"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ
ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
26 августа
2017
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ
ЭКСПЕРТИЗА ПО БУРЕНИЮ В ЧЕРНОМ МОРЕ
НА ВАЛЕ ШАТСКОГО
БЫЛА ПОЛУЧЕНА НЕЗАКОННЫМ ПУТЕМ
Общественных
обсуждений по проекту разведочного бурения
на лицензионном
участке недр "Западно-Черноморская площадь"
не проводилось, но
положительное заключение экспертизы
компания
"Шатскморнефтез" каким-то образом смогла получить
Это событие всколыхнуло местную общественность: люди боятся, что в случае
разливов нефти (риск которых очень высок, поскольку речь идет о технически очень
сложной операции, сопряжённой с работой на очень больших глубинах в агрессивной
сероводородной среде) может быть загрязнено побережье: для местной курортной
экономики это будет означать смертный приговор. Даже сам факт проведения буровых
работ в море навредит уже тем, что подорвёт имидж Сочи как морского
курорта.
Впрочем, сколь бы скандальными ни обещали быть общественные обсуждения
вредоносных планов нефтяников, в Сочи "Роснефть", по крайней мере, старается
хотя бы формально соблюсти положенную по закону процедуру. Чего, однако, нельзя
сказать о другом проекте бурения на шельфе Черного моря - совместном проекте
"Роснефти" и итальянской компании Eni на Западно-Черноморской площади (Вал
Шатского), расположенной в районе Новороссийска-Геленджика.
Как уже сообщала ЭВСК, в мае этого года Росприроднадзор выдал компании
"Шатскморнефтегаз" (совместной дочерней компании "Роснефти" и Eni,
зарегистрированной в Люксембурге) положительное заключение государственной
экологической экспертизы (ГЭЭ) сроком до конца 2020 года. Экспертиза проводилась
с марта по май этого года. При этом для того, чтобы пройти процедуру ГЭЭ,
необходимо предоставить на экспертизу, помимо материалов оценки воздействия
намечаемой деятельности на окружающую среду (ОВОС) и сопроводительных
документов, ещё и материалы общественных обсуждений (протоколы слушаний,
письменные замечания и возражения от граждан, местных властей и общественных
объединений, журналы учёта общественного мнения и
пр.).
В
случае с бурением на Западно-Черноморской площади, общественные обсуждения
должны были проводиться во всех прибрежных муниципальных образованиях - от
Тамани до Сочи, поскольку негативные последствия нефтеразведки могут ощутить на
себе все причерноморские города и районы Краснодарского края. Чтобы выяснить,
выполнил ли "Шатскморнефтегаз" все положенные по закону процедуры, Экологическая
Вахта в начале июня направила запросы во все причерноморские муниципальные
образования с просьбой предоставить сведения о проведённых обсуждениях. В итоге
выяснилось, что обсуждения по проекту бурения на Западно-Черноморской площади не
проводились. Именно такие ответы были получены Геленджика,
Новороссийска,
Анапы, и
Темрюкского
района. Администрации Сочи и
Туапсинского района на запросы не ответили.
При этом в октябре 2016 года в "Российской газете" было размещено
объявление о проведении в
Геленджике слушаний по проекту ООО "Шатскморнефтегаз", однако, как
свидетельствует официальный ответ Администрации Геленджика, по какой-то причине
они не были проведены. В Интернете также есть информация за июль 2014
года о том, что ООО "Шатскморнефтегаз"
"намеревается провести в Геленджике общественные слушания", но какая-либо
информация, что они состоялись, отсутствует. Но даже если предположить, что в
2014 году обсуждения всё-таки проводились, их материалы не могут использоваться
для проведения экологической экспертизы, так как после этого в проектные
материалы по бурению на Западно-Черноморской площади дорабатывались и в них
вносились изменения. А в этом случае по закону должна проводиться новая
экспертиза.
Разобраться в истории с общественными слушаниями по материалам ОВОС
"Проекта на строительство группы поисково-оценочных скважин на лицензионном
участке недр "Западно-Черноморская площадь" в акватории Чёрного моря"
Экологическая Вахта просила Азово-Черноморскую межрайонную природоохранную
прокуратуру, куда в июне этого года мы направили соответствующее заявление.
Удивительно, но природоохранное надзорное ведомство, в чью прямую компетенцию
входит, в том числе, надзор за соблюдением законодательства об экологической
экспертизе, устранилось от проведения проверки и незаконно
перенаправило жалобу ЭкоВахты в Черноморо-Азовское морское управление
Росприродназора - того же самого
ведомства, которое и выдало ООО "Шатскморнефтегаз" положительное заключение ГЭЭ.
Оттуда ответ до сих пор не поступил, но ожидать, что Росприроднадзор сам себя
"проверит" и выявит нарушения, вряд ли стоит.
Бездействие Азово-Черноморской прокуратуры ЭкоВахта обжаловала в
прокуратуре Краснодарского края. Мы надеемся, что надлежащая прокурорская
проверка по данному вопросу все-таки будет проведена.
Беспрецедентно, что по несущему колоссальные экологические риски проекту
государственная экологическая экспертиза является фиктивной. И это
обстоятельство только умножает риски, так как никто не проверял экологическую
безопасность проекта.
Дмитрий ШЕВЧЕНКО
(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)
Ecological North West
Line * St. Petersburg, Russia