*[Enwl-inf] ECO-HR.6012 (Lev A. Fedorov)
ENWLine
Право на ответственную власть
ДЕЛА ПРАВОЗАЩИТНЫЕ
Петербургская НКО "Беллона" признана "иностранным агентом"
В Санкт-Петербурге Министерство юстиции включило Экологический правозащитный центр "Беллона" в список так называемых иностранных агентов. По мнению эксперта организации, до недавнего времени многолетнего руководителя петербургской "Беллоны" Николая Рыбакова, в этом списке находится цвет российского гражданского общества, так что быть внесенным туда равносильно получению знака качества.
По словам Рыбакова, защищая интересы гражданских активистов и простых граждан, чьи права на благоприятную окружающую среду нарушаются, "Беллона" часто мешает бизнес-интересам крупных компаний, так что давление на нее со стороны властей вполне закономерно. Эксперт считает закон об иностранных агентах чрезвычайно вредным и антиконституционным, в то же время он обращает внимание на то, что даже из этого закона экологические организации исключены. Тем не менее, их перечень в реестре Минюста весьма внушителен.
Организация является частью одноименного международного экологического объединения, она существует в России с 1998 года. "Беллона" на международном уровне ставит вопросы экологической безопасности, защиты окружающей среды и экологических прав человека. Она занимается подготовкой докладов и независимых экспертных заключений по безопасности в атомной энергетике, по проблемам обращения с отработанным ядерным топливом, транспортировки нефти и газа, по развитию возобновляемой энергетики.
Николай Рыбаков напоминает, что "Беллона" участвовала в борьбе против строительства "Охта-центра", против уничтожения Химкинского леса, защищала от застройки Сиверский лес, она постоянно консультирует гражданских активистов, защищающих свои леса, реки о озера от чиновников, которые застраивают их своими дачами.
Правозащитники "Беллоны" считают, что, борясь с экологами, государство наносит вред не столько НКО, сколько гражданам, которые в результате становятся менее защищенными от произвола бизнесменов и чиновников. Будет ли "Беллона" оспаривать решение Минюста, в организации еще не решили.
Татьяна Вольтская, 16 января 2017 г., http://www.svoboda.org/a/28237726.html
Мы - "агенты природы"
По мере нарастания экономического кризиса, неподконтрольные властям общественные организации вытесняются на маргинальную обочину жизни. Под общую раздачу попали, в том числе, экологические организации, имеющие совместные проекты с коллегами других стран. Их в массовом порядке стали зачислять в реестр "иностранных агентов". С какой целью иностранные организации и фонды оказывают финансовую поддержку совместным проектам с российскими экологами? Как теперь обстоят дела в этой сфере, мы узнаем из беседы с Керсти Альбум, руководителем проектов международного отдела Норвежского общества охраны природы (Naturvernforbundet). С ней мы встретились на прошедшей в Санкт-Петербурге конференции Российского социально-экологического союза, и я воспользовался случаем, чтобы взять у неё интервью.
По версии Минюста Российской Федерации, эта очаровательная женщина, мать троих детей, которая курирует программу взаимодействия с российскими неправительственными организациями, невольно оказалась причастной к тому, что целый ряд общественных экологических организаций России были признаны "иностранными агентами". У нас имеется отличная возможность узнать от первого лица, что же связывает Россию и Норвегию в сфере экологии, и какую такую "подрывную работу" проводят на территории нашей страны "агенты госдепа" при поддержке их норвежских "сообщников".
-КЕРСТИ, расскажи, пожалуйста, российскому читателю о той организации, которую ты представляешь.
- Это норвежская организация. Наше общество было создано более ста лет назад. Мы - старейшая экологическая организация Норвегии. В её составе 22 000 членов, включая местные представительства по всей стране. Это не так много.
- А какова численность населения, проживающего в Норвегии?
- Около пяти миллионов человек.
- И это называется "не много"?! По российским меркам, это что-то запредельное.
- Я говорю "не много", потому что убеждена, что нам нужно больше членов, чтобы оказывать давление на правительство и местные парламенты. Нам нужно показать, что большинство людей заботятся о природе, о нашем будущем. Такие решения принимаются легче, если забота о природе - потребность множества людей. Конечно же, граждане в Норвегии, как правило, обеспечены и чувствуют себя в безопасности, поэтому имеют возможность активно участвовать в решении местных экологических проблем, а также другой волонтёрской работе. Кроме того, норвежские политики, как правило, открыты для контактов и доступны для граждан. Как эколог, я порой думаю, что нам довольно сложно работать, но, конечно, нам проще, чем в большинстве других стран.
