stručni skup 1.lipnja 2010.

[Lana Peto Kujundžić]

Zaključci sa stručnog skupa sudaca za mladež i stručnih suradnika
Županijskih i Općinskih sudova u Zagrebu, Zlataru i Velikoj Gorici,
zamjenika državnog odvjetnika i stručnih suradnika Županijskog i
Općinskog državnog odvjetništva u Zagrebu, Zlataru i Velikoj Gorici

Stručni skup je održan 1. lipnja 2010. godine u prostorijama
Trgovačkog suda u Zagrebu s temom: Maloljetnički zatvor i odgojni
zavod, maloljetničke sankcije. Uvodničari si bili: Ljiljana Vukota,
prof. psiholog iz Ministarstva pravosuđa, odjela za izvršenje kaznenih
sankcija i soc pedagog Saša Rajić, ravnatelj OZ Turopolje.

Doneseni su slijedeći zaključci:

I Temeljem Zakona o sudovima za mladež i Zakona o izvršavanju sankcija
izrečenih maloljetnicima za kaznena djela i prekršaje provođenje,
odgojne mjere upućivanja u odgojni zavod i maloljetničkog zatvora, se
ne izvršava u malim skupinama prema dobi maloljetnika i ne odvajaju se
maloljetnici od punoljetnih osoba. Broj stručnih osoba koji rade s
maloljetnicima nisu dovoljni za kvalitetan rad (pojačane mjere
odgoja), pogotovo u maloljetničkom zatvoru gdje na 27. zatvorenih
mladih ljudi dolazi 22. pravosudnih policajaca i dvoje odgajatelja.
Prostori ustanove i maloljetničkog zatvora, Turopolja i Požege,
(privremeni prostor od 1995.g.) ne odgovaraju posebnosti ovih
maloljetničkih sankcija (nedostaju dnevni boravci). Prema podacima
Ministarstva pravosuđa u zatvorskom sustavu se nalazi 0,6 %
maloljetnika od svih zatvorenika odnosno na mladež do 23 godine svega
3% . Stoga sredstva za podizanje zatvorskih uvjeta za mlade osobe su
ne zamjetna sredstva u odnosu na sredstva za sveukupan broj zatvorenih
osoba. Temeljem Ustava republike Hrvatske, člankom 62. država štiti
materinstvo, djecu i mladež te stvara socijalne, kulturne, odgojne,
materijalne i druge uvjete kojima se promiče ostvarivanje prava na
dostojan život, pa je stoga dužna osigurati bolje uvjete izvršavanja
ovih maloljetničkih sankcija.


Zakon o sudovima za mladež:
Upućivanje u odgojni zavod
Članak 15.
(1) Upućivanje u odgojni zavod sud će izreći kad je maloljetnika nužno
odvojiti od dosadašnje sredine, a s obzirom na izražene poremećaje
ponašanja i nedovoljnu spremnost da prihvati odgojne utjecaje potrebno
je primijeniti pojačane mjere odgoja. Pri odlučivanju o izricanju ove
mjere, sud će osobito uzeti u obzir težinu i narav počinjenog djela i
okolnost jesu li prema maloljetniku prije bile izrečene odgojne mjere
ili kazna maloljetničkog zatvora.
Posebnost maloljetničkog zatvora
Članak 23.
(1)Maloljetnički zatvor je kazna lišenja slobode s posebnostima u
odnosu na uvjete izricanja, trajanje, svrhu i sadržaj sankcije.

