*[Enwl-inf] ECO-HR.6165 (Lev A. Fedorov)
ENWLine
Право на комфортную окружающую среду
ЛЕСНЫЕ ДЕЛА НА КРАСНОДАРСКИХ ПРОСТОРАХ
ДЖАНХОТСКОЕ "ЛЕСНОЕ ЧУДО": КАК У ГОСУДАРСТВА УКРАЛИ УЧАСТОК ЛЕСА В ПАМЯТНИКЕ ПРИРОДЫ И ЗАСТРОИЛИ ЕГО ЭЛИТНЫМИ ВИЛЛАМИ
Преступные действия по хищению государственной собственности и уничтожению реликтового леса творились в течение многих лет буквально под носом у бывшего начальника Управления лесного хозяйства Минприроды Кубани Николая Гнедых
В конце апреля 2017 г. активисты Экологической Вахты по Северному Кавказу провели общественную экологическую инспекцию в Геленджикском лесничестве на территории памятника природы регионального значения "Роща сосны пицундской", расположенного рядом с хутором Джанхот города-курорта Геленджик. Этот памятник природы создан в целях сохранения Джанхотского бора сосны пицундской - самого крупного в России лесного массива, в котором произрастают деревья этого редкого вида.
В результате инспекции были обнаружены вопиющие нарушения норм законодательства: на одном из приморских участков, непосредственно прилегающих к Джанхоту, были выявлены три построенных в последние годы капитальных многоэтажных дома (два двухэтажных, один - четырехэтажный). При этом, ни статус земель лесного фонда, ни режим памятника природы, ни массовое произрастание редкого краснокнижного вида не стали преградой для незаконной застройки. Помимо зданий, на этом участке возведена большая бетонированная площадка, примыкающая к морскому обрыву, несколько бетонированных площадок поменьше, подпорная стена и другие объекты капитального строительства. При этом, как известно, российское законодательство жестко запрещает какое-либо капитальное строительство на территории лесного фонда. Тем более, запрещено оно на территории памятника природы. В одном из построенных домов организована гостиница "Морская вилла", в которой, судя по всему, осуществляется незаконная предпринимательская деятельность, так как здание построено незаконно. Эта гостиница функционирует совершенно открыто, рекламируется в интернете на туристических порталах. При этом цинично сообщается, что она расположена "в окружении соснового бора". Про два других дома местные жители сообщили, что это дачи неких "больших людей", по слухам, связанных с депутатом Госдумы Алексеем Ткачевым.
После инспекции в результате анализа земельных и лесных документов в отношении обследованной территории эта информация не подтвердилась, но были выявлены факты, просто удивительные по степени циничности допущенных нарушений закона.
Согласно публичной кадастровой карте, дома построены на лесном земельном участке с кадастровым номером 23:40:0509001:1258. Участок, согласно кадастру, относится к землям лесного фонда. Как свидетельствует лесохозяйственный регламент Геленджикского лесничества, а также выписка из Единого государственного кадастра недвижимости (ЕГРН), в 2008 году он был сдан в аренду в целях рекреации на 49 лет некому ООО "Сатурн" из Геленджика (гендиректор Пишивец Юрий Емельянович, владелец Жиронкин Владислав Валерьевич). С этим все еще относительно в рамках закона, хотя, конечно, сдача в аренду на 49 лет земель памятника природы и места массового произрастания охраняемого вида сосна пицундская тоже крайне сомнительна. А дальше начинаются юридические чудеса. Как следует из трех выписок из ЕГРН на объекты недвижимости, расположенные на этом участке, в 2011 году на его территории были построены три капитальных многоэтажных жилых дома. Случаи подобного строительства на лесных землях достаточно распространены в Краснодарском крае, однако, как правило, перед этим лесному участку тем или иным способом присваивают статус земель иных категорий. А здесь же капитальные объекты, как ни в чем не бывало, построили на участке, который и по лесным картам, и по земельному кадастру относится к землям лесного фонда, на котором подобное строительство категорически запрещено. Затем не менее "чудесным" образом эти дома были поставлены на кадастровый учет как объекты недвижимости, после чего переданы в собственность. Чего также категорически не позволяет законодательство.
Среди "счастливых" обладателей магическим образом построенных и узаконенных капитальных домов на землях лесного фонда не нашлось ни Алексея Ткачева, ни его родственников, зато нашлись другие тоже достаточно известные лица. Одно из зданий, расположенное ближе всех к морю, принадлежит бизнесмену Евгению Леонидовичу Таравкову - владельцу большого количества компаний, среди которых: ООО "Инвест Групп"; ООО "Декорит", ООО "Партнеры и развитие", ООО "Прогресс-Инвест", ООО "Краснодарская промышленная компания-2", ООО "Стройавтодорсервис" и другие. Также Таравков является президентом Краснодарской спортивной федерации регби. Владельцем другого дома является деловой партнер Таравкова - предприниматель Эксизов Фотий Иванович, который является владельцем ООО "Экспромт", ООО "Экстрим", ООО "Чайка-Сервис", ООО "Югспецстрой" и других компаний. Таравков и Эксизов совместно владеют ООО "Управляющая Компания", ранее совместно владели ООО "Завод нерудных материалов". Третьим домом, в котором расположена гостиница "Морская вилла", владеют граждане Павлов Владимир Евгеньевич и Мокрушина Мария Александровна. Кто они и связаны ли с Таравковым и Эскизовым, неизвестно. При этом, скорее всего, вышеуказанные владельцы незаконно построенных домов являются не первыми их владельцами, так как дома были приобретены ими в 2014 году согласно договорам купли-продажи. Кто им продал эти дома, кто был их первоначальным владельцем, пока установить не удалось.
