教育局說，其實已經推行了10年「國民教育」 ／馬家輝
強仔
【明報專訊】國家領導人匆匆來港一行，說了祝福，也提了訓示，重點之一是，「青少年是香港的未來和希望，也是國家的未來和希望。我們要重視對青少年進行
國民教育，加強香港和內地青少年的交流，使香港同胞愛國愛港的光榮傳統薪火相傳」。
此言一出，新上任的民政局長立即起誓把「國民教育」列為首要工作重點，而教聯會亦向新上任的教育局長建議，盡速成立「國民教育基金」，全力落實主席美麗
願景。
看來，不管泛民陣營如何聲嘶力竭地反對、民間力量怎樣歇斯底里地質疑，一把「國民教育」之火勢必在特區燃起，問題只在於火力能有多強、持續能有多久。然
而話說回來，若真細心留意香港特區的教育狀，亦必明白所謂「國民教育」根本不是什麼新東西，昔之教統局、今之教育局其實早已於10年前開始推行「國民
教育」，至少是推行該局高官眼中所定義的「國民教育」。
證據？看看教育局的網頁即知。
主責「德育及公民教育」工作的張永雄先生，亦即教育局總課程發展主任，於今年6月17日的教統局網頁上刊發了一篇長文，標題正是〈學校推行國民教育﹕十
年回顧與發展〉。作者在文內歡天喜地地指出，特區政府「在2001年推行的課程改革，就強調培育國民身分認同的重要性」，具體政策包括把「認識自己的國
民身分，致力貢獻國家和社會」列為7個學校課程宗旨之一；把「德育及公民教育」定為課程改革4個關鍵項目之一；把「國民身分認同」確立為「德育及公民教
育」中，5個優先培養的價值觀之一；將「國民身分認同」確立為「德育及公民教育」中，5個優先培養的價值觀之一；在各主要學習領域、小學常識科課程及新
高中課程，將培育學生國民身分認同置於重要位置，加強學生對國家歷史、文化和國情的認識等等。
此外，張先生又言，近10年來「推行國民教育成為重要的教育議題，教統局還採取了以下具體方法，推動國民教育」，犖犖大者包括增撥教學資源(例如推行
「赤子情、中國心」資助計劃)、提供師資培訓(例如為教師提供國民教育策略和技巧課程)、製作教學資源(例如設計課程材料和網站)、舉辦教學活動(例如
到金紫荊廣場考察)、推行伙伴合作(資助成立國民教育中心)等。
總結言之，作者跟胡主席大唱反調，深信「國民教育經過10年的推動，得到家長、學校和社會各界的支持，成效漸彰。根據教統局及不同民間機構所進行的調
查，結果都顯示學校普遍已將推動國民教育，列作重要的發展目標；本港中學生對國家的認同程度持續上升﹕他們認同自己中國人的身分，也認同自己愛國
家」。
還嫌不夠清楚？別心急，請再細看教育局網頁，自可看見另一篇刊發於去年10月1日的教育高官文章，撰文者乃主責課程發展的首席教育主任容寶樹，標題是極
有「國慶 feel」的〈認識國情．情繫家國．貢獻中華﹕香港國民教育的路向〉。作者在文內興高采列地指出，「我們推動國民教育，堅持以下原則」﹕
．不能「只談兩制，不談一國」，要讓學生正確理解「一國兩制」的意義，思考香港的定位；
．不能「只談權利，不談義務」，要讓學生懂得思考如何為家國發展作出承擔與貢獻；
．不能「只談成就，不談缺失」，要中肯持平、實事求是，讓學生全面掌握事理，既有寬廣視野，亦有卓越識見；
．不能單靠課堂學習，要讓學生實地交流，身體力行，體驗國情，體認國民身分；
．不能只視「國民教育」為一門學科，要將國民教育元素廣泛滲入各門學科學習活動之中，全面起動，潛移默化；
．不能只靠政府獨力推動，要匯聚各方力量，同心協力，形成社會力量。
此外，前瞻未來，作者提出一項所謂「多重進路」策略以「按部就班推動國民教育」，其中最主要的是從學校課程入手，「讓國民教育滲透不同學科」，例如中文
的中國語文及文化科，並編擬新高中通識教育科，讓學生深入了解「中國的改革開放」和「中華文化與現代生活」等課題。
本人不厭其煩地引述高官文章，目的有三﹕
一、提醒泛民陣營和民間力量，「國民教育」絕非香港特區的新鮮事物，在質疑和反對之前，最好先花時間搞清楚它於過去10年的推行狀和得失成敗，尤其應
於適當時候請教育局長在立法會公開解畫，讓大家看看香港的教育高官為何做了10年，仍然會令國家領導人感到不夠滿意以至需要發言督促。
二、提醒教育局高官，「國民教育」與「公民教育」有 非常清楚的意識形態差別，根據教育局的《公民教育指引》，「建立對國家歸屬感」僅屬公民教育芸芸元
素的其中之一，其餘施教重點尚有「幫助學生培養積極的公民態度與價值觀」、「幫助學生認識本港社會的特色，了解法治、民主、人權與公義的重要，並在生活
中實踐出來」、「幫助學生培養批判性思考及解決問題的技能，使他們能用客觀的態度去分析社會及政治問題」等。教育局千萬不能把「國民教育」夾帶於「公民
教育」之內，甚至反客為主，扭曲、騎劫、竊奪了公民教育的本義。
三、再次提醒泛民陣營和民間力量，或許沒有必要對「國民教育」之議反應過敏，因為，教育高官經常說的一套而做的又是另一套，官腔詞令，純屬過場，恐怕連
他們自己也沒有太認真，否則，若真把所謂「國民教育」當一回事，教改便不會把中國歷史科從中學必修課單內踢走、也不會把中國語文及文化科從中學課程內踢
走、更不會把通識教育裏的現代中國發展和中國文化元素合二為一。
可是，話又要再次說回來，教育局長不玩真，民政局長卻可能玩真。前者乃崛起於港英殖民時代的精英官僚，後者卻畢竟是曾受港英關過鎖過壓迫過的正統「紅」
人。往後一波的「國民教育」，主戰場很可能不在教育局而在民政局，如果前者是有板有眼的「國民教育」，後者便必是無孔不入的「國民再教育」，號角響起，
這場仗，曾德成是打硬的了。
馬家輝--資深傳媒人