RESUMEN DE NOTICIAS 25-04-08

[El Llanero Solidario]

BRECHA
El amor en los tiempos de la cólera. El gobierno progresista y su base
social

En las capas medias y entre los sectores más pobres –bases sociales
históricas de la izquierda– la política del gobierno progresista está
lejos de provocar entusiasmo. Esta carencia la sufre el Frente Amplio,
que sigue sin aparecer como el motor movilizador que fue. La siguiente
cobertura se adentra en esa problemática, y comprende una entrevista al
presidente del FA, Jorge Brovetto.

Víctor H Abelando
La relación del oficialismo (gobierno y fuerza política) con la base
social que históricamente apoyó al Frente Amplio (FA) parece
deteriorarse con el transcurso del tiempo. Una importante parte de la
resistencia y el malestar ante los cambios implementados tiene como
protagonistas a trabajadores organizados, a profesionales
universitarios, a gente de la cultura, y a los funcionarios de los
entes. Por ejemplo, las críticas a la reforma tributaria, y
especialmente al irpf, provienen en buena parte de los sectores de
ingresos medios. A su vez, los empleados de las empresas públicas han
abierto un frente poniendo en duda la justicia de sus aportes al Fonasa.
Por otro lado, aquellos que fueron claramente beneficiados por el Plan
de Emergencia, o por la sustitución del irp por el irpf, no se expresan
o –lo que es peor– en ellos repica la disconformidad de los sectores de
ingresos medios. La primera manifestación de los clasificadores de
residuos ante la Intendencia de Montevideo prendió una luz amarilla
frente a la dirigencia frenteamplista, mostrando que no existe una
identificación automática entre la condición de beneficiados por el Plan
de Emergencia y su posicionamiento ante la administración
frenteamplista, sea ella nacional o municipal.
El diputado oficialista Edgardo Ortuño (Vertiente Artiguista) advirtió a
Brecha que “a nivel de las prioridades de gobierno, la izquierda ha sido
coherente con su compromiso político y ético de favorecer a los más
desvalidos. Eso se evidencia en la concreción de elementos de políticas
sociales como el Plan de Emergencia y su cruce con la evolución de la
seguridad social, el avance en la legislación laboral y la reforma de la
salud”.
Sin embargo, agregó, “también es objetivo que no hemos puesto ese acento
en el conjunto de sectores sociales históricamente identificados con la
izquierda y que han sido su base social (trabajadores y capas medias).
Sobre todo no ha habido, en estos tres años, medidas concretas y
simbólicas en relación con los sectores medios. Creo que ello se
justifica por la prioridad en atender a los más pobres y por las
restricciones presupuestales”. Por consiguiente, “la combinación de la
primera etapa del irpf con el Fonasa y algunas otras medidas como la
contribución inmobiliaria generan una presión económica (justificada en
una propuesta general de largo plazo) sobre esos sectores, creando un
problema político que debemos contemplar para el final del período de
gobierno”.
Esa reacción adversa de la denominada “clase media” ha motivado algunas
reflexiones de ciertos dirigentes frenteamplistas y algunos periodistas
de izquierda, centradas en advertir que el “ser de izquierda se termina
cuando a la persona se le toca el bolsillo”. Sin embargo, no deja de ser
un razonamiento reduccionista.
Por ejemplo, la reforma tributaria, sin dudas mejor que el sistema
impositivo vigente hasta el 30 de junio de 2007, tiene algunos puntos
débiles. Uno de ellos es el bajo piso donde arranca el irpf (hasta ahora
es de poco más de 8 mil pesos, cuando la canasta familiar es de 32 mil
mensuales); el otro es la rebaja del 5 por ciento en el gravamen al
capital (del 30 al 25). Los sueldos mayores a 18.500 pesos líquidos
mensuales comienzan a tributar más por irpf que por su antecesor, el
irp. Se trata de una franja de asalariados muy alejada de la categoría
de “oligarcas”.
Pero la contracara que no debe obviarse es que la mayoría de los
asalariados y jubilados no tributan o pagan menos que antes.
Si se toman los indicadores internacionales en el sentido de que quienes
superan los 200 dólares mensuales no pueden ser considerados pobres, hay
una franja desde esa cifra hasta los 18.500 pesos que debería mostrar su
conformidad con la reforma tributaria. Sin embargo, y más allá de que
los sectores medios críticos son formadores de opinión, otro fenómeno ha
aparecido para enturbiar el panorama: la inflación de los productos
básicos de la canasta alimentaria. El aumento en los alimentos es
superior al ipc y ello repercute fuertemente en los sectores pobres,
donde la alimentación se lleva del 40 al 60 por ciento del ingreso
(véase página 11).
Ortuño opinó que para el tramo final del gobierno se debe subir el
mínimo no imponible del irpf y correr todas las franjas sucesivamente,
como forma de aliviar la presión sobre trabajadores y sectores medios.
“Se debe aflojar en el medio y gravar más hacia arriba”, afirmó. El
diputado también sostuvo que debe ampliarse la política de asignaciones
familiares, subsidiar los productos de la canasta básica, aprobar
proyectos que fomenten las cooperativas y las pymes, amén de otros
aspectos culturales que son caros a la tradición de la izquierda, como
la legalización del aborto.
Otros dirigentes, como Carlos Coitiño (pvp), sostienen que hay una
“temperatura social de inconformidad”, que corresponde a la percepción
de que no se ha cambiado el patrón de redistribución de la riqueza, por
lo cual es necesario rediscutir la política macroeconómica, en la
dirección de gravar a los poderosos económicamente.
Por su lado, el senador comunista Eduardo Lorier indicó a Brecha que es
sintomático que las cámaras empresariales no se manifiesten hoy contra
la reforma tributaria. Ello, dijo, podría ser consecuencia de la
imposición de un nuevo consenso social, pero como quienes más protestan
son trabajadores y sectores medios, se puede concluir que es en la baja
imposición del capital que reside la razón del silencio empresarial.
En el fa hay una percepción clara de que se está frente a un problema
serio, que puede tener repercusiones electorales. Esa es al menos la
lectura que se hace de la tendencia a la baja de la fuerza política en
las distintas encuestas de opinión. De ahí el planteo de aumentar los
beneficiarios de las políticas gubernamentales, más allá de lo alcanzado
con los indigentes y de reformas como la de la salud, que ha extendido
la cobertura sanitaria a prácticamente toda la población. La excepción
la constituyen esos centenares de miles de jubilados que ganan más de
4.400 pesos y hoy no tienen cobertura sanitaria por vía de la seguridad
social.

DEL AMOR A LA DUDA. Si la política ensayada por el gobierno no ha
entusiasmado a parte importante de su base social, la inconformidad no
puede explicarse únicamente por la ausencia de medidas que la favorezcan
económicamente. Es difícil que alguien pueda sostener que vive peor que
durante las administraciones anteriores. Seguramente incida en ese
estado de ánimo la insatisfacción de las expectativas respecto a la
administración progresista. O tal vez influyan factores culturales de
ampliación de libertades y derechos que no se han concretado. Un ejemplo
claro en esa dirección es la no concreción de la ley de salud
reproductiva, con la despenalización del aborto, o que no se haya
legislado sobre los beneficios jubilatorios de los artistas, entre otros
temas.
En la disputa por establecer un consenso social que acompañe al gobierno
ha habido un ausente notorio: el fa, que ha tenido escasa participación
en la discusión sobre las medidas estratégicas del gobierno. Esto ha
llevado, en opinión del diputado emepepista Héctor Tajam, a que no
exista “convencimiento de nuestra propia gente del plan y los hechos de
gobierno que se van generando. Los militantes frenteamplistas no están
del todo convencidos de que lo necesario y posible es lo que se hace.
Por eso ha sucedido que quien tenía que ser el vínculo con las fuerzas
sociales, no lo fue”.
Para Ortuño, otro factor es que “no se concretaron las políticas de
concertación social en torno a un proyecto de desarrollo. Demoramos en
instalar el Consejo de Economía Nacional y no se lo ha jerarquizado. Hay
que recordar que uno de los pilares del triunfo fue la Concertación para
el Crecimiento, donde los actores políticos coordinamos con los
sociales”. El diputado reconoció que “tal vez no ha habido la capacidad
de delinear un proyecto país y cuáles son los acuerdos sociales para
sostenerlo”. Ello trajo aparejado, en su opinión, que se agravaran las
tendencias corporativas, lo cual “se ha transformado en un obstáculo
para el gobierno”.
En la óptica de Ortuño, el problema para el gobierno, además de las
continuas demandas sindicales, es que en ciertos conflictos, como el
actual en la educación, los sectores afines al gobierno se han retirado
de las discusiones, dejando el camino expedito a los sectores ultras no
frenteamplistas. Esos episodios parecen demostrar las dificultades del
fa en asumir la tarea de generar la hegemonía que exige el proyecto
progresista.
“Quizá estemos perdiendo la batalla ideológica”, deslizó Ortuño en
relación con las dificultades del gobierno con su base social