- Чем конкретно занимается ваша организация?
- Из названия нашей организации можно понять, что мы занимаемся всем, что касается вопросов охраны природы. В самом широком смысле. При этом, климат и энергетика - это главные направления нашей деятельности. Помимо этого, мы работаем над сохранением лесов и выступаем против строительства гидростанций, которые разрушают естественные водоёмы, водопады и реки нашей страны.
- Говорят, что ваша организация, поддерживая экологические организации России, в частности, критикующие деятельность российских атомщиков, на самом деле таким вот образом пытается продвигать интересы нефтяной и газовой промышленности Норвегии. Что на это скажешь?
- Мы знаем о подобных заявлениях и о том, как нас объявляют лоббистами норвежского экспорта углеводородов в Европу. Как правило, об этом говорят наши российские оппоненты. Но это неправда. Мы также активно боремся и против национальных операторов нефтегазовой отрасли, разрушающих окружающую среду. Норвежское общество охраны природы уделяет этому пристальное внимание. Также мы очень озабочены изменениями климата на планете. Как известно, развитие нефтегазовой индустрии и сжигание углеводородов является одним из источников глобального потепления. Это создаёт серьёзные угрозы и проблемы в самом ближайшем будущем для всего человечества. И мы ищем пути решения этих проблем. Поэтому будет правильным говорить о том, что мы лоббируем не интересы каких-то корпораций или какой-то отдельной страны, а интересы природы. Но поскольку мы всё-таки норвежская организация, то основная работа нашей структуры сосредоточена вокруг экологических проблем Норвегии. При этом мы сотрудничаем с экологическими организациями из других стран. Таких, как Швеция, Дания, Финляндия, Россия и прочих. По отдельным проектам работаем даже с Африкой.
- Керсти, мы с тобой уже третий раз встречаемся на конференции РСоЭС - Российского социально-экологического союза. Расскажи, пожалуйста, подробнее о сотрудничестве с российскими общественными организациями и о том, что вы делаете в России, и зачем вы это делаете.
- Природа не знает государственных границ. Скоро исполнится тридцать лет, как наша организация работает с Россией. Международное сотрудничество является важным и необходимым, когда дело касается проблем, с решением которых в одиночку не справиться. Например, глобальное изменение климата. Мы должны сотрудничать друг с другом с целью изучения и выявления лучшего опыта в решении одних и тех же проблем. Земля - наш общий дом, который нуждается в нашей совместной защите. Каждый год мы посещаем конференции РСоЭС, чтобы узнать последние новости от наших российских коллег и поделиться своими идеями и наработками для общего блага. Наше сотрудничество с российскими экологами направлено, в первую очередь, на обмен знаниями и опытом. Мы собираем и предоставляем экологической общественности информацию о лучшей международной практике. Например, в области климата. Или в области энергетики и вывода из эксплуатации ядерных реакторов, выработавших ресурс. Это взаимовыгодное сотрудничество, которое идёт на пользу всем участникам.
- Норвежское общество охраны природы взаимодействует со всеми российскими неправительственными организациями или только выборочно?
- Помимо сотрудничества с Российским социально-экологическим союзом, включающим в себя десятки неправительственных организаций со всей страны, мы ещё работаем с некоторыми отдельными организациями, действующими в Северо-Западном регионе России. Просто потому, что это наши соседи и это наш общий экологический регион. При этом мы взаимодействуем с организациями и с других территорий России, если это каким-то образом затрагивает интересы Северо-Запада.
Помимо прочего, Норвежское общество охраны природы активно сотрудничает с российскими организациями по образовательным программам для всей России. Например, проект "Шпирэ" (SPARE) - образовательная программа по энергетике и окружающей среде для детей-школьников. Она была создана Норвежским обществом охраны природы в 1996 году. Сегодня создана сеть национальных экологических общественных организаций, которые координируют программу SPARE в 17 странах. Цель программы - научить подрастающее поколение, как можно удовлетворить потребность человечества в энергетических услугах (для отопления, освещения, транспорта и прочего) без чрезмерных и опасных последствий для природы. Это частично зависит от доступных энергоресурсов, но также зависит от стиля жизни, технологий использования энергии (в том числе в коммунальном сервисе) и от просвещённости пользователей энергетическими услугами. Школьники, участвуя в программе SPARE, представляют свои результаты и достижения в области рационального использования энергии не только в школах, но также дома, для родственников, друзей и соседей.