Zakon o izvršavanju sankcija izrečenih maloljetnicima za kaznena djela
i prekršaje:

Nadležnost za izvršavanje sankcija
Članak 2.
(1) Izvršavanje odgojnih mjera: posebne obveze, upućivanje u centar za
odgoj, pojačana briga i nadzor, pojačana briga i nadzor uz dnevni
boravak u odgojnoj ustanovi, upućivanje u odgojnu ustanovu i
upućivanje u posebnu odgojnu ustanovu u nadležnosti je ministarstva
nadležnog za poslove socijalne skrbi.
(2) Izvršavanje odgojne mjere upućivanja u odgojni zavod i kazne
maloljetničkog zatvora u nadležnosti je ministarstva nadležnog za
poslove pravosuđa.
(3) Ministarstvo nadležno za poslove socijalne skrbi i ministarstvo
nadležno za poslove pravosuđa će u suradnji s odgovarajućim stručnim i
znanstvenim institucijama poduzimati mjere za unapređenje organizacije
i metodike rada i stručno usavršavanje osoba koje rade na poslovima
izvršavanja sankcija izrečenih maloljetnicima.

Programiranje izvršavanja
Članak 7.
(1) Izvršavanje sankcija temelji se na pojedinačnom programu
postupanja s maloljetnikom koji je u najvećoj mogućoj mjeri prilagođen
procijenjenim kriminogenim rizičnim čimbenicima vezanim uz njegovu
osobnost te širu i užu socijalnu okolinu i usklađen sa suvremenim
dostignućima znanosti i prakse.
(2) Za vrijeme izvršavanja sankcija maloljetniku se mora omogućiti
pohađanje redovitih školskih programa. Pravilnikom o načinu provođenja
izobrazbe maloljetnika propisat će se uvjeti pod kojima će se
izobrazba maloljetnika organizirati u odgojnoj ustanovi.
(3) Izvršavanje odgojnih mjera: upućivanje u centar za odgoj, pojačana
briga i nadzor, pojačana briga i nadzor uz dnevni boravak u odgojnoj
ustanovi, upućivanje u odgojnu ustanovu, upućivanje u posebnu odgojnu
ustanovu, upućivanje u odgojni zavod i izvršavanje kazne
maloljetničkog zatvora izvršavaju se u malim skupinama prema dobi
maloljetnika.
(4) Pravilnik iz stavka 2. ovoga članka donosi ministar nadležan za
poslove socijalne skrbi po prethodnoj suglasnosti ministra nadležnog
za obrazovanje.


II Zbog učestalih primjedbi na izvršenje zavodskih odgojnih mjera, o
propustima i zapažanjima, prilikom nadzora objedinjen je izvještaj
Općinskog i Županijskog suda u Zagrebu, (nakon prvog održanog stručnog
skupa u studenom 2007. godine) sa prijedlozima koji je dostavljen na
slijedeće adrese: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo zdravstva i
socijalne skrbi, Ministarstvo obitelji i Pravobraniteljici za djecu no
nije dobiven odgovor. U lipnju 2008. ponovno zatražen stručni nadzor
od nadležnih ministarstava.

III Zbog neadekvatnih uvjeta provođenja maloljetničkih sankcija
ponovno će se zatražiti od Ministarstva pravosuđa stručni nadzor i
program rješavanja izvršenja OM Upućivanja u odgojni zavod i
maloljetničkog zatvora. Obavijestiti će se javnost o neadekvatnim
ustanovama za izvršenje kaznenih sankcija prema maloljetnicima,
neadekvatnom broju maloljetnika i mladih na jednom prostoru,
pomanjkanju stručnog kadra, adekvatnog prostora i osmišljenih
raznolikih programa osposobljavanja i promoviranju nastavka besplatnog
srednjoškolskog obrazovanja.

IV Zakazuje se slijedeći stručni skup sudaca za mladež, zamjenika
državnih odvjetnika i stručnih suradnika za dan 7. rujna 2010. godine
u 13 sati, na temu: Upućivanje u odgojnu ustanovu, u dvorani,
Trgovačkog suda, Petrinjska 9. Uvodničar će biti stručni suradnik
Danijela Knežević Općinskog suda u Velikoj Gorici. Pozvat će se
Tatjana Katkić Stanić iz Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi.


Sutkinja za mladež

Lana Petö Kujundžić