Также загадкой является то, на каком основании были приватизированы эти жилые дома в лесном фонде, так как владельцем земли, на которой они построены, является Российская Федерация, и она же является собственником любой недвижимости на этой земле. Распорядителем этих лесных земель от имени Российской Федерации является Минприроды Краснодарского края. Но оно ничего построить на нем и продать в собственность не могло. Арендатор ООО "Сатурн" также ничего строить и приватизировать на арендуемом лесном участке не имел права. При этом интересно, что владелец ООО "Сатурн" Владислав Жиронкин также связан деловыми связями с Евгением Таравковым - раньше именно он был владельцем ООО "Инвест Групп", которым сейчас владеет Таравков. Из чего можно предположить, что незаконная застройка арендуемого ООО "Сатурн" лесного участка без участия арендатора не обошлась.
В результате сопоставления космических снимков за 2010 г. и 2016 г. (а дома в лесу были построены именно в этот период) также стало ясно, при застройке была произведена вырубка деревьев - там, где раньше была сплошной лес, сейчас построены дома и зияют плеши бетонных площадок. При этом, как свидетельствуют материалы лесоустройства, этот участок раньше занимало чистое насаждение сосны пицундской - редкого реликтового вида деревьев, занесенного в Красные книги России и Краснодарского края. Соответственно, есть основания полагать, что были вырублены деревья именно этого вида, что жестко запрещено законом.
При анализе прилегающих земельных участков вскрылось еще одно удивительное обстоятельство - всего в тридцати метрах от участка, на котором возведены незаконные жилые дома, находится лесной участок, арендованный Гнедых Любовью Ивановной. Любовь Ивановна - жена бывшего начальника Управления лесного хозяйства Минприроды Краснодарского края Николая Гнедых. На этом участке возведен аккуратный некапитальный гостевой дом. Известно, что Николай Гнедых частенько бывал в этом доме. В этой связи возникает естественный вопрос, каким образом в период выполнения своих полномочий главный лесник Краснодарского края смог "не заметить" совершаемое у него буквально под носом преступление - массовую вырубку деревьев и незаконное капитальное строительство в лесном фонде?
И еще один интересный мазок к этой истории земельного беспредела в Джанхоте. Как сообщается на сайте Новороссийской епархии, хозяин одного из незаконно построенных в памятнике природы домов - Фотий Эскизов - в мае прошлого года во время Пасхальной великой вечерни в кафедральном Свято-Вознесенском соборе города Геленджика по личному указу Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла награжден Патриаршей грамотой! Как вы думаете, за что? Как следует из текста, грамота дарована "во внимание к помощи в строительстве Патриаршего подворья в селе Дивноморское". Речь идет об объекте, который в народе называется "дачей Патриарха", при строительстве которой было уничтожено огромное количество деревьев сосны пицундской и захвачен обширный участок лесного фонда. Сопоставляя эти факты, вывод напрашивается сам собой - вырубка реликтовых сосен и захват лесных земель, похоже, кое-кем считается дело богоугодным.
Но Экологическая Вахта придерживается другой позиции. Сегодня в различные правоохранительные и природоохранные органы координатором организации Андреем Рудомахой направлены заявления по вопиющим фактам нарушения закона, выявленным возле Джанхота: по вырубке краснокнижных деревьев, незаконному строительству и приватизации капитальных объектов в лесном фонде, по бездействию государственных органов, которые были обязаны не допустить всего этого беспредела. Также было направлено обращение на имя губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева, который уделяет особое внимание сохранению зеленых зон, лесов и памятников природы. По мнению Экологической Вахты, речь идет не просто о нарушениях, а о преступлениях, в результате которых был нанесен серьезный ущерб интересам общества и государства. ЭкоВахта будет добиваться возбуждения уголовного дела и признания построенных в лесу возле Джанхота домов незаконными постройками, решений об их приватизации - не имеющими законной силы, а договоров купли-продажи этих домов - мошенническими сделками.
Выявленные факты подтверждают, что Геленджик, наряду с Туапсинским районом, Краснодаром и Новороссийском является зоной массового незаконного захвата и застройки лесных земель. Вина за это лежит, прежде всего, на Минприроды Краснодарского края, которому государство доверило распоряжение федеральными лесными землям, но оно оказалось неспособным обеспечить их сохранность.
Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу, 19 мая 2017 г., http://ewnc.org/node/24171
"КАК БУДТО "МАМАЙ" ПРОШЕЛ": В КРАСНОДАРЕ ПРОДОЛЖАЕТСЯ УНИЧТОЖЕНИЕ ЗДОРОВЫХ ДЕРЕВЬЕВ ПОД ВИДОМ САНИТАРНОЙ РУБКИ
Жители улицы Песчаной и сотрудники ООО "КубаньЭКОпроект" возмущены лесоповалом, устроенным ООО "ТРИО"
В Экологическую Вахту по Северному Кавказу обратились жители улицы Песчаной, расположенной в районе завода имени Седина в Краснодаре. Они сообщили, что на их улице, а также на улицах Южная, Захарова, Станкостроительная, Заводская началась массовая вырубка деревьев. Активисты ЭкоВахты выехали на место порубки, встретились с жителями, а также с сотрудниками компании ООО "КубаньЭКОпроект", прямо перед офисом которой было вырублено два здоровых дерева. Картина на месте вырисовалась вопиющая - под нож бензопил пошли либо совершенно здоровые деревья, либо деревья, нуждавшиеся всего лишь в оздоровительной обрезке. Эти деревья играли важную роль в озеленении этих городских территорий, которые сейчас в значительной степени лишились зеленого покрова. От тех деревьев, которые не спилили под корень, а только "санитарно обрезали", тоже мало чего осталось - на месте шикарных деревьев остались голые обрубки стволов совершенно без ветвей. Жители возмущены до глубины души таким произволом. По их словам, когда шло спиливание деревьев и возмущенные жители стали ему препятствовать, на защиту лесорубов прибыли сотрудники администрации Западного округа Краснодара и всячески их защищали, доказывая "обоснованность" производившейся рубки.
Заместитель директора ООО "КубаньЭКОпроект" Василий Сердюк, заслуженный эколог Кубани, который в прошлом долгое время работал заместителем руководителя Комитета природных ресурсов Краснодарского края, не мог удержаться от резких слов в адрес чиновников, согласовавших вырубку здоровых деревьев: "Специалисты, как они себя называют, зелёного хозяйства города должны переосмыслить свою деятельность, повысить свою квалификацию, если таковая соответствует занимаемым ими должностям, для того, чтобы подобные вещи в городе не допускались. Не знаю, какие у них показатели, может быть, они отчитываются о своей работе по количеству кубометров срубленных деревьев? Мне кажется, что в нашем зелёном хозяйстве не всё в порядке и в плане квалификации, и в плане организации, и в плане выполнения этой работы".
Как выяснилось, вырубку деревьев осуществляло некое ООО "ТРИО", согласно выданному администрацией Краснодара порубочному билету №127-04-З от 23 марта этого года. Этим порубочным билетом был подписан смертный приговор 39 деревьям. Еще 9 деревьев были приговорены к "санитарной обрезке", после которой от деревьев остались только короткие обрубки-стволов.
Билет подписан директором департамента городского хозяйства и ТЭК Владиславом Белым и начальником отдела озеленения Исой Чингариевым. eКак следует из билета, заявление о необходимости вырубки подала компания ООО "ТРИО". (ИНН: 2308205759, директор и владелец компании - Инякин Алексей Сергеевич). То есть сами заявляем, что "нужно" рубить, сами и рубим, а администрация все подписывает и оплачивает "работу". Очень удобная схема для бизнеса, занимающегося порубкой деревьев, только зачем эту нужно горожанам, которых за бюджетные деньги администрация города лишает и без того скудного в краевой столице озеленения?
Основанием для рубки стал акт обследования зелёных насаждений от 21 марта 2017г., выданный на следующий день после того, как между администрацией Краснодара и ООО "ТРИО" был заключен муниципальный контракт "на выполнение работ по валке и обрезке деревьев на территории Западного внутригородского округа г.Краснодара". Судя по тому, что в рубку были назначены не аварийные и совершенно здоровые деревья, скорость составления этого акта обратно пропорциональна квалификации лиц, его составлявших. Всё говорит о том, что в данном случае кое-кому просто нужно было порубить какие-нибудь деревья, чтобы набрать нужный объём для освоения бюджетных средств согласно муниципальному контракту. Интересно, что ни этот порубочный билет, ни акт обследования зелёных насаждений на сайте администрации Краснодара не опубликованы.
Вообще скорость работы бюрократической машины по согласованию уничтожения зелёных насаждений на территории Западного округа впечатляет. 20 марта подписан контракт, 21 марта уже готов акт обследования зелёных насаждений, 22 марта ООО "ТРИО" подготавливает заявку и 23 марта её сдает в администрацию - и та в этот же день выдает порубочный билет. Инициативы же по сохранению зелёных зон администрацией города всячески тормозятся, глушатся и тонут в бюрократической пучине. А как что-то срубить, да ещё и за бюджетные деньги - тут городские чиновники всё согласовывают просто с космической скоростью!
Экологическая Вахта направила в Прокуратуру Краснодара официальное обращение с просьбой организовать проверку в отношении законности действий должностных лиц администрации Краснодара, которые инициировали выделение бюджетных средств в целях уничтожения деревьев, не нуждавшихся в рубке, а затем согласовали их вырубку, посягнув на зелёные легкие города и нарушив права и интересы горожан. Неужели администрации кубанской столицы, которая задыхается от острейших проблем, решение которых требует финансовых средств, больше некуда тратить скудный бюджет города, кроме как на массовое уничтожение его зелёных насаждений?
Андрей РУДОМАХА, Экологическая Вахта по Северному Кавказу, 5 апреля 2017 г., http://ewnc.org/node/24036
В КРАСНОДАРЕ "ДЛЯ НУЖД ФИЗКУЛЬТУРЫ И СПОРТА" БЫЛ УНИЧТОЖЕН ПОЙМЕННЫЙ ЛЕС В РАЙОНЕ РЕЧНОГО ПОРТА (ВИДЕО)
Спасенный в прошлом году от промышленной застройки участок на берегу Кубани все равно пустили под топор
Краснодаре пустили под бульдозер уникальный участок пойменного леса на берегу реки Кубани, в местечке, известном как Горская коса - это небольшой, сложенный из речных наносов полуостров, отделяющий Горский затон (где располагается речной порт) от собственно самой реки. Древесно-кустарниковые насаждения, собственно, и защищали этот клочок суши от размыва и ветровой эрозии (до порубки коса выглядела так). Теперь же Горская коса являет собой жалкое зрелище: точащие пни, завалы из веток, нарушенный почвенный слой со следами хаотичных земляных работ - такая картина теперь предстает взорам местных жителей, которые любили здесь гулять, устраивать пикники и рыбачить.