- Норвегия принимает активное участие в реабилитации российской территории в Мурманской области от наследия "холодной войны" и вкладывает в это большие деньги. Получается, вы оказываете поддержку, в том числе, и Росатому?
- У Норвежского правительства имеется национальный план действий по повышению ядерной и радиационной безопасности в трансграничном контексте. В рамках этого плана, российской стороне ежегодно выделяются значительные средства для того, чтобы повышать техническую и радиационную безопасность объектов, находящихся на территории России. Но к этому финансированию наша организация не имеет отношения, мы работаем только с экологическими некоммерческими организациями. Кроме нас, в этом процессе активно участвует "Беллона" - ещё одна норвежская общественная экологическая организация. Это наши коллеги, мы с ними идём параллельными курсами и временами взаимодействуем в совместных проектах. Экологических проблем хватает на всех.
- Стало ли труднее работать в России в последнее время?
- Нам нет, а вот у наших российских коллег стали возникать большие проблемы. Некоторые наши партнёры, попав в списки "иностранных агентов" и получив огромные штрафы, вынуждены закрывать свои организации. В отношении некоторых общественных активистов развёрнута настоящая травля. Это мешает нашему общему делу, но мы надеемся, что ситуация изменится к лучшему. Мы считаем неправильным, когда экологов причисляют к каким-то "иностранным агентам". Мы - "агенты природы".
- Керсти, у тебя есть возможность сказать пару слов нашим читателям.
- Наши страны такие разные - и по размеру, и по количеству населения. И в то же время, у нас очень, очень много общего. В истории России норвежцы оставили значительный след. Например, наш полярный исследователь Нансен - его именем названы улицы нескольких русских городов и деревень. Или, например, российские варежки - они очень похожи на норвежские (Керсти достаёт из сумочки и показывает недовязанную варежку со спицами - авт.). Это говорит о том, что, по большому счёту, люди везде одинаковые, у нас общие радости и горести. Мы все хотим одного и того же - мирного неба и уютной земли, жить достойно, в благополучной окружающей среде, и чтобы так же достойно жили наши дети. Мне очень нравится ваша страна. Я люблю Россию.
24 ноября 2016 г., СЕГОДНЯШНЯЯ ГАЗЕТА, беседовал Фёдор МАРЬЯСОВ, https://drive.google.com/file/d/0Byd1cLeEIVbNdkh6aW4tcFQwOGc/view
Природоохранная политика должна опираться на основные принципы защиты прав человека
29.08.2016 - Накануне шестого Всемирного конгресса по охране природы, который пройдет с 1 по 10 сентября в штате Гавайи, США, эксперты ООН призвали международное сообщество защитить экологов и представителей коренных народов, которые нередко становятся жертвами преступных группировок и представителей <законного> бизнеса, связанного с эксплуатацией природных ресурсов.
<Участившиеся случаи убийств экологов, среди которых много лидеров коренных народов, свидетельствуют о необходимости объединения усилий в деле защиты земель и биоразнообразия от угроз, связанных, в частности, с прибыльной эксплуатацией ресурсов>, - говорится в заявлении Специального докладчика по вопросу о правах человека и окружающей среде и Специального докладчика по правам коренных народов.
Эксперты ООН заявили, что природоохранная политика должна опираться на основные принципы защиты прав человека.
Всемирный конгресс по охране природы проходит каждые четыре года. В этом году его участники соберутся на Гавайях. Они обсудят и сформируют экологическую политику, изберут Совет и Президента Международного союза охраны природы.
В Конгрессе ожидается участие более трех тысяч делегатов из 160 стран.
<Защита биоразнообразия - это вопрос прав человека, поскольку здоровые экосистемы крайне необходимы для реализации всего спектра прав человека>, - отмечается в заявлении экспертов ООН.
Международный союз охраны природы является крупнейшей международной экологической организацией в мире.
http://www.un.org/russian/news/story.asp?NewsID=26501#.V8ac915YtTA
Президент поручил правительству завершить формирование правовой базы для деятельности НКО
Владимир Путин в рамках послания Федеральному собранию высказался за развитие различных форм волонтерского движения в стране и призывал оказать поддержку некоммерческим организациям.