LA REPUBLICA
Guiño de Vázquez a los trabajadores.
Entendimientos. Se comprometió a aumentar el SMN y mínimo no imponible
del IRPF e impulsará desafiliación de AFAP

El gobierno se comprometió con el PIT-CNT a establecer en los próximos
días un "importante" aumento del Salario Mínimo Nacional (SMN), así como
también emitir un decreto para que los trabajadores puedan desafiliarse
de las AFAP, e incrementar el mínimo no imponible del IRPF a través de
una ley.
De todas maneras, persisten diferencias entre la central sindical y el
gobierno en cuanto a cuál deberá ser la franja a partir de la que los
trabajadores deberían tributar IRPF, y sobre los componentes del 4,5%
del PBI que será destinado a la Enseñanza Pública.
En la jornada de ayer, el presidente de la República, Tabaré Vázquez, y
los ministros Eduardo Bonomi (Trabajo), Danilo Astori (Economía), María
Simón (Educación), y María Julia Muñoz (Salud), y el director de la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Enrique Rubio, mantuvieron una
reunión con una delegación del Secretariado Ejecutivo de la central
sindical.
El encuentro se desarrolló en la residencia presidencial de Suárez y
Reyes y se extendió por espacio de dos horas. La entrevista había sido
solicitada por el PIT - CNT con dos meses de antelación.
Uno de los temas que estuvo sobre la mesa fue el referente a la próxima
ronda de Consejos de Salarios. En ese marco, Vázquez aseguró que el
gobierno dará a conocer en los próximos días un "importante" aumento del
SMN, aunque no se manejaron porcentajes.
Asimismo, la administración atendió la demanda del PIT - CNT de que los
sectores más beneficiados en la próxima ronda de salarios sean los
grupos o ramas de actividad con remuneraciones más deprimidas, "para
ello no existirá una pauta única", sino que se manejan ciertas
flexibilizaciones para establecer parámetros según la rama de que se trate.
A la vez, el gobierno se comprometió a que al término de la ronda de
negociaciones, el conjunto de los trabajadores recuperará el salario
real perdido con respecto al gobierno anterior (ver nota aparte).
Por otro lado, el máximo mandatario adelantó que el gobierno está
elaborando un decreto por el que se autorizará a aproximadamente 9 mil
trabajadores que fueron afiliados a una AFAP, sin estar obligados a
ello, a que puedan desafiliarse. El gobierno también busca que otros
trabajadores que estén en las mismas condiciones, pero que no
comunicaron su situación, también puedan optar por contribuir solamente
al BPS.
En otro orden, las autoridades gubernamentales confirmaron que en junio
será remitida una ley al Parlamento para incrementar el mínimo no
imponible del IRPF a los trabajadores, además se incluirá que el
trabajador opte por aportar en forma personal o por núcleo familiar, y
se incorporarán deducciones por hijos.
Sin embargo, en este aspecto persiste una diferencia con la central
sindical, ya que la gremial de trabajadores pretende llevar el mínimo no
imponible a mil, mientras que la posición de Economía es fijarlo en ,5
mil, manifestó el dirigente sindical, Juan Castillo.
Otro aspecto en el cual tampoco existe acuerdo es en el referido a los
componentes del 4,5% del PBI para la Educación.
El gobierno destinará 134 US$ millones a la enseñanza, de los cuales, el
90% estará dirigido a ANEP y Universidad y el 10% a la educación
policial, militar al Plan Ceibal, Instituto Clemente Estable, Hospital
de Clínicas y Agencia de Investigación.

El PIT - CNT considera que los recursos para el Hospital de Clínicas
deben formar parte del presupuesto de Salud y no de Educación, pero
desde el gobierno se insiste en que se trata de un centro de formación
de profesionales médicos.
"En este aspecto tenemos diferencias, porque en el Congreso del PIT -
CNT definió algo muy distinto a esto, es decir que solamente se incluya
en el 4,5% a la Universidad y la ANEP", expresó Castillo.
Por otra parte, se logró un convenio general sobre el Fondo Nacional de
Salud (Fonasa). La central sindical expresó no estar de acuerdo con
"permear" el Fonasa, defendiendo integralmente al Sistema Nacional de
Salud.
En ese marco, Vázquez señaló que estudiará la posibilidad de que el
Fonasa no sea un instrumento de "pérdida salarial para el funcionario
público".
En tanto que el PIT - CNT expresó a Rubio la disposición para integrar
una comisión bipartita junto con el gobierno para analizar los aspectos
de la reforma del Estado.
Entre otras cosas, desde el PIT-CNT se planteó la necesidad de que el
gobierno apoye dos leyes fundamentales para el movimiento sindical: "la
referida a la reducción de los plazos en los juicios laborales y la
vinculada a la creación de un fondo de insolvencia patronal para que
cuando una empresa quiebre, los trabajadores puedan cobrar rápidamente
sus créditos laborales", según afirmó el dirigente Milton Castellano.
Hacia el final de la reunión, Vázquez se congratulo con el clima de
trabajo, y envió muy especialmente un saludo a todos los trabajadores a
través de los representantes de la central sindical, haciendo alusión al
1º de Mayo.

Desarrollo
Ayer por la mañana, Vázquez afirmó que su gobierno se encuentra
netamente decidido a profundizar un proyecto de desarrollo nacional que
combine armónicamente los recursos naturales, el potencial humano, la
infraestructura y los servicios.
El gobierno apunta a aprovechar al máximo y aún mejorar la utilización
de los recursos naturales, la infraestructura y los servicios con los
que cuenta el país, sumándolo al potencial humano, para concretar el
verdadero desarrollo nacional y consolidar el crecimiento económico.
Es en ese marco, que el máximo mandatario ha comenzado a emitir señales
de atención y respaldo a los sectores involucrados.
El propio jefe de Estado remarcó que no es casualidad que el pasado
martes visitara el Polo Tecnológico de la Universidad de la República de
la Facultad de Química en la ciudad de Pando, sitio que representa el
inicio de lo que, a su juicio, debe ser una cadena de producción,
crecimiento, inteligencia, investigación científica, innovación
tecnológica y estímulo al pensamiento que "debe primar como inteligencia
superior para los logros de una mejor calidad de vida para los habitantes".
Al día siguiente, Vázquez asistió a la conmemoración de los 75 años de
la Asociación Nacional de Productores de Leche, a la que definió como
"otra parte de la cadena productiva", donde pequeños empresarios y
empresas familiares también requieren de la "innovación tecnológica
desde la tenencia de la tierra, su mejoramiento, y el mejoramiento
genético a la mejor producción".
En tanto ayer, Vázquez participó de la inauguración del centro logístico
y de distribución regional de la empresa Costa Oriental S.A.