Информация о вырубке появилась в начале марта на форуме Кубань.ру - здесь же были опубликованы и документы, на основании которых был произведен экологический вандализм. Оказалось, что в начале февраля этого года некое ГБУ КК "Центр спортивной подготовки №1", которое, судя по данным со своего официального сайта, занимается развитием мотоциклетного спорта, триатлона, полиатлона, фехтования, каратэ и других видов спорта получило в департаменте городского хозяйства Краснодара два порубочных билета на производство санитарной рубки на двух земельных участках, которые находятся в собственности города. Под документами стоят подписи директора департамента городского хозяйства Владислава Белого и его заместителя, начальника отдела озеленения Исы Чингариева.
На участке 23:43:0306052:9, который занимает основную часть Горской косы, Белый и Чингариев санкционировали вырубку 19 деревьев, а на соседнем участке 23:43:0000000:16201 эти чиновники разрешили вырубить 14 деревьев (тоже под видом санитарной рубки), сославшись на "акт обследования зеленых насаждений от 1 февраля этого года". Оба упомянутых земельных участка, занимающие соответственно около 30 и 27 тыс. кв. метров, значатся на публичной кадастровой карте как территории под размещение "объектов физической культуры и спорта" (при этом же участки относятся к рекреационной зоне согласно действующим в Краснодаре Правилам землепользования и застройки). Мы проверили данные по участкам 23:43:0306052:9 и 23:43:0000000:16201 в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГКН): оба они действительно находятся в постоянном бессрочном пользовании у ГБУ КК "Центр спортивной подготовки №1". Кроме того, за этой организацией значится также третий земельный участок на косе - площадью около 40 тыс. кв. метров - и тоже ГБУ им распоряжается на правах бессрочного пользования, то есть какой-то непонятной спортивно-бюрократической конторе "Рога и копыта" забесплатно и навсегда отдали два участка муниципальной земли на берегу Кубани общей площадью свыше 70 тыс. квадратных метров.
В минувшие выходные активисты ЭкоВахты побывали на месте вырубки и обнаружили, что на Горской косе вырублено гораздо больше, чем указанные в порубочных документах 33 дерева: следы рубок и земляных работ были зафиксированы по всему полуострову. Кроме того, было отчетливо видно, что спиливались отнюдь не только "больные" деревья, но и вполне здоровые дубы, ясени, липы, плодовые породы.
Создавалось впечатление, что исполнителям "санитарной рубки" очень надо как можно быстрее скрыть следы своей деятельности. Местные жители, с которыми удалось пообщаться ЭкоВахте, крайне удручены произошедшем и подозревают, что "строительство мотодрома" - лишь благой повод для дальнейший действий с лакомыми земельными участками на берегу Кубани - их могут впоследствии вывести из рекреационной зоны и отдать под жилищную застройку.
Самое удивительное, что некоторое время назад на одном из участков (23:43:0306052:7), который сейчас находятся в ведении ГБУ КК "Центр спортивной подготовки №1" планировалось построить комплекс по производству солнечных модулей и энергосистем, для чего предыдущий землепользователь, ООО НПФ <Кварк> заключил с администрацией Краснодара договор аренды участка. Участок пропустовал больше пяти лет, пока в 2015 году городские власти не прислали сюда комиссию и не обнаружили, что никакого завода здесь нет, зато есть забор, ограничивающий доступ граждан, который, к тому же, выходил за пределы участка 23:43:0306052:7 и прихватывал еще 804 кв. метра муниципальной земли. В ходе проверки обнаружилось также, что на огороженном участке навалены кучи грунта и строительного мусора.
Весной прошлого года городская администрация обратилась в суд о расторжении договора аренды земли с ООО НПФ <Кварк> и выиграла - участок у фирмы был изъят и возвращен муниципалитету. Попытка горе-арендаторов добиться отмены решения в Краснодарском краевом суде провалилась. Казалось бы, самое время расчистить участок, убрать здесь незаконные ограждения, восстановить зеленые насаждения и вернуть Горскую косу горожанам - как отличное место для отдыха.
Но нет - не прошло и года, как участок передали другому горе-землепользователю, на сей раз в лице государственной структуры. По имеющимся у ЭкоВахты сведениям, на Горской косе планируется обустроить мотодром, имитирующий пересеченную местность, и густая древесно-кустарниковая поросль, ограничивающая обзор и создающая опасность для гонщиков, в этом случае совершенно ни к чему. Но возникает вопрос, почему для мотодрома в всем Краснодаре не нашлось лучшего места, чем участок уникального пойменного леса, выполняющего куда более важные функции (экологические и рекреационные), нежели тренировки мотоциклистов?
Но и в том случае, если на Горской косе появится мотодром, ничего хорошего для жителей района тоже не предвидится: участок, скорее всего, обнесут забором и ограничат доступ "посторонних лиц".