Президент попросил Общественную палату и Агентство стратегических инициатив заняться предметной поддержкой волонтерских, благотворительных движений и НКО. "Я прошу вас, не жадничайте, не отдавайте по привычке, по накатанной предпочтения лишь казенным структурам", - обратился глава государства к чиновникам, призывая привлекать к исполнению соцуслуг и некоммерческие организации. "Активный приход НКО в социальную сферу должен привести к повышению качества их исполнения", - сказал он. Кроме того, президент дал поручение Кабмину вместе с законодателями закончить формирование правовой базы деятельности НКО - исполнителей общественно полезных услуг. В частности, определить требования к их компетенции, но при этом не нагромозждать новых "бюрократических барьеров".
Проблемы связаны с тем, что многие некоммерческие организации подпали под действие закона об иноагентах. Так, в ноябре текущего года в ЕСПЧ поступило несколько десятков жалоб от таких НКО (см. Почти 50 российских НКО пожаловались в ЕСПЧ на закон об иностранных агентах). Кроме того, иноагентами, например, могут признать университеты, что существенно затруднит их работу. Поэтому до конца года в администрации Кремля должно пройти совещание, в рамках которого запланировано обсудить закон об иноагентах и поправки, которые в него необходимо внести (см. "В Кремле обсудят правки в закон об НКО-иноагентах").
Сегодняшнее обращение президента к представителям обеих палат парламента - 23-е в новейшей российской истории и 13-е лично для Владимира Путина. Как ранее заявил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков, в этом году послание Федеральному собранию будет особенным по содержанию, но в нем сохранится "путинский стержень" в части социальных обязательств государства.
1 декабря 2016 г., http://pravo.ru/news/view/136071/
Кириенко на встрече с СПЧ признал необходимость правки закона об иноагентах
Первый замглавы кремлевской администрации Сергей Кириенко считает, что закон об НКО-иностранных агентах нуждается в доработке. Об этом он заявил в рамках встречи с членами президиума Совета по правам человека (СПЧ) при президенте, которая прошла накануне, 5 декабря, пишет РБК.
Закон об НКО-иноагентах нужно менять
Правозащитники подняли темы, которые будут обсуждаться на встрече СПЧ с президентом Владимиром Путиным, намеченной на ближайшие дни. В частности, говорили о недавнем внесении в реестр иноагентов таких организаций, как "Левада-центр" и "Мемориал" (см. "На "Мемориал" пожаловались в суд за отказ регистрироваться в качестве иноагента", "Суд счел законным причисление "Левада-центра" к иностранным агентам"). Правозащитники выразили несогласие с такими решениями. Кремлевский чиновник, в свою очередь, подчеркнул, что закон нельзя отменить, однако добавил, что его можно сделать более совершенным, чтобы он не "бил" по тем организациям, которые не являются агентами.
"По итогам обсуждения пришли к выводу, что надо изучить практику применения данного закона и тогда станет понятно, что именно надо менять", - отметил глава СПЧ Михаил Федотов. Участники мероприятия затронули и тему финансирования НКО: некоторые из них пожаловались на нехватку средств. Упомянули также случаи, когда некоторые чиновники регистрируют социальные НКО, которые не ведут реальной деятельности, для получения федеральных грантов. Он необходимости чаще привлекать к исполнению соцуслуг некоммерческие организации Владимир Путин говорил в рамках послания Федеральному собранию, которое он озвучил 1 декабря (см. "Президент поручил правительству завершить формирование правовой базы для деятельности НКО").
6 декабря 2016 г., http://pravo.ru/news/view/136224/
*************************************************************************************************** *
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую безопасность". Редактор и издатель Лев А.Федоров. *
* Каждый получатель бюллетеня лично запросил его присылку. Отказ от получения осуществляется *
* по E-mail: lef...@gmail.com. *
*****************************************************************************************************
* Адрес: 117218 Россия, Москва, ул.Б.Черемушкинская, 20-4-250. *
* Телефон: по России 8-499-129-05-96, извне России 7-499-129-05-96 "UCS-PRESS" 2017 г. *
*****************************************************************************************************
##################################################################
########## ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА ****************##
#######*********************************************************##
#### Сообщение ECO-HR.6012 19 января 2017 г. ****************##
##################################################################
------------- * ENWL * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service
Russian: ENWL (North West), ENWL-inf (FSU), ENWL-misc (any topics)
English: ENWL-eng (world information)
Send information to en...@lew.spb.org, enwl...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org
Subscription, Moderator: vf...@lew.spb.org or en...@enw.net.ru
Archive: http://groups.google.com/group/enwl/
Additionally: http://www.enwl.net.ru/
(C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------