*[Enwl-inf] ECO-HR.6008 (Lev A. Fedorov)
ENWLine
Право на живую природу
ХРОНИКА БОРЬБЫ ЗА ЗДОРОВЬЕ БАЙКАЛА - 2
Слушания в России могут остановить проекты строительства ГЭС в Монголии
Общественные слушания по теме монгольских ГЭС, угрожающих Байкалу, пройдут ориентировочно в феврале 2017 года, затронув пять муниципальных образований Бурятии и территорию Иркутской области. Об этом рассказал министр природных ресурсов республики Юрий Сафьянов на пресс-конференции, состоявшейся 12 декабря.
- Когда в Бурятии пройдут общественные слушания по вопросу монгольских ГЭС?
- На сегодняшний день мы достигли договоренности с нашими монгольскими коллегами. Мы договорились, что правительство республики Бурятия поддерживает инициативу наших соседей о проведении общественных обсуждений. Мы считаем, что это для нас крайне важно, так как все население республики и все наше сообщество, в том числе научное, ожидает последствий. Поэтому мы договорились о том, что сейчас нам монгольская сторона передаст всю необходимую информацию, проекты техзаданий, обоснования. Далее они должны устранить те замечания, которые были высказаны в ходе общественных слушаний в Кабанском районе в текущем году в марте. После этого мы планируем провести общественные обсуждения. Наверное, это будет вторая половина января или февраль. Провести мы планируем в пяти районах. Это город Улан-Удэ, Кабанский район, Прибайкальский район, Тарбагатайский район и Кяхтинский район. Все наши предложения мы направили монгольской стороне, они подтвердили намерение проводить общественные обсуждения. Наверное, это все-таки будет начало февраля.
- В каком формате будут проходить слушания, что они будут собой представлять?
- Мы собрали общественные организации, представителей науки, посидели, посоветовались. Монгольская сторона предложила порядка 50 населенных пунктов, но это же невозможно. После этого мы решили сосредоточиться на пяти муниципальных образованиях. Просто будем собирать людей, будем уведомлять. За месяц до проведения общественных обсуждений мы выставим всю информацию, каждый сможет с ней ознакомиться, подготовить свои предложения. Принять участие сможет любой житель. Все будет анонсироваться в СМИ, будут объявления, главы муниципальных образований будут собирать людей в клубах и дворцах культуры. Любой желающий из любой точки республики сможет приехать и принять участие. Соберутся научные организации, общественные объединения, просто население. Инициатор расскажет, что он планирует сделать, как он видит техзадание, какие оценки он расставит. Потом люди это все обсудят и проведут голосование.
- Чего ожидают власти Бурятии от этих слушаний, и имеется ли у них какой-то ресурс повлиять на ситуацию с монгольскими ГЭС?
- Власти республики хотят услышать мнение населения. Реализация инвестиционных проектов зависит от того, как пройдут обсуждения на территории Бурятии. Если проект получит отрицательно заключение, он не имеет права быть воплощенным. Сейчас подобные слушания планируется провести и на территории Иркутской области.
- Какие еще факторы помимо монгольских ГЭС угрожают экологической обстановке на Байкале?
- Мы последние 22 года находимся в так называемом маловодном периоде. Последствия этого периода - падение уровня озера Байкал ниже критической отметки. Это и лесные пожары, которые связаны с тем, что 22 года у нас выпадает осадков 60-70% от нормы, это все сказывается на экологическом состоянии озера. Влияет и антропогенная нагрузка: посещаемость туристами у нас нарастает. За последний год она выросла более чем в два раза, Бурятию посетило около 1 млн туристов. И, к большому сожалению для нас, больше половины - это так называемые <дикие туристы>, которые на машинах приезжают, останавливаются на берегу и потом оставляют после себя мусор.
Также очень большие проблемы с очистными сооружениями в центральной экологической зоне, потому что все они были построены еще в 1970-80-е годы, во времена Советского Союза, когда были совсем другие экологические требования. Но мы работу ведем, в 2017 году мы планируем для начала сделать проект на очистные сооружения города Северобайкальск - это основной загрязнитель озера Байкал. Следующими будут правобережные очистные города Улан-Удэ, это тоже <горячая точка>, там до 60% всех вредных сбросов.
Также мы целиком и полностью поддерживаем инициативу запрета использования на территории Бурятии фосфатосодержащих стиральных порошков. Мы пытаемся урегулировать этот вопрос на республиканском уровне, но есть сложности с антимонопольной службой, поэтому мы на разных площадках, в том числе и уровня Российской Федерации, говорим, что нужны изменения в федеральный закон.