"Санитарная рубка" на Горской косе точь-в-точь повторяет историю трехлетней давности, когда под видом "сноса больных и аварийных" деревьев" была совершена вырубка десятков старовозрастных деревьев на главной улице города - Красной, между улицами Мира и Комсомольской было ликвидировано 43 дерева, которые, как заявляли чиновники, якобы являлись "больными и старыми" и точно так же трясли актами обследования, хотя на фотографиях, сделанных очевидцами вандализма, была хорошо видна абсолютно свежая и не поврежденная ни вредителями, ни болезнями древесина. Порубочный билет на ту варварскую порубку выдавал все тот же "главный озеленитель" Краснодара Иса Чингариев, в отношении которого мы требовали возбудить уголовное дело по признакам служебного подлога и превышения полномочий. Вероятно, придется снова вызывать в Следственный комитет и Чингариева, и его начальника Владислава Белого", - прокомментировал "санитарную рубку" на Горской косе заместитель координатора ЭкоВахты Дмитрий Шевченко.
Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу, 15 марта 2017 г., http://ewnc.org/node/23823
В КРАСНОДАРЕ НА ТЕРРИТОРИИ БУЛЬВАРА ГЕРОЕВ РАЗВЕДЧИКОВ НАЧАЛОСЬ СТРОИТЕЛЬСТВО АВТОПАРКОВКИ
При выяснении обстоятельств ситуации был выявлены факты некорректного отражения на сайте администрации Краснодара границ зелёной зоны "Бульвар Героев Разведчиков" и неисполнения распоряжения губернатора Краснодарского края
Вчера в Экологическую Вахту по Северному Кавказу обратились жители Восточно-Кругликовского микрорайона города Краснодара. Они сообщили, что на территории зелёной зоны "Бульвар Героев Разведчиков" в пределах земельного участка 23:43:0142047:166 началось строительство автопарковки. Строительные работы ведутся вдоль улицы Героев Разведчиков между улицами Героя Яцкова и Черкасской. В результате работ был срыт верхний почвенный между проезжей частью улицы Героев Разведчиков и полосой дубовых насаждений этого бульвара, причём вплотную к живым деревьям. При этом корни большого количества деревьев повреждены и обнажены на большую глубину, что грозит их усыханием и дальнейшей гибелью.
По сообщениям жителей, работы ведутся компанией ООО "Форвард-Строй" (ИНН 2311170457) по заказу ООО "Семья" (ИНН 2311163322) в рамках строительства жилого комплекса "Андерсен", который возводится на противоположной стороне улицы Героев Разведчиков напротив бульвара. Насколько известно, на этой территории ООО "Семья" решило разместить парковки для будущих жильцов данного жилого комплекса. Однако против того, чтобы территория, отведённая под зелёную зону, стала автопарковкой, и фактического уничтожения бульвара категорически выступили жители Восточно-Кругликовского микрорайона.
Вчера они пожаловались на данное строительство в мэрию Краснодара. На место работ выехал представитель администрации. При этом присутствовал представитель инициативной группы жителей. Однако приезд представителя администрации работы не остановил, так как они "ведутся законно" и "на основании выданного администрацией города разрешения".
При этом каким образом удалось узаконить строительство автопарковки на территории официальной зелёной зоны, остается загадкой. Экологическая Вахта по Северному Кавказу провела правовой анализ этой ситуации. Как выяснилось, согласно действующему генеральному плану Краснодара, территория, на которой начались работы по строительству автопарковки, входит в состав зоны РО (зелёные зоны общего пользования), на которой строительство подобных объектов запрещено. Более того, в прошлом году решением Городской думы г.Краснодара от 30.06.2016г. №19 п.6 были установлены границы зелёной зоны "Бульвар Героев Разведчиков". Согласно этому решению, данная зелёная зона расположена вдоль улицы Героев Разведчиков между улицами Героя Яцкова И.В. и Героя Аверкиева А.А. К решению прилагается схема расположения указанной зелёной зоны и координаты её границ. Казалось бы, после этого данная территория общего пользования должна быть надёжно защищена, так как её статус окончательно определён. Но, как показывает данный случай, ни генеральный план, ни даже специальное решение Городской думы Краснодара такой защиты не обеспечивают, и, оказывается, захват территории официальной зелёной зоны под автостоянку, по мнению городских чиновников, может быть "законным".
При расследовании данной ситуации вскрылись достаточно "интересные" моменты. Согласно распоряжению губернатора Краснодарского края от 28.04.2016г. №139-р, администрации города Краснодара было рекомендовано "обеспечить до 1 декабря 2016г. завершение работы по формированию земельных участков под парками, скверами, бульварами и иными территориями, находящимися в составе зелёного фонда, осуществление их постановки на государственный кадастровый учёт". В соответствии с данным распоряжением вся территория Бульвара Героев Разведчиков должна была быть поставлена на кадастровый учёт с соответствующим видом разрешённого использования. Однако на кадастровый учёт была поставлена только южная часть этого бульвара - расположенная между улицами Черкасской и Героя Аверкиева. Это земельный участок с кадастровым номером 23:43:0142047:38936, сформированный 25 ноября 2016г. А северная часть бульвара - между улицами Героя Яцкова и Черкасской - на кадастровый учёт поставлена не была. Причина этого очевидна: компания ООО "Семья" решила на части территории зелёной зоны построить автостоянку, и администрация Краснодара, в нарушение генерального плана и решения Городской думы, с этим согласилась. При этом чиновниками была совершена подтасовка в отношении отображения границ Бульвара Героев Разведчиков на сайте городской администрации. В размещенном на сайте администрации "Перечне озеленённых территорий общего пользования" границы этого бульвара были отображены таким образом, как будто его северная часть, где сейчас ведётся строительство автостоянки, в состав бульвара не входит.