LA REPUBLICA
Bayardi: No habrá sanción para jefe del Ejército, Jorge Rosales.
Discrepancia. Se le hará ver que hay discrepancias con la oportunidad de
sus dichos en Chile

El ministro de Defensa Nacional, José Bayardi, entiende que no existen
consecuencias más que un llamado de atención al comandante del Ejército,
Jorge Rosales, ante las apreciaciones de este último sobre la labor de
la Justicia chilena.
Rosales entiende demorada la resolución judicial acerca de los militares
uruguayos retenidos en Chile por el caso del secuestro y posterior
asesinato en tierras uruguayas del químico trasandino Eugenio Berríos.
El secretario de Estado adelantó ayer que "no habrá sanciones" a Rosales
y señaló que le advertirá sobre la que calificó como "mala oportunidad"
elegida para hacer sus declaraciones de apoyo a los militares uruguayos
extraditados a Chile.
El teniente general Rosales arribará hoy viernes a nuestro país, luego
de participar en una conferencia castrense en la capital chilena.
Bayardi lo convocará a su despacho para el lunes próximo.
"No habrá sanciones, pero le haremos ver que tenemos discrepancias sobre
la oportunidad de las declaraciones, que fue mala", agregó el ministro
ayer a la tarde. Las observaciones a la gestión de la Justicia chilena
sobre la situación de los tres uruguayos retenidos en el país trasandino
tienen antecedentes laterales, de alguna forma. Cuando la titularidad
del Ministerio de Defensa la ejercía Azucena Berruti, ésta fue la que
llevó a aquel país el aval del Presidente Tabaré Vázquez requerido por
la justicia chilena para que los tres militares uruguayos extraditados
pudieran viajar a nuestro país sin que se corriera el peligro de que los
procesados se fugaran. A todo esto, el ministro de Defensa será citado
por la Comisión del área de Diputados, a instancias de la representante
nacionalista Beatriz Argimón, que ayer mismo cursó una nota en ese
sentido a la presidenta de ese órgano parlamentario, la socialista Alba
Cocco. "Queremos ver qué medidas piensa tomar (el Ministerio de Defensa)
o si ratifica los dichos del general Rosales que nosotros entendemos por
demás inoportunos", dijo a este diario la diputada. Para la diputada
Argimón, "últimamente estamos viendo a muchos militares mediáticos, con
muchas declaraciones en la prensa y entendemos que eso no corresponde".
A nivel de la bancada de Diputados del Frente Amplio no existía hasta
anoche posición tomada o comentarios sobre las declaraciones del
teniente general Jorge Rosales y mucho menos estimaciones sobre las
eventuales amonestaciones que le cabrían a su proceder en el exterior,
desde el Poder Ejecutivo.

ULTIMAS NOTICIAS
En el Frente se revisara él contenido de la Rendición.
EL OFICIALISMO RESPETARÁ EL ESPACIO FISCAL PERO ESTUDIARÁ EL DESTINO DE
LOS RECURSOS

Los legisladores del Frente Amplio (FA) están dispuestos a revisar el
destino de los recursos previstos en la Rendición de Cuentas. Si bien
hay acuerdo en respetar el espacio fiscal, el oficialismo no se siente
"con las manos atadas" y habrá cambios.

"NO TENEMOS ninguna directiva del gobierno que nos obligue a votar a
tapas cerradas, por lo que tendremos que analizar todos los aspectos
antes de resolver", dijo a Ultimas Noticias el diputado del Nuevo
Espacio (NE), Horacio Yanes.
Para el "Movimiento de Participación Popular (MPP) "no existe la
votación parlamentaria sin discusión y modificaciones". La senadora
Lucía Topolansky y el diputado Héctor Tajan! coincidieron en que no se
puede asegurar que no habrá cambios. "Hasta ahora lo que hemos podido
confirmar es que el marco económico y financiero era suficiente para
generar un nuevo espacio fiscal en la Rendición de Cuentas, pero la
discusión de la redistribución recién comienza", afirmó Tajam.
El senador comunista Eduardo Lorier tampoco cree que sea posible aprobar
la Rendición sin modificaciones, como aspira el Poder Ejecutivo. "Recién
estamos en bus etapas preliminares. Falta recorrer mucho camino antes de
adoptar una decisión", señaló.
Por su parte Eduardo Brenta (VA) indicó que "en líneas generales" el
proyecto del gobierno obtendrá el respaldo del Parlamento porque "cumple
con los lineamientos previstos en la propuesta programática y plantea
avances importantes en diversos temas" aunque aclaró que "nunca se vota
nada a tapas cerradas". El diputado Edgardo Ortuño, del mismo sector,
confirmó que "el ambiente viene en la línea de no realizar demasiados
cambios pero hay propuestas de diversos sectores que hay que estudiar".
De hecho, la bancada oficialista recibió ayer los reclamos de un grupo
de representantes del Instituto del Niño y el Adolescente del Uruguay
que aspiran a ser contemplados en la Rendición de Cuentas. La semana
pasada hubo otra reunión para escuchar a los funcionarios del Ministerio
de Vivienda y anteriormente el FA atendió a los reclamos de la
Administración Nacional de Educación Pública y la Universidad de la
República, que constituyen los sectores más contemplados pero más
conflictivos para el gobierno.
El próximo miércoles los legisladores del FA recibirán al ministro de
Economía, Dando Aston, quien concurrirá junto al resto del equipo
económico para explicar los lineamientos de una Rendición de Cuentas que
contempla un incremento del espacio fiscal de U$S 319 millones y que
será la última donde el gobierno podrá ampliar el gasto.
Ese mismo día asistirá al Parlamento la ministra de Educación, María
Simón, que se referirá a la polémica división del 4,5% del Producto
Bruto Interno para el sector. Mientras los gremios reclaman el 100% para
la Anep y la Universidad y pretenden mayores incrementos salariales, el
gobierno proyecta destinar un 10% para otras áreas del sector, como la
educación policial y militar, subsidios a escuelas para niños con
capacidades especiales, los centros Caif y Censores, la Agencia Nacional
de la Investigación y la Innovación y el Plan Ceibal.
Todos estos insumos serán utilizados por los legisladores del FA cuando
llegue el momento de resolver respecto al destino de los recursos de la
Rendición de Cuentas.

ULTIMAS NOTICIAS
Yarzábal cuestionó falta de 'sentido' de las protestas
ANEP DEFENDIÓ AUTONOMÍA Y REAFIRMÓ QUE MANTIENE EL DIÁLOGO

El presidente de la Anep, Luis Yarzábal, no encuentra "sentido" al
conflicto en la enseñanza tras más de dos años de negociación y el
incremento presupuestal de U$S 390 millones en 2004 a U$S 1.000 millones
en 2009. Más aún, desde su punto de vista, queda el espacio
parlamentario para seguir discutiendo.

ESCRIBE
Trinidad Rodríguez
"NO PERCIBO la necesidad del conflicto porque entre todos los actores
buscamos mejorar la realidad educativa, y se encuentra avances en este
sentido por lo cual no tiene razón de ser", señaló a Ultimas Noticias el
presidente del Codicen, Luis Yarzábal. Recordó que a partir la
administración por el encabezada "instalamos espacios de diálogo,
reconocimos fueros sindicales, realizamos la reestructura salarial, el
incremento salarial en un 19%".
"Si bien la relación con los sindicatos -a través de la Coordinadora de
Sindicatos de la Enseñanza- discurrió en un tono respetuoso, responsable
y maduro, un comunicado del 20 de abril emitido por la Federación
Nacional de Profesores de Enseñanza Secundaria (Fenapes) resulta
agresivo. El mismo acusa al Codicen de emitir un mensaje de Rendición de
Cuentas "ambiguo" con incidencia del Ejecutivo y que interrumpimos el
diálogo", dijo, con cierto desagrado, el titular de Anep.
Para Yarzábal, no se cerró "ningún diálogo". Cuando se muestra "una
lectura incorrecta de los hechos porque el Codicen no se somete a
indicadores del MEF, sino que trabaja codo a codo. No hemos cerrado
ningún diálogo, por el contrario, informamos cuál sería nuestro mensaje
definitivo, tras venir discutiéndolo con aportes de economistas del
Codicen y de los sindicatos", sentenció.
En cuanto a los recursos asignados para la enseñanza en esta Rendición
de Cuentas, dijo no conocer todavía "con precisión" la propuesta del
Ministerio de Economía. "Hicimos un cálculo del PBI de acuerdo a los
indicadores que fijó el equipo económico del Codicen, por el cual
alcanzaríamos el 3,24% del Producto Bruto Interno, solicitando unos $
2.701.376.173 de incremento, es decir, un total para 2009 de $
21.600.005.462. Guarismos que están tan sólo 0,04% por debajo de lo
establecido en 3,28%, del PBI para la Anep. Por su parte, el MEF definió
que otorgará 3,30% del PBI para la enseñanza, bajo otro sistema de
cálculo contemplando la inflación; ambos son correctos, simplemente se
aplicó distinta metodología", indicó.
En opinión de Yarzábal, "esto permitirá que el salario docente grado 1º
obtenga un aumento salarial real del 19,3%, según lo acordado en 2005
con la Coordinadora de Sindicatos de la Enseñanza (Cseu), a lo que
deberá sumarse lo que otorga el Poder Ejecutivo mediante los Consejos de
Salarios que significará al finalizar el período un 17,92% más".
Recordó que en el mensaje elevado se solicitan $ 46o millones para
inversiones en estructura física ($ 170 millones, $ 40 millones para el
programa edilicio Mecaep, $ 250 millones el Memfod), así como $ 70
millones para programas educativos, como por ejemplo: Maestros
Comunitarios, Carreras Tecnológicas, Aulas Comunitarias, Bibliotecas e
lnformatización. Recordó que $ 50 millones irán para gastos de
funcionamiento de los nuevos locales, otros $ 186 millones serán para
gastos corrientes y suministros como UTE, OSE, Antel, entre otros. A
esto le demos sumar $ 409.600.000 que fueran autorizados por el artículo
301 de la Rendición de Cuentas pasada, que se destinará a incremento
salarial y para corregir inequidades. Esto significa que la partida
especial se volverá perm aliente, sentenció.
"A los $ 21.600 millones debemos sumarle $ 192 millones por el artículo
476, inciso A de la Ley de Presupuesto N° 17.930, que asigna un
incremento debido al crecimiento de la recaudación fiscal", precisó.

