中國時報 2007.03.01
　
轉型正義不是唯一價值

◎江宜樺

    從人道主義的角度來看，威權或極權獨裁對平民百姓所造成的身心傷害，確實不是任何藉口（如經濟發展或社會穩定）所能合理化。因此，一個民主轉型後的國家，絕對應 該設法實踐轉型正義。正如同許多提倡轉型正義的作者所言，如果我們輕易放棄追究真相、輕易遺忘歷史，那麼前人的犧牲就會變得毫無意義，而類似的悲劇也將一再上演 。為了讓受難者的哀痛得以撫慰、為了讓撕裂的社會得以獲得和解，我們必須重視轉型正義。

    對於這一切說法，筆者由衷贊同。然而，在整個社會頌揚轉型正義如何崇高、如何重要之際，筆者也願意提出一些觀察與想法，以避免我們對一個崇高理想的追求，不慎滑 落為廉價的意識形態。

    首先，請不要忘記它只是人類社會諸多價值之一。轉型正義的確是一個很重要的價值，但是它並不是唯一的價值，也無法宣稱是最高的價值。艾薩．伯林說得好：自由、平 等、正義、幸福、安全或公共秩序等等，都是人類社會所追求的價值。然而「並不是所有的善，都可以相容融貫，人類的各種理想，當然更無法完全相容」。轉型正義是「 正義」價值的一個次類，既無法涵蓋分配正義，也無法等同代間正義。更重要的是，即使它可以等同正義本身，它也無法取代自由、平等、幸福或安定。實現了轉型正義， 我們仍然要面對貧富差距擴大的問題、環境生態惡化的問題、教育品質下降的問題、複製科技泛濫的問題……。不同的問題，需要不同的價值作為導引，而不同的價值之間 可能存在衝突，如果我們對這一點毫無認識，那我們等於仍未瞭解自由民主社會的本質。

    因此，當我們聽到人們呼喊「沒有轉型正義，就沒有和平」，「沒有轉型正義，就沒有未來」的時候，我們必須理解這種修辭的真正涵意，是要督促我們重視人類的某個重 要價值，不是要我們把這個價值擺在所有價值金字塔的項端，以之作為一切行動論述的起點。

    其次，轉型正義論述本身建立在一套環環相扣的論證上，彷彿一切事理皆可依此邏輯發展，但這種假設並不一定禁得起事實的考驗。基本上，轉型正義認為我們首要之務是 調查真相、追究元凶。如果罪行較輕的加害者為自己過去的行為感到羞愧，也願意主動向受害者誠懇地道歉，則受害者在瞭解真相之後，可能願意原諒加害者，從而使整個 社會獲得和解與和諧。然而，誠如許多研究者所指出，南非的「真相與和解」經驗似乎並非如此。許多受害者在得知真相之後，終其一生無法原諒坦承犯下暴行的加害者， 也無法接受國家法令對暴行坦承者的赦免。南非的治安在近幾年間急速惡化，除了經濟衰退、失業攀升之外，多少也跟黑白種族之間迄未能真正和解有關。另外，拉丁美洲 國家的經驗則顯示，威權政府的受害者視獨裁者為萬惡不赦的元凶，必欲去之而後快；然而威權政府也曾嘉惠過相當人口，後者對政府獨裁的說法未必接受，因此經常與前 者發生衝突。由於真相無法順利帶來和解，因此社會陷於動盪之中。

    上述不幸情勢的發展，或許不足以代表轉型正義論述之失效。尤其目前許多國家的轉型時間仍然短暫，更加無法判斷轉型正義措拖的長期效果。理論上，我們寧可相信真相 的發掘，終究有助於社會和諧的達致；而且人類是一種具有探究真相本能的動物，沒有人會願意（關於自己的）真相永遠湮沒。只不過，容筆者再度引用伯林所經常轉述的 康德名言：「人性本是扭曲的素材，不能從中產生直截的事物」。所有有心處理轉型正義課題的人士，不妨深思此一略顯悲觀、但也充滿智慧的話語。

    最後，關於轉型正義在台灣的實踐，我想大家都看得到政治人物操弄的痕跡。近幾年的二二八紀念日除了例行的追思與平反之外，有時跟「牽手護台灣」結合，有時又是「 向中國說不」。前年泛綠陣營發生內鬨，某些台獨人士痛罵陳總統不知報答此種活動輔選之功時，我想許多一度相信活動公正性的參與者，心裡一定有被玩弄的感覺。

    更有甚者，原本在轉型正義的論述中，民主化之後的新政府應該是清廉的、公義的，如此它才有充分的正當性去改革過去不義的制度、追究專制的統治集團。然而，政黨輪 替之後的新政府領導人在不到幾年之內，已禁不起權力誘惑的考驗，淪落為貪腐無能的代名詞，甚至還毫無羞恥地辯解自己的犯行，說是轉型正義尚未實現的緣故。如此濫 用轉型正義，也使轉型正義的伸張，蒙上了一層令人無法釋懷的陰影。

    （作者為台灣大學政治系教授）