Кроме того, вообще не понятно, на каком основании администрация Краснодара могла предоставить данную территорию под автопарковку для ЖК "Андерсен". Ведь, согласно разрешению на строительство данного жилого комплекса, под него был отведён только земельный участок 23:43:0142047:16848, расположенный на противоположной от территории бульвара стороне улицы Героев Разведчиков. И ООО "Семья" было обязано обеспечить парковочные места для жителей будущего комплекса в пределах этого земельного участка, а не захватывать под него территорию прилегающей зелёной зоны.
В этой связи, сегодня Экологическая Вахта направила официальное обращение в адрес губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева. Организация попросила губернатора принять меры по предотвращению строительства на территории "Бульвара Героев Разведчиков" автостоянки и обеспечению исполнения его распоряжения от 28.04.2016г. №139-р, в соответствии с которым вся территория данного бульвара должна быть поставлена на кадастровый учёт.
Андрей РУДОМАХА, Экологическая Вахта по Северному Кавказу, 7 марта 2016 г., http://ewnc.org/node/23709
ВЛАСТИ КРАСНОДАРА НЕ ПРОТИВ ТОГО, ЧТОБЫ СОЗДАТЬ ЛЕСОПАРК НА БОЛЬШОМ ОСТРОВЕ НА ОЗЕРЕ СТАРАЯ КУБАНЬ
Но заявляют, что не могут приступить к реализации инициативы из-за наложенного судом ареста на земельный участок
Власти Краснодара отреагировали на инициативу Экологической Вахты о создании на Большом острове на озере Старая Кубань (старое русло реки Кубани, район ТЭЦ) крупнейшего в городе лесопарка, где было бы категорически запрещено всякое капитальное строительство, а сама территория служила бы "зелёными лёгкими" города и использовалась бы горожанами для отдыха и общения с природой. С таким обращением месяц назад ЭкоВахта обратилась к главе города Евгению Первышову.
Поводом для обращения послужило вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Краснодарского края, по которому земельный участок площадью почти 2 квадратных километра, занимающий весь Большой остров, был возращён в собственность муниципалитета. Эта территория в 2014 году по распоряжению губернатора края Александра Ткачёва была выделена для размещения гольф-клуба, после чего был совершён целый ряд притворных сделок между аффилированными друг с другом фирмами, в результате чего Большой остров достался ПАО "Крайинвестбанк" - у этого учреждения по решению суда он и был изъят.
Экологическая Вахта призвала мэра Первышова и городские власти не допустить повторения аферы под видом "строительства гольф-клуба" и других подобных поводов и оставить остров для горожан. Даже указали на возможный источник финансирования массовой посадки на острове деревьев - на эти цели можно было бы направлять средства, поступающие в городской бюджет в качестве компенсации за снос зелёных насаждений (по закону за каждое вырубленное здоровое дерево полагается выплата в местный бюджет денежной компенсации). Дело в том, что сейчас эти средства (речь идет о десятках миллионов рублей ежегодно) расходуются крайне непрозрачно, реальные затраты на компенсационное озеленение - тайна за семью печатями, посадки новых деревьев и кустарников производятся фрагментарно, по принципу "лишь бы где-то воткнуть". Да и сам подбор высаживаемых пород вызывает большие вопросы: когда за безумные деньги городские озеленители приобретают карликовые клёны и липы, не способные выполнять экологические и санитарные функции, то такие посадки никак не могут считаться компенсационными (то есть компенсирующими вред, причинённый уничтожением взрослых высокорослых деревьев).
Выход может быть простой и понятный любому горожанину: производить компенсационные посадки на конкретных, известных каждому территориях, таких, как Большой остров. Для создания на острове лесопарка можно было бы без особых проблем привлекать и спонсорские средства, а многие работы проводить силами волонтёров.
От городских властей мы, в сущности, просили лишь одно - вернуть весь остров в зону парков (РП) согласно действующим в Краснодаре Правилам землепользования и застройки (ПЗЗ). Все дело в том, что в 2008 году городская Дума Краснодара перевела большую часть территории острова в зону общественно-деловой застройки (ОД-2), хотя по первоначальной версии ПЗЗ, утвержденных той же Думой годом ранее, весь Большой остров был отнесён к рекреационной зоне (в сущности, в 2008 году и была заложена основа земельно-финансовой аферы, запущенной в 2014 году постановлением губернатора А.Ткачёва о "гольф-клубе").
В начале марта мы получили ответ из городского департамента муниципальной собственности и городских земель по вопросу о лесопарке на Большом острове. Оказалось, что у городских властей нет принципиальных возражений против создания на острове зелёной зоны, присвоения ей официального названия и передачи в бессрочное пользование земельный участок под лесопарком муниципальному учреждению "Управление коммунального хозяйства и благоустройства".
Но победу праздновать ещё рано. Ложка дёгтя в том, что департамент утверждает, что ничего пока не может поделать с земельным участком 23:43:0000000:13656 (который, собственно, и является островом), поскольку на него до сих пор наложен судебный арест.
