Вл.Борейко, КЭКЦ
Важнейшая роль лесов в жизни страны, к сожалению, многими недопонимается.
Леса- это только не склад вертикально стоящих дров, как их
рассматривают лесники, не только место для пикников и сбора грибов, как
считает большинство населения Украины. В эпоху глобального
потепления на первое место выходит роль лесов как регулятора климата,
как защитника полноводности рек, как очень эффективного поглотителя
углекислого газа, и, что очень важно, как место свободы и жизни
для сотен тысяч видов дикой флоры и фауны. Вместе с тем, по
подсчетам экологов, от рубок в Украине страдает 122 редких вида
лесной флоры и фауны, занесенных в Красную книгу Украины,
а также 119 редких видов животных, охраняемых Бернской конвенцией. В
результате заповедники, национальные парки
,заказники и другие обьекты ПЗФ не
выполняют отведенной им задачи по охране биоразнообразия.Так, из 138 IBA
-территорий Украины, важных для охраны птиц, 38 территорий ( 28 %), из-за
различных рубок леса теряют свою экологическую ценность. Исследования Киевского
эколого-культурного центра показали, что 15 % лесных заказников и памятников
природы Киевской области частично или полностью пострадали в следствии рубок
леса.
В последние несколько лет, благодаря поддержке министра экологии Украины О.Семерака и нескольких экологически ориентированных народных депутатов Украины, среди которых особенно следует выделить О.Еднака, экологическая общественность добилась серьезных успехов в плане борьбы с рубками леса.
Во-первых, благодаря недавно принятым законам и новым Санитарным правилам в лесах Украины, значительно ограничены рубки леса в различных категориях природно-заповедного фонда http://www.lisportal.org.ua/81841/
Если еще недавно каждый год в Украине в обьектах ПЗФ рубками заготавливалось более 1 млн. куб. метров древесины, а сами рубки велись на заповедной площади в 44 тыс. га, то сейчас в природных заповедниках, заповедных урочищах, заповедных зонах национальных парков, биосферных заповедников и региональных ландшафтных парков все виды рубок запрещены полностью. Природе там дозволено развиваться по своим собственным законам.
Сплошные рубки запрещены во всех видах заказников, в памятниках природы, в рекреационных зонах национальных парков, биосферных заповедников и региональных ландшафтных парков. При этом захламленность ( наличие мертвой древесины) может доходить в обьектах ПЗФ до 30 кубом на 1 га.
Во-вторых, в трети областей областными советами приняты решения о введении моратория на санитарные рубки в обьектах природно-заповедного фонда. Есть также несколько подобных решений, принятых райсоветами и сельсоветами, которые вообще запретили на своей территории сплошные санитарные рубки http://ecoethics.ru/oblsovetyi-ukrainyi-vyistupili-na-zashhitu-zapovednyih-lesov-i-zapreshhayut-tam-vyirubki/
В третьих, под полную охрану взяты в Украине законом самые ценные леса- девственные пралесы, квази-пралесы и природные экосистемы ( природные леса) https://www.lisportal.org.ua/83086/
В четвертых, создана система охранных зон вокруг гнезд редких видов птиц общим количеством более 2700 участков и она продолжает расти http://ecoethics.ru/ohrannyie-zonyi-mest-obitaniya-proizrastaniya-razmnozheniya-i-zimovki-redkih-vidov-floryi-i-faunyi-teoriya-i-praktika/
В пятых,очень важным решением стал запрет на проведение всех видов санитарных рубок в Сезон тишины-с 1 апреля по 15 июня. Оно подтверждает изменение общественного мнения от лесохозяйственной в сторону экологической ценности лесов.
Однако, все эти достижения экологической общественности является лишь началом сложной работы по экологизации лесного законодательства и лесного хозяйства Украины.
1.В первую очередь необходимо добиться принятия очень важных законопроектов, которые уже внесены в Верховную Раду Украины=
- Законопроекта о запрещении сплошных рубок в пихтово-буковых лесах на горных склонах Карпат.
- Законопроекта о запрещении частной собственности на участки гослесфонда.
- Законопроекта ” О зеленых насаждениях городов и населенных пунктов”.
- Законопроекта, расширяющего права местных советов по ограничению ведения рубок на их территории.
2.В практику ведения лесного хозяйства следует ввести следующие экологические нормы и положения=
- Добиться от потребителей лесопродукции не покупать древесину, заготовленную во время санитарных рубок.
