-кампанией в местных СМИ и Интернете (в соцсетях даже были созданы фейковые
группы и сообщества "местных жителей", "поддерживающих" планы по строительству
МСЗ).
Впрочем, в июле выяснилось, что конкурсы по отбору инвесторов для
строительства т.н. "заводов по термической переработке отходов" в Краснодарском
и Ставропольском краях не состоялись по той причине, что ни одна компания не
изъявила желания поучаствовать в них. Однако даже если бы компании-инвесторы
были отобраны, это бы не означало, что, в частности, для строительства МСЗ в
Сочи появились бы какие-то законные основания.
ЭкоВахта подробно разъясняла, почему мусоросжигательные проекты в
Краснодарском крае не только неприемлемы с экологической точки зрения, но и
абсурдны с экономической. Кубань не испытывает никакого энергодефицита (даже
существующие в регионе ТЭЦ не загружены на полную мощность), который бы требовал
производить электроэнергию таким чудовищным и неприемлемым способом как сжигание
смешанного, несортированного, не обезвреженного мусора, взимая при этом с
потребителей электроэнергии повышенный тариф.
Более того, планы по строительству МЗС в Сочи и на Тамани противоречат
действующей в Краснодарском крае Территориальной схеме обращения с отходами –
основному нормативному документу, который регулирует развитие инфраструктуры по
обращению с отходами производства и потребления в нашем
регионе.
В
этом документе прописано, что Сочи отнесён к числу муниципальных образований,
с территории которых должен осуществляться вывоз
ТБО (а не наоборот) и где не
предусматривается строительство каких-либо производственных мощностей по
переработке мусора.
В
июне этого года ЭкоВахта обратилась в прокуратуру Краснодарского края с
требованием проверить действия ООО "РТ-Инвест" и администрации г.Сочи, которые
уже едва ли не приступили к отбору площадки под размещение МСЗ, а также мы
направили запрос в Министерство ТЭК и ЖКХ Краснодарского края - из этого органа
недавно и был получен ответ.
"В соответствии со Схемой муниципальное образование город Сочи
включено в состав Белореченского межмуниципального экологического
отходоперерабатывающего комплекса. Образующиеся на территории г.Сочи твердые
коммунальные отходы подлежат сортировке и транспортировке на Белореченский
комплекс. Указанной Схемой не предусмотрено строительство объектов
обезвреживания и размещения твёрдых коммунальных отходов (далее - ТКО) на
территории муниципального образования город Сочи, внесение изменений
относительно строительства заводов термической утилизации, в том числе в г.Сочи,
на сегодняшний день министерством не планируется", - сообщается в
ответе за подписью первого заместителя министра ТЭК и ЖКХ Краснодарского края
Андрея Киселёва.
Таким образом, в министерстве официально подтвердили, что никто из
продвиженцев проекта по строительству МСЗ даже не делал попыток инициировать
изменения в Территориальной схеме обращения с отходами (внесение таких изменений
- это отдельная и сложная процедура, которая тоже предусматривает проведение
экологической экспертизы).
В
то же время, в письме сообщается, что из-за "сложной ситуации, сложившейся с
твердыми коммунальными отходами в г.Сочи", в городской администрации
действительно прорабатывают вопрос о строительстве мусоросжигательного завода, и
интересно здесь даже не то, что администрация мэра Пахомова заинтересовалась
очередным коррупционным проектом, а то, как и почему в Сочи вообще сложилась
"сложная ситуация" с мусором.
Напомним, что Сочи должен был стать первым в России городом, где должен
был быть внедрён стандарт "ноль отходов", в соответствии с которым весь
образующийся в городе мусор должен был подлежать тотальной сортировке на
полезные фракции вторсырья, с последующей его переработкой. Такие обязательства
Россия давала Международному олимпийскому комитету, когда шла подготовка к
Олимпийским играм 2014 года.
Однако в итоге в городе не то что не появилось никакой целостной системы
по обращению с отходами, а даже не был реализован хотя бы экспериментальный
проект по раздельному сбору ТБО. "Решение проблемы" было найдено в том, что
мусор из Сочи стали вывозить в другие районы края, где тоже, по принципу домино,
был спровоцирован мусорный кризис (история позорного провала "ноля отходов"
подробно описана в нашем докладе "Сочи-2014: десять лет без права на закон.
Как строили "лучший мир").
Впрочем, сегодня уже безо всякой Олимпиады власти Сочи
не просто могут, а обязаны внедрять раздельный
сбор, потому как за последние годы на
федеральном уровне был принят целый ряд нормативно-правовых актов, которые
регламентируют политику обращения с бытовыми отходами. Так, например, с 1 января
этого года действует Постановление правительства РФ № 1589-р, которое утвердило
перечень видов отходов производства и потребления, захоронение которых
запрещается.
Кроме того, действующий в нашей стране законе "Об отходах производства и
потребления" и вовсе устанавливает чёткую иерархию методов обращения с отходами
от более предпочтительных (повторное использование, предотвращение
образования отходов, раздельный сбор отходов, сортировка, переработка в полезную
продукцию) к менее предпочтительным
(сжигание и захоронение).
Иными словами, всё, что нужно сочинским чиновникам для преодоления
мусорного кризиса - это выполнять требования
закона, а не тащить в город сомнительных
бизнесменов с экологически опасными проектами, способными уничтожить город как
курорт, превратив его в южное подобие Челябинска или Норильска.
Экологическая Вахта продолжает следить за ситуацией вокруг планов по
строительству на юге России мусоросжигательных заводов. Расслабляться и
праздновать победу ещё слишком рано.
Дмитрий ШЕВЧЕНКО
(Экологическая Вахта по Северному
Кавказу)