"Администрация 09.12.2016 обратилась с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:13656 площадью 1957077 кв.м, расположенный по адресу: город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, почтовое отделение № 58, однако государственным регистратором вынесено решение об отказе в государственной регистрации права, так как на вышеуказанный земельный участок постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю от 05.07.2016 № 37687/15/23039-ИП, постановлением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 11.09.2015 № 15800090, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.08.2015 № А32-29714/2015, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.06.2015 наложен арест и запрет на совершение регистрационных действий", - говорится в ответе директора департамента Андрея Василенко.
Арест, как уточняется в письме, будет действовать до 6 мая этого года - "до устранения причин, послуживших основанием о принятии решения о приостановлении". По словам г-на Василенко, в начале февраля городская администрация направила обращение в адрес руководителя седьмого следственного управления ГСУ СКР РФ А. Стрыжакова "по вопросу отмены ограничительных мер, наложенных на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:13656".
"После регистрации права муниципальной собственности и изменения вида разрешенного использования на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:13656 департаменту архитектуры и градостроительства... необходимо в рамках наделённых полномочий Краснодарской межведомственной топонимической комиссии провести работу по анализу, подборке и подготовке необходимых материалов для наименования новой зеленой зоны на территории муниципального образования город Краснодар. После чего МКУ "Управление коммунального хозяйства и благоустройства" необходимо обратиться в департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар с заявлением о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование на территории муниципального образования город Краснодар с приложением необходимого пакета документов", - разъясняет Андрей Василенко.
В целом, позицию городской администрации, которая не стала выдумывать липовые поводы для того, чтобы не отдавать Большой остров под лесопарк, можно приветствовать. Однако, судя по всему, происходит подмена предмета для обсуждения: сейчас крайне необходимо как можно скорее перевести весь остров в зону парков (РП), что можно сделать и при наложенном аресте на земельный участок (арест, на самом деле, имеет отношение только к сделкам с землёй и регистрации прав собственности, ни на что другое он не влияет). Но этот вопрос городские власти проигнорировали, сосредоточившись на вопросе регистрации земельного участка и бюрократических процедурах.
"Самое интересное, что, судя по информации из ответа администрации, к наложению ареста на земельный участок имеет отношение Следственный комитет - то есть вокруг Большого острова продолжается какая-то подковёрная возня, не видимая широкой общественности. В таких условиях как раз очень важно убрать сам предмет для такой возни: включить весь остров в зону парков, и у всякого жулья моментально пропадёт интерес к этой территории - ничего строить здесь уже будет нельзя, никаких гольф-клубов и элитных коттеджных посёлков", - прокомментировал ответ городской администрации замкоординатора ЭкоВахты Дмитрий Шевченко.
Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу, 17 марта 2017 г., http://ewnc.org/node/23832
ЭКОВАХТА ВЫСТУПИЛА С ИНИЦИАТИВОЙ СОЗДАТЬ КРУПНЕЙШИЙ В КРАСНОДАРЕ ЛЕСОПАРК
Лесной массив, сопоставимый по площади с Юбилейным микрорайоном, должен появиться на Большом острове озера Старая Кубань
Экологическая Вахта обратилась к главе Краснодара Евгению Первышову с инициативой создать на Большом острове на озере Старая Кубань (старое русло реки Кубани, район ТЭЦ) крупнейшую в городе рекреационно-лесопарковую зону, где было бы категорически запрещено всякое капитальное строительство, а сама территория использовалась бы исключительно для реализации экологических функций, столь необходимых городу-миллионнику, испытывающему острый дефицит зелёных насаждений.
На прошлой неделе мы уже рассказали о том, что в конце прошлого года вступило в законную силу решение Арбитражного суда Краснодарского края об изъятии Большого острова из владения ПАО "Крайинвестбанк", которому эта территория перешла в собственность в результате сомнительной схемы с многократной куплей-продажей острова между коммерческими структурами, аффилированными друг с другом учредительскими связями.
Благополучный провал проекта по организации на острове гольф-клуба (который, впрочем, мог являться лишь предлогом для приватизации территории и земельных спекуляций) - лишь полдела. Угроза передачи острова в частные руки не устранена, и сказать "спасибо" горожане должны депутатам городской Думы Краснодара, которые в 2008 году перевели большую часть его территории в зону общественно-деловой застройки (ОД-2), которая даёт возможность вести какое угодно строительство (примечательно, что, согласно действующему Генплану, большая часть острова отнесена как раз к зоне лесопарков).
Арбитражный суд, устранив угрозу застройки острова, сказал "А", а общественность должна теперь побудить городское руководство сказать "Б" - вернуть весь остров в зону парков (РП), согласно Правил землепользования и застройки, и согласиться с необходимостью создать здесь полноценную лесопарковую зону. Впервые с таким предложением мы выступили в январе этого года на совещании по проблемам лесных земель в Краснодаре под председательством вице-губернатора Краснодарского края Сергея Усенко. На совещании было отмечено, что в краевом центре необходимо не только принимать меры по защите от застройки существующих лесопарков, но и закладывать новые.
Большой остров на озере Старая Кубань как нельзя лучше подходит для организации такого лесопарка. Дело в том, что закладывать искусственные лесные массивы, например, на дальних окраинах города, не обеспечивая при этом их полноценного включения в систему существующих зелёных насаждений и не связывая с другими природными объектами - действие малоэффективное, поскольку в этом случае массивы таких насаждений просто не смогут полноценно выполнять необходимые для города экологические, микроклиматические, санитарно-гигиенические, рекреационные, ландшафтообразующие, эстетические и прочие важные функции.