Тайга.инфо, 13 декабря 2016 г., http://www.plotina.net/slushaniya-v-rossii-mogut-ostanovit-proekty-stroitelstva-ges-v-mongolii
Россия предложила Монголии совместные проекты в области электроэнергетики
Россия подготовила проект межправительственного соглашения с Монголией о сотрудничестве в области электроэнергетики. Об этом сообщил глава Минприроды России Сергей Донской, выступая 13 декабря на 20-м заседании Межправительственной российско-монгольской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК), которое проходит в Улан-Баторе.
По данным Минприроды, <проект документа предусматривает реализацию совместных проектов в области электрогенерации, экспорта, импорта электроэнергии, развития электросетевого хозяйства Монголии, в том числе используемого для транзита электроэнергии в третьи страны>. При этом также документ предусматривает реализацию совместных проектов реконструкции и модернизации объектов электроэнергетики Монголии и России, а также <строительство и управление новыми объектами электрической генерации и энергетической инфраструктуры, в том числе в области возобновляемых источников энергии, включая объекты малых гидроэлектростанций>.
Сергей Донской в очередной раз выразил озабоченность намерениями монгольской стороны построить в бассейне реки Селенга ГЭС, которые могут оказать серьезное негативное воздействие на экосистему озера Байкал - объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО. <Российская сторона выразила готовность к участию в оценке воздействия строительства вышеупомянутых проектов на озеро Байкал>, - подчеркивают в Минприроды. Стоит отметить, что такую работу по заказу ведомства уже проводит Иркутский научный центр СО РАН.
<Важно продолжение конструктивного диалога по данному вопросу>, - отметил Сергей Донской. Впереди, как известно, общественные слушания в Бурятии, которые организует проект MINIS (в него входят проекты ГЭС <Шурэн>на самой Селенге, и два проекта на реке Орхон - собственно, ГЭС, а также водоотвод в район Южной Гоби). По словам Донского, российские эксперты готовы продолжать обсуждение проектов гидротехнических сооружений и водохозяйственных объектов, планируемых на реке Селенга и ее притоках <на любых дискуссионных площадках в России, в Монголии или в третьих странах>.
Донской также <отметил активизацию взаимодействия между странами в области строительства, в том числе интерес российских компаний в реализации проектов строительства очистных сооружений в Монголии>. Впрочем, на МПК было признано, что пока что Россию и Монголию в плане экономики связывает немногое. Спикер Великого Государственного Хурала Монголии Миеэгомбын Энхболд на встрече с Сергеем Донским заявил прямо - единственной организацией, оставшейся символом сотрудничества двух стран, осталась Улаанбаатарская железная дорога. Но в случае с ней необходимо работать над повышением эффективности и технической мощи, а также полного использования возможностей транзитных перевозок, соединяющих Азию и Европу.
В целом же в 2015 году объем двусторонней торговли уменьшился на 22%, до 1,2 млрд долларов. Сокращение продолжается и в текущем году. <Обе стороны должны: сделать вывод относительно спада объема торговли между Монголией и Россией за последние годы и торгового дисбаланса за последние 20 лет. Между сторонами существуют тарифные и нетарифные барьеры, поэтому считаю, что их можно разрешить непосредственно в контексте двусторонних отношений, а не только в рамках Евразийской экономической комиссии>, - отметил Энхболд (цитата по МОНЦАМЭ).
<Необходимо активизировать взаимодействие в рамках международных финансовых институтов, учредителями которых выступают Россия и Монголия, в частности, Международного инвестиционного банка и Международного банка экономического развития>, - заявил в ответ Сергей Донской. Подчеркнув, что одним из крупных резервов и перспективных направлений дальнейшего углубления отношений между двумя странами является региональное и приграничное взаимодействие. Для его активизации необходимо скорейшее подписание межправительственного Соглашения о содействии региональному и приграничному сотрудничеству.
Тайга.инфо, 15 декабря 2016 г., http://www.plotina.net/rossiya-predlozhila-mongolii-sovmestnye-proekty-v-oblasti-elektroenergetiki/
Переговоры по монгольским ГЭС: трудности перевода
Международный координатор коалиции <Реки без границ> Евгений Симонов прокомментировал итоги юбилейного, 20-го заседания, российско-монгольской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК), которое завершилось в Улан-Баторе. По его словам, новости об итогах на русском, монгольском и английском языках выглядят по-разному, что вызывает вопросы.
- Ваша оценка итогов заседания Межправкомиссии?