'No objetamos criterio del MEF'
Yarzábal recordó que el Codicen solicitó recursos para la Anep, Udelar,
Educación Militar y los programas educativos del Ministerio de Educación
y Cultura. "El hecho de que se hayan incluido otros componentes
educativos -Plan Ceibal, Agencia Nacional de Investigación e Inau- no
significa que el Poder Ejecutivo sea desleal, es solo que en aquel
momento no existían esos programas. En lo que nos corresponde, buscamos
lo mejor para la Anep; era factible que los incluyera. De todas formas,
no es nuestro propósito objetar los criterios del MEF". Tampoco es
momento -precisó- para hacer un conflicto en el sector dado el esfuerzo
que está haciendo la sociedad uruguaya para pasar de U$S 390 millones en
2004 a U$S 1.000 millones en 2009.
"Este esfuerzo se hace para asegurar la entrega a la población de una
educación de calidad, permanente, equitativa y para todos los
habitantes. Sobre esto invitamos a todos a reflexionar", finalizó.

ULTIMAS NOTICIAS
El Brou eliminó las horas extras y Aebu se moviliza.
EL CONVENIO VIGENTE CON EL SINDICATO LIMITA EL GASTO EN ESE RUBRO

La decisión del Brou de eliminar las horas extras en la institución a
partir del 2 de mayo provocó la inmediata reacción de Aebu. Habrá medidas.
EL BROU canceló las horas extras y el sindicato bancario dice que ello
es violatorio del convenio colectivo vigente.
A partir del 2 de mayo, el banco República ya no otorgará más horas
extras a sus funcionarios. Juan José Cladera, integrante del directorio
del Brou, dijo a Ultimas Noticias que el banco se quedó sin rubros para
horas extras.
El convenio colectivo vigente establece que los pagos no deben exceder
el 1% de los sueldos. "En cuatro meses se terminó la plata en ese
rubro", explicó Cladera.
Admitió que la ausencia de horas extras, en algunos servicios, provocará
"inconvenientes" y dijo que se replantearán las áreas y el personal para
que no haya una afectación mayor.
"Igualmente se resentirán las tareas", dijo el jerarca.

CONSECUENCIAS
El Consejo del Sector Financiero Oficial y la Comisión Representativa
del Banco de la República emitieron una declaración conjunta donde
advierten sobre las consecuencias que acarreará la suspensión de la
realización de horas extras en ese banco, a partir del 2 de mayo. No
anuncian medidas de lucha, pero informan que mantendrán reuniones con
representantes del Brou y de la OPP. Dice el sindicato bancario que la
medida del Brou "impactará negativamente sobre el pago de asignaciones
familiares, jubilaciones, Plan de Equidad, seguro de desempleo,
aguinaldo de la construcción, entre otras.
Asimismo dicha resolución tendrá consecuencias sobre diferentes
servicios y tareas que se han venido realizando en horario
extraordinario (por dificultades de gestión y falta de personal) , como
es el caso del clearing matutino, ferias ganaderas etc.".

ULTIMAS NOTICIAS
Cuestionan donaciones para la Junta.
EUROS PARA SALA DE PRENSA

EL PRESIDENTE de la junta Departamental, Gabriel Weiss, anunció ayer que
el parlamento de la ciudad recibirá una donación de 9-000 euros para la
instalación de una sala de prensa, dinero que proviene del Ayuntamiento
de Rivas Vaciamadrid, España.
Weiss también entregó un informe referido a la gira que realizó entre el
23 de enero y el 8 de febrero, visitando diferentes lugares de Europa,
presentando proyectos para financiar iniciativas de la junta y de
departamentos del interior.
Durante el anuncio, Weiss sostuvo que había consultado al contador
delegado del Tribunal de Cuentas, Ricardo Yelpo, respecto de cómo
tramitar la recepción de la donación, recibiendo como respuesta que
correspondía que el cuerpo la votara.
Tras manifestaciones de encomio de la bancada oficialista, los ediles
colorados Gustavo Osta (Foro Batllista) y Aníbal Gloodtdosky (Tercera
Vía) plantearon críticas formales a los procedimientos.
Osta expresó que Weiss debió haber informado con antelación de la
donación, considerando que corresponde analizar si es digno recibir
donaciones internacionales del ayuntamiento de una población de la
periferia de Madrid.

HOY CANELONES
Lacalle Pou no descarta su candidatura a la Intendencia de Canelones

El Diputado nacionalista por Canelones, Luis Lacalle Pou, se mudará en
el mes de octubre al departamento canario y no descarta presentarse como
candidato a la Intendencia. También sostiene que el gobierno debe
derogar el IRPF y se manifiesta en contra de la implementación de una
patente única de rodados.

IRPF a las pasividades
Al hablar del IRPF a las jubilaciones, el legislador dice que en la
discusión en cámara se advirtió que podía existir una
inconstitucionalidad en este impuesto y posteriormente llegaron los
recursos de inconstituciona-lidad que hoy tienen más de 10 sentencias
que involucran a más de mil jubilados. A su entender esto plantea al
gobierno una disyuntiva, “tener jubilados clase A y clase B manteniendo
la Ley o derogar el IRPF”. Asimismo señala que hace 3 semanas presentó
un Proyecto de Ley que necesita iniciativa exclusiva del poder Ejecutivo
y que aguarda por los resultados.

Patentes
Amparándose en la Constitución, comenta que el Art. 297, numeral, 6to.
establece que “cada municipio tiene la potestad para gravar con impuesto
a los vehículos”, o sea la patente de rodados y explica que esto
“traería por tierra” las iniciativas de generar una patente única ya que
irían contra el articulo mencionado. Agrega que la patente única también
iría contra los criterios de buena administración y en ese contexto se
cuestiona, “¿Por qué Durazno si se administra bien tiene que poner la
misma patente que Montevideo que se administra mal?”. Para el
representante, la única forma de establecer un criterio de
empadronamiento es mediante la Ley y asegura que no sirve el acuerdo del
Congreso de Intendentes porque no tiene validez jurídica.
En el año 2000 junto a la diputada Silvia Ferreira y el diputado Ricardo
Berois, Lacalle Pou presentó un proyecto que establecía un criterio
amplio de empadronamiento y ejemplificó “si una persona vive en Las
Piedras, trabaja en Juanicó y veranea en Atlántida su vida normal
transcurre en un solo departamento, seria ilógico que esté empadronado
en Colonia, pero si una persona vive en Montevideo, trabaja en San José
y tiene una casa de veraneo en Rocha, la vida normal de esta persona
transcurre en tres departamentos por ende la persona debe elegir
empadronar en uno de esos tres”. Este criterio fue tomado por los
intendentes nacionalistas y el Congreso de Intendentes concurrirá
próximamente al parlamento para discutir ese proyecto.

Este es el año
Al ser consultado sobre que leyes deben aprobarse en el correr de este
año, de forma urgente, el diputado herrerista fue enfático y dijo “temas
relacionados con los menores, los antecedentes de los menores en
infracción con la Ley, normas relativas a los tratamientos de los chicos
adictos a la pasta base, aumentos a maestros policías y jubilados”,
entre otros.
Salud, educación y seguridad, son a juicio de Lacalle Pou temas
trascendentes en los que se tiene que profundizar. Sobre la Ministra del
interior, Daisy Tourné opina que “tiene mejor voluntad que Diaz (ex
Ministro del Interior) pero no está cumpliendo con las expectativas” y
especifica a modo de ejemplo que el 222 de los policías está tributando
IRPF pero no cuenta para la jubilación delos funcionarios.

