*[Enwl-inf] Проблемы заповедников и опасности для них
ENWLine
Проблемы заповедников и опасности для них
В.Е.Борейко
w Ведомственная подчиненность;
w туризм, экскурсии, массовые студенческие практики в природных заповедниках (Опукский, Ялтинский горно-лесной, «Мыс Мартьян», Крымский, Росточье, Каневский);
w регуляционные мероприятия как скрытое нарушение заповедного режима;
w массовые официальные нарушения заповедного режима (браконьерство, поджоги, замусоривание);
w отсутствие подготовки кадров работников и руководителей заповедников;
w недостаточное финансирование заповедников;
w формальное существование ряда заповедников, превращение их в базы отдыха и хозяйственные предприятия («Мыс Мартьян», «Медоборы», Ялтинский горно-лесной, Крымский, Опукский, Карадагский, Казантипский);
w равнодушие общественности, СМИ и властей к проблемам заповедников;
w заповедное дело не является научной темой в НАНУ и не рассматривается как научная дисциплина;
w слабость и нередко бесполезность научных исследований в заповедниках;
w коммерциализация, внедрение рыночной экономики в деятельность заповедников;
w тенденция прекращения создания природных заповедников;
w использование заповедников в так называемом «социально-экономическом» развитии регионов;
w слабость и противоречивость законодательной базы заповедников;
w отсутствие официального признания концепции заповедности как базовой идеологии природных заповедников;
w отсутствие Этического кодекса деятелей заповедного дела;
w необыкновенно малая площадь заповедников. Природные заповедники вместе с заповедными зонами биосферных заповедников занимают 0,55 % площади страны;
w превращение заповедников в «царские охоты» и vip-рыбалки (Крымский, Ялтинский горно-лесной, Днепровско-Орельский)
w идеологическое обоснование проведения «активной» охраны природы в заповедниках (М. Музыка, В. Бондаренко, В. Гавриленко, Г. Лысенко);
w создание лесопитомников, вольеров и зоопарков в природных заповедниках («Медоборы», Ялтинский горно-лесной, Еланецкая степь, Крымский);
w слабость и неподготовленность службы охраны заповедников, отсутствие оружия и даже формы работников службы охраны заповедников («Мыс Мартьян», Украинский степной, Луганский);
w лишение заповедников юридического статуса (Каневский, «Мыс Мартьян»);
w трансформация природных заповедников в биосферные (Дунайский, Черноморский, Каневский).
Незаконное зонирование природных заповедников
Зонирование природных заповедников не предусмотрено ст.16 Закона Украины «О природно-заповедном фонде Украины». Зонирование ст.18 данного Закона предусмотрено только для биосферных заповедников. Вместе с тем ряд природных заповедников — Медоборы, Еланецкая степь и Хомутовская степь (филиал Украинского степного заповедника) такое зонирование имели, в нарушение Закона, официально.
Так, 15.04.1997 г. протоколом № 8 заседание Ученого Совета Института ботаники НАН Украины согласовало зонирование территории в Украинском степном заповеднике (филиал Хомутовская степь). Из 1030,4 за заповедной степи зона абсолютно заповедного режима составляет 260 га (25%), регулированной заповедности — 767 га (74,53 %) и зона непрямого использования и охраны — 2,8 га ( 27 %). Данное зонирование также прописано в «Проекте организации территории Украинского степного природного заповедника», разработанного в 2009 г. и утвержденного приказом Минприроды Украины.
Согласно Проекта организации природного заповедника «Еланецкая степь», также утвержденного приказом Минприроды Украины, данный заповедник имел четыре зоны — зону абсолютной заповедности -1480 га, зону регулированной заповедности — 73 га, зону непрямого использования-70 га, и зону прямого природопользования — 52,7га.
В 1998 г. Научно-технический совет лесного заповедника Медоборы утвердил зонирование территории заповедника путем выделения трех зон — зона абсолютной заповедности (20-25 % территории), зона незначительного лесохозяйственного вмешательства (40-45 %) и зона интенсивного хозяйственного вмешательства (30-40 %).
Зонирование природных заповедников не только грубо нарушает природоохранное законодательство, но и создает псевдонормативную базу для хозяйственной деятельности (заготовка сена и древесины) под видом регуляционных мероприятий в природных заповедниках.
Более подробно о проблемах украинских заповедников и концепции заповедности можно прочитать в книге В.Е.Борейко, А.О.Паламарчук, Заповедники Украины без гламура. Мониторинг нарушений заповедного режима. 2003-2013 гг, Материалы независимого расследования, 2014, К., КЭКЦ, 128 стр. http://ecoethics.ru/wp-content/uploads/2014/06/int_glamur_zap_2014.pdf
------------- * ENWL * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service
Russian: ENWL (North West), ENWL-inf (FSU), ENWL-misc (any topics)
English: ENWL-eng (world information)
Send information to en...@lew.spb.org, enwl...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org
Subscription, Moderator: vf...@lew.spb.org or en...@enw.net.ru
Archive: http://groups.google.com/group/enwl/
Additionally: http://www.enwl.net.ru/
(C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------