- Мы с радостью видим, что Россия, видимо, наконец-то готова сделать несколько шагов навстречу Монголии. И надеемся, что они будут взаимными. Но чтобы быть довольными или не довольными, надо бы прочитать подлинный протокол заседания комиссии, а также проект Соглашения по энергетике, предложенный российской стороной. Ведь для нас крайне важно, чтобы российская сторона вместе с Монголией развивала наиболее прогрессивные альтернативные направления энергетики - <умные> сети, солнечные и ветряные станции, а не, скажем угольную генерацию или гидроэнергетику на реках, текущих в Китай: Еще в мае 2015 года 70 тысяч граждан посылали трем президентам (включая главу КНР Си Цзиньпина) наказ отказаться от ГЭС и вместе развивать солнечные и ветровые электростанции.
Сейчас, после решения о создании энергетического кольца в Северо-Восточной Азии - это реальная возможность прорыва в истинные ВИЭ. Так что прочтем документы - расскажем подробнее о своих оценках.
- Давайте посмотрим на новости. Например, МОНЦАМЭ написало, что Сергей Донской выразил озабоченность намерениями монгольской стороны по строительству в бассейне реки Сэлэнгэ гидроэнергетических сооружений. И заявил о готовности продолжать обсуждение проектов <на любых дискуссионных площадках в России, в Монголии или в третьих странах>:
- Да, я читал новости. И что удивительно: но на родном монгольском языке то же МОНЦАМЭ пишет, что <после дискуссии стороны договорились далее сотрудничать в связи с (созданием) ГЭС на Селенге>. В английской версии сайта - то же самое, но заголовок этой новости <Mongolia-Russia Intergovernmental Commission reaches agreement on hydropower plant issue and many others> (Межправительственная монгольско-российская комиссия достигла соглашения о ГЭС и по многим другим вопросам)>. И про проект межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области электроэнергетики, о котором МОНЦАМЭ пишет на русском языке, на монгольском и английском вообще ничего не сказано. Но вы же понимаете, что на этих двух языках МОНЦАМЭ вещает на более значимые для Монголии аудитории, чем в русской версии. <Достигла соглашения о ГЭС и по многим другим вопросам> - это именно то, что узнают доноры, кредиторы, международные организации и секретариаты конвенций: И это то, что узнают все монголы. Все это очень похоже на повторение событий, имевших место в мае этого года, когда российскому посольству пришлось официально опровергать руководителя проекта ГЭС <Эгийн-гол> Дурзе Одхуу, который тогда заявил, что <Россия, наконец, не возражает против строительства ГЭС>.
- И что, на ваш взгляд, все это значит?
- Это значит, что как уже неоднократно бывало прежде, кто-то очень хочет дезинформировать монгольскую и англоязычную аудитории касательно сути состоявшихся переговоров, на которых, как мы надеемся, стороны договорились вовсе не строить ГЭС, а сделать детальную оценку экологического воздействия всех проектируемых ГЭС. И рассмотреть какое-то альтернативное сотрудничество в энергетике. К счастью, есть иные СМИ по-монгольски, которые хотя бы засвидетельствовали, что <вице-премьер Хурэлсух сообщил, что российская сторона выразила заинтересованность в создании совместной энергетической компании с Монголией для реализации новых проектов и модернизации энергетических сооружений>.
- Какой еще информации Вам не хватает, чтобы спокойно готовиться к слушаниям по ГЭС в Байкальском регионе?
- Пока непонятно, получена ли в ходе заседания МПК в Улан-Баторе внятная информация о выполнении решений совещания, которое прошло также в столице Монголии 24 мая 2016 года. Там была достигнута договоренность, что Россия должна получить ОВОС и ТЭО на Эгийн-гол, участвовать в дополнительных исследованиях по ее влиянию на биоразнообразие Селенги и Байкала, координировать работу в рамках КВН ЮНЕСКО и т. д. Межправкомиссия на то и существует, чтобы отследить прогресс выполнения прежде достигнутых договоренностей. Но пока про это ничего не известно.
По сути, без информации по воздействиям ГЭС Эгийн-гол на грядущих консультациях в рамках проекта MINIS в России, которые формально касаются только ГЭС Шурэн и Орхонского проекта, сложно будет планировать региональную экологическую оценку совокупного воздействия всех ГЭС. Эти консультации для членов нашей коалиции будут уже четвертые по счету. И три предыдущих раунда прошли с нарушениями или даже неявкой со стороны представителей проектов ГЭС. Сложно заставлять себя поверить в объективность предстоящего процесса консультаций, если информация постоянно выдается дозированно и очень куце, а важные предыдущие обязательства не исполняются. Например, все документы прошедших за три года слушаний исчезли с сайта MINIS без всякого объяснения.