Canelones
Con una postura crítica hacia la administración comunal canaria, expresa
no se ha cumplido con compromisos “claves” como bajar la contribución
inmobiliaria, entre otros y opina que Carámbula “se perdió la
oportunidad de ser el primero de todos los canarios en temas que hacen a
la seguridad, salud e industria”. “En octubre me mudo al departamento de
Canelones y no lo descarto”, con esas palabras respondió Lacalle Pou al
ser preguntado sobre si analiza su candidatura a la intendencia de
Canelones.
/Matías Daleiro/.

EL PAIS
Paro en la educación tuvo baja adhesión. Docentes. Diferencias entre los
sindicatos repercuten en alcance de movilizaciones

MARIALAURA IBARRA
Los gremios de la enseñanza amenazan con agudizar las medias de lucha, y
hasta llegar a la huelga si el gobierno no otorga más presupuesto y
cambia el proyecto de ley de Educación. Sin embargo, el acatamiento a
los paros es cada vez menor.
Docentes de la Educación Secundaria y UTU de Montevideo y Canelones y
los maestros de la capital paralizaron ayer las de actividades, en el
marco de los paros regionales zonales que venían realizando en todo el
país desde el jueves pasado.
En el marco de las manifestaciones se concentraron en la Plaza Eduardo
Fabini -frente al Codicen- los dirigentes de la Federación de Profesores
de Secundaria (Fenapes) y la Asociación de Funcionarios de UTU (Afutu).
Leyeron una proclama, que luego fue entregada a las autoridades del
Codicen, donde manifestaron su disconformidad con el presupuesto que el
gobierno piensa destinar a la Educación en la próxima Rendición de
Cuentas y los puntos principales que objetan el proyecto de ley de
Educación.
En esa instancia los sindicatos recordaron que el PBI del año 2007 fue
US$ 23.100 millones por lo que el 4,5% que debía destinarse a la
educación era de US$ 1.040 millones. Sin embargo, el año pasado el
presupuesto de la enseñanza fue de US$ 800 millones, unos US$ 240
millones menos de lo asumido por el gobierno.
Junto a fotografías de centros de enseñanza derruidos por el tiempo y la
falta de mantenimiento que se encontraban expuestos en la muestra que
habían desplegado frente al Codicen, había carteles con frases como:
"Cada vez la riqueza se concentra en menos manos", "El gobierno dice:
estamos atendiendo a la educación. Nosotros decimos: sí, pero con lo
mínimo posible y de la peor forma posible".

ACATAMIENTO. Según indicaron las autoridades de la enseñanza, el
acatamiento en las tres ramas fue bajo respecto a los niveles históricos
de adhesión que se registran en la capital. Datos que relativizaron los
gremios de la educación.
En el caso de las escuelas, según informó la directora de Educación
Primaria, Edith Moraes, el acatamiento al paro en Montevideo fue en el
entorno del 50%, frente al 90% que se registra habitualmente. En el caso
de UTU la adhesión fue del 60%, según informaron desde el Departamento
de Gestión Escolar. En tanto, fuentes de Secundaria indicaron que la
información que tenían era "parcial" y "no fiable" en atención a que aún
no habían cerrado los liceos nocturnos y que no está sistematizado el
relevamiento de esos datos.
En tanto, desde los gremios aseguraron que si bien en este paro no se
dio uno de los mejores acatamientos, a los números que dan las
autoridades hay que sumarles unos 20 puntos. No obstante, reconocieron
el desgaste que se está produciendo cuando ya van casi dos meses de
conflicto.
Para el dirigente de la Asociación de Maestros del Uruguay (Ademu),
Gustavo Macedo, el acatamiento al paro "ha venido bajando por los
clásicos desgastes que se plantean en cualquier movilización".
Macedo indicó, además, que el paro tiene más acatamiento por una
cuestión práctica. "Son paros por disciplina al sindicato", dijo, no
porque entienda que deba hacer el paro, como se reflejó en la consulta
"escuela por escuela" que realizaron los maestros de la capital a
principio de mes. "A muchos compañeros les cuesta estar afiliados al
sindicato y no acatar las medidas. Por lo que en muchos casos están
pensando en desafiliarse", indicó.
Desde los gremios docentes creen que los cuatro paros que hizo Ademu
Montevideo aislados de la Federación Uruguaya de Magisterio (FUM)
hicieron que la opinión publica esté dividida.
Según indicó Macedo, hay un grupo de la población que no ve la lucha de
los maestros como justa y que ve sólo las repercusiones de los paros en
la vida diaria. "Esto no ocurrió en 1993, cuando hubo 10 días de huelga
corridas y la gente igual nos apoyaba", dijo.
No obstante, desde la tendencia radical de Ademu Montevideo, el
dirigente de la lista Época, Jorge Bertolino, aseguró que la fractura
interna en el Secretariado Ejecutivo del gremio docente está incidiendo
en la adhesión de los paros.

MÁS PROFUNDO. Frente al anuncio de los legisladores oficialistas de que
el gobierno no está dispuesto a aumentar los recursos para la educación,
que la Rendición de Cuentas se votará "a tapas cerradas" y que la
mayoría de los grupos del Frente Amplio entienden que es necesario
aprobar la ley de Educación aunque no contemple las opiniones de todos
los legisladores oficialistas, los sindicatos docentes plantearon la
inminente agudización del conflicto en el sector.
Para el dirigente de Afutu, Andrés Olivetti, la situación es "muy
grave". "Con eso vamos a tener un lío grandísimo y se profundizará el
conflicto, llegando a la huelga que ya está votada por el Congreso (de
Afutu)", dijo.
En tanto, la presidenta de la Asociación de Docentes de Educación
Secundaria (ADES), Mónica Magnabosco, aseguró que a los profesores no
les llama la atención estas resoluciones del gobierno: "Suponíamos que
esto iba a ser así".
"Ahora el MPP -que había hecho su propio proyecto de ley de Educación-
sale a decir que va a apoyar el proyecto del Ministerio de Educación...
Con eso está todo dicho", sentenció Magnabosco.
La presidenta de ADES indicó, además, que "este tipo de actitudes tan
cerradas no ayudan para nada a destrabar el conflicto".
Para Magnabosco está claro que frente a estos anuncios se agudizarán las
medidas de lucha. "Veamos hasta dónde podemos llegar", dijo.
En el mismo sentido, el dirigente de Ademu Montevideo, Jorge Bertolino,
indicó que con esta negativa al diálogo y a ceder un poco aunque sea en
las reivindicaciones, hace que las cosas se "agudicen más".
"Sólo con movilizaciones se pueden lograr algunos cambios", sentenció
Bertolino.
Más moderada, la Federación Uruguaya de Magisterio (FUM) decidió en su
asamblea del sábado darse por "satisfechos" con los logros obtenidos en
la negociación con el Codicen, por lo tanto no realizarán paralizaciones
en abril.
Pero, según indicó la secretaria general de la FUM, Teresita Capurro, se
"aprontarán" para luchar en la etapa parlamentaria, cuando se conozca el
mensaje del Ejecutivo. "Nosotros vamos a agotar todas las vías posibles
para lograr las reivindicaciones ", dijo.

ULTIMAS NOTICIAS
Estudiantes se preparan a dar batalla.
DOCENTES INSTALARÁN CARPA

LOS ESTUDIANTES de Ense fianza Media de Montevideo preparan una
movilización para fines de mayo en demanda de boleto gratuito, respeto a
las resoluciones del Congreso Nacional de Educación en la nueva ley
-autonomía y cogobierno-, y mayor presupuesto.
Los docentes de Secundaria, UTU, y los maestros instalarán un campamento
de la "Dignidad" en las inmediaciones del Parlamento justo cuando
ingrese el proyecto de ley sobre Educación. Los estudiantes del IPA
(Ceipa) cortarán la calle el día que ingrese el proyecto.
La finalización de los paros regionales fue evaluado en forma "positiva
por los sindicatos debido al alto porcentaje de adhesión que en promedio
rondó el 80%, aunque algunos departamentos fue del 50%", expresó a
Ultimas Noticias Andrés Olivetti de la Asociación de Funcionarios de la
UTU.
Monica Magnabosco, presidenta de la Asociación de Docentes de Enseñanza
Secundaria (Ades) afirmó que todas las filiales se encuentran analizando
las próximas medidas a seguir entre las que se barajan la realización de
paros de 24 o 48 horas, continuar con los paros regionales, ocupación de
centros y la huelga general. En tal sentido, Ades definió que cada uno
de los 69 liceos de la capital realicen asambleas donde se informe de la
situación y se pronuncien sobre cómo seguir el conflicto, para recién
entre el 12 y 17 convocar a una Mesa Representativa Departamental.
La asamblea catalogó de "insuficiente" el mensaje de Rendición de
Cuentas del Codicen y del Ministerio de Economía. Al tiempo que
consideran "regresiva" el proyecto de ley sobre Educación al no incluir
una autonomía y cogobierno plenos; por introducir la burocracia al crear
nuevos consejos, dividiendo el de la UTU en no terciario y superior.