- Добиться запрета сплошных, постепенных и комбинированных рубок в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, внеся соответствующие дополнения в Водный и Земельный Кодексы.
- Добиться запрета рубки дуплистых деревьев в хозяйственных лесах.
- Расширить нормативы особо защитных лесных участков за счет « мест обитания, размножения видов флоры и фауны, занесенных в Красную книгу Украины», а также « участков дикой природы», а также повысить эффективность создания особо ценных лесных участков за счет упрощения процедуры их организации ( дать возможность готовить материалы также общественным экологическим организациям, научным организациям и т.п.), дать возможность облуправлениям лесного хозяйства создавать такие участки без каких-либо дополнительных согласований, для чего внести соответствующие дополнения в постановление Кабмина Украины “Про затвердження Порядку поділу лісів на категорії та виділення особливо захисних лісових ділянок” , П О С Т А Н О В А Кабміну України від 16 травня 2007 р. N 733
- В ст. 41 Лесного кодекса Украины прописать запрет на любые виды рубок ( или на сплошные , постепенные, комбинированные рубки) в особо защитных лесных участках.
- -Добиться введения показателя естественности лесов, отражающего норму нахождения мертвой древесины до 30 куб. м на один га в хозяйственных лесах и более 100 куб. м. на один га -для лесов природно-заповедного фонда ( как это сделано в Швеции,Латвии, и как рекомендует ВВФ). Добиться отмены нормы Санитарных правил в лесах Украины , согласно которой на одном гектаре леса должно оставаться не более 5 куб. метров мертвой древесины .
-Внести добавление в п. 5 ст.85 Лесного кодекса Украины о Положении об охране мест обитания краснокнижных видов животных и растений при всех рубках леса, в том числе и рубок главного пользования.
–Ввести запрет на проведение рубок главного пользования в Сезон тишины.
-Необходимо добиться внесения изменений в Порядок удаления деревьев, кустов, газонов и цветников в населенных пунктах и в Правила содержания зеленых насаждений в населенных пунктах Украины, исключив из этих документов понятие «сухостойные» и «фаутные» деревья, а также уточнив термин «аварийное» дерево, исключив из него понятие сухостойности, достижение вековой границы, а также наличие гнилой сердцевины. Кроме этого необходимо добиться, чтобы за рубку всех без исключения деревьев выплачивалась обновленная стоимость.
3. Обьекты природно-заповедного фонда должны быть полностью законодательно защищены от сплошных и других рубок. Необходимо=
-Добиться запрета в хозяйственных зонах национальных природных парков, региональных ландшафтных парков и заказников проведения сплошных рубок главного пользования, внести соответствующие изменения,запрещающие там эти рубки, в постановление Кабмина Украины от 23.05.2007 г. № 761 «Про врегулювання питань щодо спеціального використання лісових ресурсів».
-Внести дополнительные таксы в Постановление Кабмина Украины от 24.07.2013 г. № 541 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд» в Приложение 6 за уничтожение природных лугов, болот и других мест произрастания растений, и в Приложение 7 за уничтожение мест обитания животных, в том числе при лесохозяйственной деятельности, а также повысить таксы за рубку сухостойных деревьев (наиболее ценных в лесу- в 2 раза).
- Внести дополнительные таксы в Постановление Кабмина Украины от 7.11.2012 № 1030 «Про розмір компенсації за незаконне добування, знесення або пошкодження видів тваринного і рослинного світу, занесених до Червоної книги України, а також за знищення чи погіршення середовищ їх перебування (зростання) в Приложение 1 за уничтожение мест обитания животных, а также в Приложение 3, касающиеся уничтожения краснокнижных растений, добавить слова «из-за лесохозяйственной деятельности».
-Добиться запрета рубки дуплистых деревьев и проведения сплошных рубок в ботанических садах, дендропарках, парках-памятниках садово-паркового искусства.
-Добиться запрета на вывоз древесины, срубленной во время санитарных рубок, из обьекта ПЗФ .
-Добиться введения положения, что санитарные рубки в обьектах ПЗФ относятся к специальному использованию природных ресурсов, на что требуются лимиты и разрешения.
-Добиться законодательно утвержденного норматива площади заповедных зон для биосферных заповедников и национальных парков-более 20 % территории, для региональных ландшафтных парков-более 15 % территории.