Тайга.инфо, 15 декабря 2016 г., http://www.plotina.net/peregovory-po-mongolskim-ges-trudnosti-perevoda
Монгольские ГЭС: депутаты Бурятии призвали иркутских коллег к объединению
Депутаты Народного Хурала Бурятии обратятся к коллегам в Законодательное собрание Иркутской области с предложением совместно выработать позицию по вопросу о строительстве гидроэлектростанций на притоках реки Селенга в Монголии, чтобы не допустить уменьшения притока водных ресурсов в озеро Байкал. Об этом говорится в обращении, которое было утверждено на очередной 21 сессии Народного Хурала.
Главным пунктом обращения, конечно, является просьба поддержать инициативу по выравниванию тарифов на электроэнергию. По словам председателя комитета по экономической политике Народного Хурала Анатолия Кушнарева, депутатское обращение - первый шаг на пути к снижению тарифов в республике. <Для решения вопроса о переходе на единое тарифное регулирование территориальных сетевых организаций Республики Бурятия и Иркутской области необходимо заключить соглашение между высшими должностными лицами двух регионов. В случае успешного решения данного вопроса для потребителей Иркутской области произойдет незначительное увеличение стоимости электроэнергии. При этом будет достигнуто существенное снижение конечной цены на электроэнергию для потребителей Республики Бурятия>, - объясняют в пресс-службе Народного Хурала.
В официальном тексте обращения говорится о том, что Бурятия, также как и Иркутская область, обеспечивают сохранность озера Байкал, участка всемирного природного наследия ЮНЕСКО, и его водоохранной зоны - уникальной экологической системы. При этом к ведению хозяйственной деятельности в этой зоне предъявляются дополнительные повышенные требования, там запрещен целый ряд производств. Населенные пункты и хозяйственные объекты необходимо обеспечить эффективными и экологически безопасными технологиями водоотведения и очистки сточных вод. Площадь водосборной зоны озера Байкал составляет 315 тыс. кв. км, в том числе на территорию Бурятии приходится 74,1%. Республика в целом обеспечивает приточность озера на 95%. <При этом между Республикой Бурятией и Иркутской областью на данный момент не применятся механизм водной ренты по получению дохода от использования водных ресурсов, как это принято в общемировой практике>, - считают в бурятском парламенте.
Строительство ГЭС в Монголии может негативно повлиять на выработку электрической энергии на каскаде гидроэлектростанций в Иркутской области, заключают депутаты. А потому предлагают иркутским коллегам выработать единую позицию по этому вопросу.
Напомним, глава Бурятии Вячеслав Наговицын еще в октябре обратился с письмом к губернатору Иркутской области Сергею Левченко с просьбой рассмотреть вопрос о выравнивании тарифов. Предварительный разговор об этом состоялся также между председателем Законодательного собрания Иркутской области Сергеем Брилкой и председателем Народного Хурала Республики Бурятии Цырен-Даши Доржиевым. Предполагается, что обращение депутатов Народного Хурала к заксобранию Иркутской области будет заслушано на одной из очередных сессий.
Тайга.инфо, 16 декабря 2016 г., http://www.plotina.net/mongolskie-ges-deputaty-buryatii-prizvali-irkutskix-kolleg-k-obedineniyu/
*************************************************************************************************** *
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую безопасность". Редактор и издатель Лев А.Федоров. *
* Каждый получатель бюллетеня лично запросил его присылку. Отказ от получения осуществляется *
* по E-mail: lefed2@gmail.com. *
*****************************************************************************************************
* Адрес: 117218 Россия, Москва, ул.Б.Черемушкинская, 20-4-250. *
* Телефон: по России 8-499-129-05-96, извне России 7-499-129-05-96 "UCS-PRESS" 2017 г. *
*****************************************************************************************************
##################################################################
########## ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА ****************##
#######*********************************************************##
#### Сообщение ECO-HR.6008 15 января 2017 г. ****************##
##################################################################
------------- * ENWL * ------------
Ecological North West Line St.Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service
Russian: ENWL(discussions), ENWL-inf(FSU infomation), ENWL-misc(any topics)
English: ENWL-eng (world information)
en...@lew.spb.org, enwl...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org
Subscription, Moderator: vf...@lew.spb.org or en...@enw.net.ru
(C) Please refer to exclusive articles of ENWL
Archive: http://groups.google.com/group/enwl and http://www.bellona.ru/enwl
Test mailing list
Te...@enwl.bellona.ru
http://enwl.bellona.ru/cgi-bin/mailman/listinfo/test