BRECHA
Carneros temblad. ADEOM mantiene el conflicto y endurece críticas a la
izquierda

La asamblea de trabajadores municipales reafirmó el miércoles 23 la
línea dura contra la administración y dejó el terreno preparado para
profundizar el conflicto y llegar, eventualmente, a una huelga. Esto
llevó al PIT-CNT a intentar una gestión que el municipio aprueba pero
que adeom todavía no acepta.

Si bien la resolución de la asamblea incluye continuar las negociaciones
con la administración, en los hechos se resolvió mantener el nivel del
enfrentamiento ya que se agregan nuevas medidas de lucha. Entre ellas,
no participar en ámbitos de funcionamiento y diagnóstico conjuntos,
iniciar una campaña de prensa (que incluye cartas públicas y piezas
publicitarias en televisión) para rebatir los argumentos de la
administración, la recolección de firmas para presentar un nuevo juicio
e insistir con la estrategia de paros zonales de 24 horas a partir del 4
de mayo. Ante este panorama, la administración ya trabaja en un plan de
contingencia, especialmente en el área de Limpieza.
Estas resoluciones se tomaron el miércoles 23, un día después de que se
produjera el primer encuentro entre los trabajadores y la imm con la
participación de delegados del pit-cnt. La reunión fue convocada por el
Secretariado de la central, luego de que adeom le planteara su
intervención para lograr una entrevista con el intendente Ricardo
Ehrlich. Es que el diálogo estaba prácticamente cortado desde que
fracasara el último encuentro de la bipartita, el lunes 14, cuando la
administración hizo una nueva propuesta que también fue rechazada por el
gremio.
El intendente no asistió a ese primer encuentro, pero en representación
del municipio participaron el secretario general, Alejandro Zavala, el
prosecretario, Jorge Rodríguez, y los directores de Recursos
Financieros, Enrique Cabrera, y de Recursos Humanos, Pablo Anzalone. Por
adeom asistieron los 15 miembros de la dirección, a pesar de lo cual el
gremio no resolvió si aceptará que la central sindical continúe
participando de las conversaciones como articuladores del diálogo y no
en calidad de mediadores.

COMPLICADA INTERNA. La estrategia de la mayoría del sindicato de
sostener el conflicto está generando diferencias dentro del gremio. De
hecho, en la citada asamblea, además de la moción que recibió más del 60
por ciento de respaldo, hubo otras dos que resultaron claramente
minoritarias (de las listas 5 y 112) y que, en mayor o menor medida,
rechazaban el accionar de la dirección y proponían una postura más
abierta al diálogo.
Un volante de la lista 112 (fundada por el histórico dirigente Eduardo
Platero) señalaba que la propuesta que hizo la Intendencia a los
trabajadores en diciembre último era “aceptable y sentaba las bases para
una negociación global”, pero la dirección “no sólo no lo entendió así
sino que en el afán de defensa de su posición nuevamente nos descalificó
e injurió gravemente”. Aunque dicha lista considera que la
administración es la responsable de la situación de conflicto, por tener
una “lógica de enfrentamiento” con los trabajadores, señala que “quienes
dan manija alevosamente y se opusieron a esa perspectiva clara de
diciembre también tienen un grado de responsabilidad”.
Ambas propuestas naufragaron en la asamblea, que tuvo momentos en que la
asistencia superó los mil trabajadores (los afiliados al sindicato son
más de 6 mil). La moción ganadora incluyó la medida de imprimir
pegotines con la leyenda “Acá hay un carnero”, destinada a identificar a
los trabajadores que no acompañen las medidas de paro. También se aprobó
una moción complementaria que repudia las manifestaciones del director
de Cultura, Mauricio Rosencof, “contra los trabajadores municipales” y
llama a no participar de ninguna instancia relacionada con el
presupuesto participativo.
Además de estas diferencias manifestadas en la asamblea, también hay
estrategias encontradas en la mayoría de la dirección, que está
conformada por dos listas (la 17, encabezada por la secretaria general,
Mabel Lolo, y la 307, encabezada por el presidente del gremio, Aníbal
Varela). Es que si bien hay acuerdo en mantener la confrontación con las
autoridades de la imm, pueden aparecer las distintas posturas sobre la
profundización del conflicto, dada la pertenencia de los dirigentes a
diferentes grupos de la izquierda extrafrenteamplista como el PT y el
PCR, e incluso la Corriente de Izquierda, que permanece en la coalición
pero está analizando su alejamiento.
Todas estas corrientes tienen en común su afinidad con la Tendencia
Clasista y Combativa, agrupamiento sindical que convoca a un acto el 1
de mayo aparte del que organiza tradicionalmente el PIT-CNT.
Una de las mociones aprobadas en la asamblea de adeom refiere a esa
convocatoria. Y si bien llaman a asistir al acto que organiza la
central, también convocan a participar del mitin paralelo, donde se
plantearán cuestionamientos a la conducción sindical por su afinidad con
el gobierno. “Por un Primero de Mayo sin patrones y sin el gobierno. Por
la independencia política del pit-cnt”, señala la resolución.
F W

LA DIARIA
Más o menos.
Sobre el proyecto de ley sobre jornada laboral y régimen de descansos en
el sector rural

Algunos de los aspectos centrales y motivos de disputa fueron expuestos
ayer durante la jornada de debate organizada por la Comisión Sectorial
de Extensión y Actividades en el Medio, de la Udelar y el PITCNT, sobre
este proyecto de ley, que si bien se redactó con el consenso de
productores y trabajadores, tiene en la forma de reducción de la jornada
su principal fuente de controversia.
El proyecto de ley se encuentra a estudio del Parlamento, luego de haber
sido enviado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) y
como el resultado de consultas en ámbitos tripartitos desde fines del
año 2005, señaló el coautor y representante del MTSS, Héctor Zapiraín.
Agregó que aunque hubo varios desencuentros importantes durante ese
proceso se apostó a un proyecto que reuniera los mayores consensos
posibles, porque de haberse redactado enteramente por el Poder Ejecutivo
hubiera sido menos viable ponerlo en práctica. También rescató que pese
a que siempre se ha discutido para generar una normativa como ésta, por
primera vez ayer se hacía sobre la base de un proyecto concreto.
El aspecto que levantó mayores discrepancias fue cómo se computaba la
jornada de trabajo y la forma como se debería delimitar la reducción de
la jornada.
Las gremiales de los productores propusieron una fórmula que compensaba
las horas de trabajo efectivo con tiempos no trabajados y que esas horas
se recuperaran durante un período de seis meses, lo cual no conformaba a
los trabajadores que reclamaban un sistema de compensación mediante
cómputos que fuera mensual. Entonces, el Ejecutivo zanjó la diferencia
que mantuvo paralizada las negociaciones. Se estableció la posibilidad
de que, excepcionalmente, para la agricultura y ganadería se pueda
extender la jornada a 9 horas diarias y 54 semanales.
Sin embargo, para el coordinador del Instituto de Derecho del Trabajo y
la Seguridad Social (Facultad de Derecho), Osvaldo Mantero, el gran
error del proyecto es diferenciar entre los trabajadores urbanos (que
tienen jornadas laborales de 8 horas) y los rurales. Según el docente de
la Udelar, el problema tiene un componente simbólico porque la reducción
de la jornada laboral es lo que forjó la unidad del movimiento obrero a
principios del siglo XX, tanto en el mundo como en Uruguay. Para Mantero
hay que tener cuidado porque los trabajadores rurales y urbanos son
“todos igualmente explotados”, por lo cual no hay que generar
diferenciaciones.
Asimismo, el universitario subrayó que la limitación de la jornada
aumenta la libertad del trabajador y ayuda a saldar “la dominación del
patrón”, que para los trabajadores rurales es más significativa porque
la casa en la que viven y los alimentos que comen generalmente son
proporcionados por su jefe.