Во-вторых, такие зоны должны находится в доступности для жителей города - и притом не только для обладателей личного автотранспорта. Непосредственно в черте города (не всего муниципального образования!) таких достаточно крупных по площади участков практически нет, единственное исключение - пойменная зона реки Кубани. И здесь особого внимания заслуживает озеро Старая Кубань и его окрестности, поскольку эта территория находится непосредственно в черте города.
Озеро Старая Кубань с имеющимися на нем островами, участком гослесфонда, известным как Киргизские плавни (прилегающий к озеру с восточной стороны лесной массив), территория бывшей городской свалки (прилегающая к озеру с юго-западной стороны, где также имеется возможность заложить обширную лесопарковую зону), урочище Красный кут - все эти территории в совокупности могут стать главным ядром всего городского экологического каркаса.
Что касается непосредственно Большого острова, то площадь, на которой здесь можно разместить древесно-кустарниковую растительность, составляет более 2 квадратных километров, что сопоставимо с размерами Юбилейного микрорайона. На острове уже сейчас идут активные естественные процессы лесовосстановления, которым просто нужно содействовать, подсаживая ценные породы деревьев и обеспечив уход за имеющейся растительностью. Таким образом, больших затрат бюджетных денег создание на Большом острове лесопарка не потребует, к тому же большую часть посадок можно было бы вообще обеспечить волонтёрскими силами и за счёт спонсорских средств.
"Большой остров можно озеленять за счёт компенсационных посадок - то есть за счёт средств, которые вносятся в городской бюджет физическими и юридическими лицами в качестве компенсации за снос зелёных насаждений. В этом случае у жителей города появится возможность воочию наблюдать, как идут реальные посадки новых деревьев взамен вырубленных. Ведь в настоящее время, из-за того, что компенсационные посадки ведутся фрагментарно и зачастую взамен вырубленных крупномерных деревьев высаживаются карликовые декоративные клоны, эта работа очень плохо заметна, вызывает вопросы и нарекания у горожан, которым хотелось бы видеть конкретные, а не "размазанные" результаты", - говорится в нашем обращении на имя главы города.
В обращении мы также указываем на то, что важной природной особенностью Большого острова является наличие плавневых участков, экологическая ценность которых ничуть не меньше, чем леса. Тростниковые заросли важны для водоплавающих и околоводных птиц, а также ихтиофауны озера Старая Кубань.
Соседний с ним Малый (Солнечный) остров целиком входит в границы одноименного памятника природы Краснодарского края ("Солнечный остров") и развивается как рекреационная территория, пользующаяся популярностью у жителей и гостей города, а на Большом острове можно было бы организовать отдых совершенно другого типа: здесь можно было бы заниматься активным отдыхом (пеший треккинг, велоезда, рыбалка, подвижные игры и др.), проводить познавательные и просветительские экскурсии для гостей города, школьников, студентов, осуществлять различного рода культурно-развлекательные мероприятия
В обращении мы подробно изложили доводы о том, что территория Большого острова противоречиво отражена в градостроительных документах. А именно, согласно Генплану здесь имеются две зоны: "территория спортивно-рекреационной зоны" (северная часть острова, светло-зеленый цвет) и "лесопарки" (остальная часть острова, темно-зеленый цвет). В то же время по ПЗЗ та часть острова, которая по Генплану относится к спортивно-рекреационной зоне, имеет статус зоны РЗ, о оставшаяся часть острова , как уже отмечалось, отнесена к зоне ОД-2.
"Прежде чем начинать работу по созданию на Большом острове лесопарка общегородского значения, необходимо включить всю его территорию в ту градостроительную зону, которая исключит застройку этой территории. Таковой зоной, на наш взгляд, может быть только зона РП (зона парков), которую необходимо установить на всей территории острова. Во-вторых, поскольку сейчас в Краснодаре идет работа по корректировке Генплана, в рамках этого процесса необходимо установить для всей территории Большого острова зону "лесопарки". Все эти соображения мы изложили в письме господину Первышову и очень ждём от него адекватной реакции", - прокомментировал инициативу ЭкоВахты замкоординатора организации Дмитрий Шевченко.
Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу, 13 февраля 2017 г., http://ewnc.org/node/23582
*************************************************************************************************** *
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую безопасность". Редактор и издатель Лев А.Федоров. *
* Каждый получатель бюллетеня лично запросил его присылку. Отказ от получения осуществляется *
* по E-mail: lef...@gmail.com. *
*****************************************************************************************************
* Адрес: 117218 Россия, Москва, ул.Б.Черемушкинская, 20-4-250. *
* Телефон: по России 8-499-129-05-96, извне России 7-499-129-05-96 "UCS-PRESS" 2017 г. *
*****************************************************************************************************
##################################################################
########## ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА ****************##
#######*********************************************************##
#### Сообщение ECO-HR.6165 21 июня 2017 г. ****************##
##################################################################
------------- * ENWL * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service
Russian: ENWL (North West), ENWL-inf (FSU), ENWL-misc (any topics)
English: ENWL-eng (world information)
Send information to en...@lew.spb.org, enwl...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org
Subscription, Moderator: vf...@lew.spb.org or en...@enw.net.ru
Archive: http://groups.google.com/group/enwl/
Additionally: http://www.enwl.net.ru/
(C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------
---
Рто сообщение было проверено AVG РЅР° наличие РІРёСЂСѓСЃРѕРІ.
http://www.avg.com