LA REPUBLICA
Que pague más quien tiene más: el FA defendió la reforma tributaria.
Movilización. Legisladores oficialistas repartieron folletos y
explicaron a la ciudadanía los alcances del IRPF

El Frente Amplio se movilizó ayer en defensa del enunciado programático
de "que pague más quien tiene más", mediante una actividad que consistió
en el reparto de volantes por 18 de Julio, entre las calles Ejido y
Andes. Dirigentes izquierdistas conversaron con la gente y escucharon
sus reclamos.
A lo largo de la avenida 18 de Julio se fueron ubicando a partir de las
16:00 horas pequeños puestos de los diferentes sectores políticos, uno
por esquina, y varias mesas de las distintas coordinadoras del FA. En
una vereda se encontraban los sectores y en la del frente las
coordinadoras.
El evento contó con la presencia de varios legisladores, entre los que
se destacaron la pareja de senadores José Mujica y Lucía Topolansky
(MPP), el senador Rafael Michelini (Nuevo Espacio), la senadora Mónica
Xavier (Partido Socialista) y los diputados Carlos Varela, Alberto Cid,
Daniela Paysée (los tres de Asamblea Uruguay), Diego Cánepa (Nuevo
Espacio), Ivonne Passada (MPP), Eduardo Brenta (Vertiente Artiguista),
Juan Andrés Roballo (Alianza Progresista) y Roberto Conde (Partido
Socialista), entre otros. Los jerarcas repartieron durante algunas horas
volantes, en donde se podía leer el enunciado programático "quien tiene
más, paga más, quien tiene menos, paga menos" y en los que se indicaba
que "la aplicación del nuevo sistema tributario busca una mayor equidad
y justicia desde el punto de vista económico, generando un clima
adecuado para la inversión y el empleo".
En los volantes también se aclaraba que el nuevo sistema "fue diseñado
de tal forma que el 80% de los hogares, los de menores recursos, tengan
más recursos disponibles a los que tienen actualmente", razón por la
cual "se pide un mayor esfuerzo al 20% de los hogares de mayores
ingresos". En tanto, en el reverso, bajo el título de "Justicia
tributaria para redistribuir recursos", se detallaban -en cifras-
algunos de los logros del gobierno en materia de salud, educación y
reducción de pobreza e indigencia, entre otros.
Junto a los volantes, en algunos puestos se entregaban otros folletos,
en los que se profundizaba sobre los impuestos que se crearon y
derogaron con esta reforma, sobre quienes pagan más y quienes menos,
haciéndose hincapié en los logros de este gobierno en las diversas
ramas. Los puestos en lo que hubo mayor despliegue, por la cantidad de
personas que se encontraban en ellos "volanteando" y por la envergadura
de las figuras que allí estaban fueron los de Asamblea Uruguay (ubicado
en la esquina de la IMM en 18 de Julio y Ejido), del MPP (en la acera de
enfrente) y del Partido Socialista (ubicado en la Plaza Libertad).

Buena respuesta
La gente pasaba con normalidad, la mayoría aceptando el folleto que le
entregaban con amabilidad y varios se sorprendían ante la presencia de
algunos legisladores, revelando con sus expresiones que no estaban al
tanto de la movilización. No obstante, no faltaron quienes gritaron
algún insulto o se acercaran a señalar que no estaban de acuerdo con la
aplicación del IRPF. El diputado Carlos Varela, dijo que una de las
cosas que le llamó la atención fue la desinformación de la gente. "Un
hombre se acercó a decirme que no estaba de acuerdo con la aplicación
del IRPF a las jubilaciones, convencido de que a él lo afectaba y
cobraba $ 4.000", dijo. La senadora Lucía Topolansky también concordó
con la existencia de esta desinformación, aunque en su caso más que
críticas de la gente lo que recibió fueron besos, abrazos, pedidos de
fotos y frases como ¡vamo arriba el Frente!, lo que ella misma describió
como la mejor encuesta.
El mismo cariño o más fue recibido por el ex ministro José Mujica.
Mientras el jerarca hablaba con LA REPUBLICA de algunos predios que
considera que deberían pasar al Instituto Nacional de Colonización, dos
mujeres mayores se acercaron a saludarlo. "Arriba con la verdad", le
dijo una de las señoras. "Pepe, pepito divino", le decía la otra
mientras le daba un beso. Ambas se quedaron a un lado por unos minutos y
luego se retiraron, no sin antes elogiarlo por su forma de comunicarse
con la gente. "Lo que pasa que vos decís a las claras como tenemos que
entender los pobres", dijo una de ellas, antes de despedirse con un
nuevo beso y abrazo.
Por otra parte, varios legisladores insistieron en que la movilización
de ayer "vino para quedarse". El diputado Roberto Conde indicó que es
necesario que la fuerza "salga a conversar con la gente", agregando que
la gente responde. "Somos nosotros los que nos tenemos que organizar",
expresó. En el mismo sentido se manifestó Diego Cánepa, quien lamentó
"no haber salido antes de haber sancionado la ley a la calle".

ULTIMAS NOTICIAS
Simón explicará al FA fundamentos de ley de Educación.
LA FUERZA POLÍTICA LA CONVOCARÁ CUANDO EL PROYECTO SEA APROBADO POR EL
GABINETE

LA MINISTRA de Educación, María Simón, será convocada por el Frente
Amplio (FA) para presentar el proyecto de ley de Educación a la fuerza
política luego de que el mismo sea aprobado el próximo lunes por el
Consejo de Ministros.
Simón será invitada por una comisión especial instrumentada por el
Congreso Nacional de la fuerza política, integrada por los legisladores
oficialistas de las comisiones de Educación de ambas cámaras y dos
representantes del Secretariado del FA, que serán elegidos por la
Presidencia y las bases.
La decisión fue adoptada ayer en la reunión del Secretariado, donde se
valoró que los sectores estarán representados por los legisladores, por
lo que se pidió a las bases y al presidente y ex ministro de Educación,
Jorge Brovetto, que nombren sus propios representantes. La izquierda
tiene interés en recibir de Simón un informe directo para analizar en
conjunto si el proyecto del gobierno contempla las directivas marcadas
por la fuerza política.
Uno de los puntos de mayor conflictividad refiere a la autonomía del
sector, defendida por el Congreso Nacional, que podría verse afectada
polla introducción de un organismo de contralor de calidad externo,
aspecto que también provoca el rechazo de las gremiales. Además, el
proyecto de ley establece que la designación de la mayoría de los
directores del Codicen y de los consejos desconcentrados estaría a cargo
del Poder Ejecutivo, que también tendría la potestad de definir los
aumentos presupuéstales.
Para los gremios de la enseñanza, el planteo resulta inadmisible porque
el Poder Ejecutivo pasaría a tener una injerencia directa sobre el
sector. La definición mayoritaria de la izquierda comparte ese punto de
vista, con lo que la discusión del proyecto promete levantar una rispida
polémica.
El incremento de la carga horaria de 720 a 900 horas también genera
resistencias. Mientras el gobierno pretende acercar la cantidad de horas
de clase con lo que ofrece la actividad privada, los maestros no llegan
a cubrir la carga actual como consecuencia de faltas y paros.

ULTIMAS NOTICIAS
Suben encajes para frenar la inflación y mantener al dólar.
BANCOS PRIVADOS SE SIENTEN OBLIGADOS A COMPARTIR LOS COSTOS

El Banco Central anunciará hoy una suba en los encajes bancarios. La
medida tendrá varios efectos, pero dos en forma clara: se retira pesos
de plaza y eso detiene la inflación y el tipo de cambio. Bancos privados
ven aumento de sus costos.
EL MINISTRO de Economía y Finanzas, Danilo Astori, informó a un grupo de
empresarios convocados por la Asociación de Dirigentes de Marketing, que
el Banco Central anunciará una corrección en los encajes bancarios, la
que volverá a 100% la inmovilización de los depósitos del gobierno
central y el BPS, y aumentará la de los depósitos privados en bancos
privados. La medida será anunciada en sus detalles en la tarde de hoy,
después de la reunión del directorio del Banco Central, dijeron fuentes
del equipo económico a Ultimas Noticias.

NUEVO RÉGIMEN
Además de mover los encajes del sector privado, la decisión de llevar
otra vez a 100% la inmovilización de los depósitos del sector público en
el Banco República, desanda una decisión implantada desde el 1º de
setiembre, y que ese mes provocó un incremento abrupto de la oferta
primaria de dinero del 37%, unos 7.878 millones de pesos (339,3 millones
de dólares). El Central comentó entonces que el efecto expansivo "de
esta medida se neutralizó en gran parte debido al alto encaje técnico
que estas cuentas tienen asociado".
La decisión de setiembre llevó los encajes de las cuentas públicas de
100% al régimen general para el resto del sistema, que en el caso de los
bancos y cooperativas de intermediación financiera son de 17% de los
depósitos en moneda nacional a la vista, 9% de las colocaciones entre 30
y '90 días, de 6% para los plazos entre 91 y 180 días, y 4% para los
superiores a 180 días y menores a 367 días.
Con lo ocurrido en setiembre se tiene una noción del efecto práctico
(inverso) que tendrá la medida, porque ahora retirará del sistema una
proporción similar de liquidez sólo por la medida en las cuentas
públicas en el Brou. Con los encajes de las cuentas públicas en 100%, en
julio y agosto de 2007 el circulante en poder del público fue
aproximadamente dos tercios (64%) de la base monetaria, y el 26%
restante estaba inmovilizado. La utilización de los encajes como
instrumentos para incidir en la política monetaria tiene dos
antecedentes bien marcados, en las presidencias del Banco Central de
Juan Carlos Pro-tasi (1984-1985), y Julio de Brun (2002-2005).

OPINIONES
Protasi, en diálogo con Ultimas Noticias, se excusó de opinar el efecto
que tendrá la medida hasta no conocer los detalles, pero comentó que "es
muy distinto mover los encajes hoy que hace 25 años, porque entonces
teníamos una absoluta desconfianza de los inversores, que se manifestaba
en que no compraban una letra de regulación monetaria". De Brun, que
ocupa la secretaría ejecutiva de la Asociación de Bancos privados,
advirtió a Ultimas Noticias, que tampoco tenía información sobre el
alcance de la medida que anunciará el Central hoy, pero analizándola de
forma teórica, en el contexto actual de la economía, "no parecen medidas
que se entiendan en su finalidad práctica".
"Aumentar los encajes, salvo que se busque que la pérdida del primer
trimestre de los bancos privados aumente, o generar mayor incertidumbre
en la plaza que lleve a una depreciación del peso, tampoco aparece como
una medida lógica en este momento", agregó.
Explicó que "un aumento del encaje influye en el costo del crédito
porque las tasas subirán más, y si esto pasa se estará obligando a los
bancos privados a compartir el costo de la actual política monetaria".
Los bancos privados en su conjunto registraron pérdidas por 5,3 millones
de dólares en el primer trimestre del año, según información de la
Superintendencia de Instituciones de Intermediación Financiera del Banco
Central.
El Central pasó a controlar la liquidez para restringir la presión sobre
los precios del consumo, usando como instrumento la tasa de referencia
de política monetaria, pero el efecto colateral es que con una menor
oferta de pesos, este se aprecia constantemente y hace caer el tipo de
cambio (valor del dólar).

EL OBSERVADOR
“Pienso que la pesca puede arrimar bastante al PBI nacional”.
LA ENTREVISTA. DANIEL MONTIEL: DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE
RECURSOS ACUÁTICOS (DINARA)

Conoce a fondo el tema. En la década de 1980 estuvo al frente del por
entonces novel sindicato del sector, el Suntma, e integró la mayor
cooperativa productora que se recuerda, Promopez. Acaba de cumplir tres
años al frente de la institución rectora de la pesca industrial y
artesanal en Uruguay y trazó un balance de la gestión

POR JUAN SAMUELLE DE LA REDACCIÓN DE EL OBSERVADOR
Datos: nació el 5 de agosto de 1958 en La Teja (Montevideo). Está casado
con Mariela Modernel y tiene dos hijos, Facundo (15 años) y Lautaro (10
años).
Profesión: egresó de la Escuela de Náutica y Pesca de la UTU en 1980. Es
patrón de cabotaje.
Política: fue candidato a diputado por el Espacio 609-MPP en 2004 e
integra la Comisión de Programa del Frente Amplio por esa fuerza.

1 Al comenzar su gestión expresó a El Observador Agropecuario que un
objetivo clave era ordenar e investigar... ¿lo ha concretado?
Ordenar e investigar forman una ecuación correcta para desarrollar un
proyecto de pesca sostenible y sustentable. A partir de 2005 el
presupuesto nacional otorgó a Dinara un monto que la pesca hacía mucho
no recibía, US$ 5,8 millones para el Programa de Gestión Pesquera, que
debe ejecutarse de 2007 a 2010 para construir ese ordenamiento e
investigación. El proyecto tiene varios componentes. Hay uno
institucional, que pretende en la Dinara una organización eficaz, que
puedan medirse sus resultados, lo que incluye la contratación de
especialistas para acreditar y certificar con normas ISO los
procedimientos y mejorar los niveles técnicos de laboratorio, tarea
fundamental para una administración pesquera que pretende trabajar con
altos estándares de calidad. En ese proyecto se apunta a la capacitación
del personal, en todas las áreas, desde la administración hasta la
gestión inspectiva. Otro de los componentes en los que trabajamos
fuertemente es en la elaboración de un Proyecto de Ley. La pesca se rige
hoy al amparo de una Ley de Pesca de 1969, tiene 40 años, y Uruguay a la
luz de la nueva realidad del sector necesita una Ley que ponga al país
en sintonía, que por ejemplo se ofrezcan garantías de una gestión
responsable al país y a los administrados cuando se otorgan licencias.

2 ¿Y qué se ha hecho en el área de la investigación?
Somos de las primeras instituciones del Estado desarrollando un programa
de “Fondos Concursables”, una propuesta innovadora alineada a los
procedimientos de investigación que Uruguay viene llevando adelante
principalmente con la Agencia Nacional para la Investigación y la
Innovación. Hemos seleccionado seis temas fundamentales –lobería, pesca
artesanal, pesca costera industrial, pesca de alta mar industrial,
trazabilidad de los productos y acuicultura– y se llamó a concurso para
recibir propuestas de instituciones y de organismos de investigación.
Los proyectos que se vienen llevando adelante hoy con US$ 60 mil o US$
70 mil cada uno se están haciendo con acuerdos por ejemplo con la
Fundación Ricaldoni de la Facultad de Ingeniería y con la Facultad de
Ciencias Sociales, lo que permite sumar esfuerzos de las capacidades que
tenemos internamente en la Dinara con nuestros profesionales y
científicos y los que está afuera, por ejemplo a nivel de la
Universidad. Hay una serie de objetivos que la administración requiere y
que este Fondo Concursable debe cumplir. Tenemos un plazo de un año para
que los grupos trabajen y generen el conocimiento que necesitamos. Este
proyecto se administra con la FAO, con fondos nacionales y dirección
política de la administración. Es novedoso y tenemos expectativas de que
en el correr de este año empecemos a ver resultados.

3 ¿Se evolucionó en la intención de dejar de exportar materia prima y
embarcar alimentos?
Es difícil, pero se ha mejorado, hay algunas empresas con un altísimo
nivel de desarrollo que son realmente productoras de alimentos. A eso
tiene que apostar el país y no solo en lo pesquero. En el área pesquera
hay actividades donde se mejoró la integración de valor. Por ejemplo, se
toma el calamar y se le incorpora valor al procesarlo en aros, o
productos que pasaban muy en forma de commodities como atunes y
tiburones hoy se procesan en forma de rodajas con un valor agregado
mínimo, pero interesante. En esto nos debemos un fuerte debate para
tomar más iniciativas. Igual hay veces que se toman decisiones que el
sector no responde con la mejor dinámica, por ejemplo recuperamos una
cuota importante de pez espada, estamos en pleno proceso de licitación
para otorgar esa cuota en una especie muy codiciada y sin embargo hay
empujar para que el sector empresarial asuma el desafío de tirarse al agua.

4 ¿Fue útil el “tirón de orejas” de la Unión Europea, que suspendió la
importación al detectar fallas en los procedimientos industriales?
Cuando vino la Comunidad no nos encontró con los procedimientos tal como
nos debiera haber encontrado según lo que hoy exige. Ese llamado de
atención nos permitió ponernos al día, acelerar procesos que estaban
decididos y en ejecución y lograr la imprescindible interacción que se
requiere entre el Estado y el sector empresarial privado. El cimbronazo
ha hecho que hoy estemos empujando juntos.

5 ¿La palabra “Pesca” tiene algo más de peso hoy en el MGAP?
Creo que sí, y es justo, pienso que la pesca es un sector que puede
arrimar bastante al PBI nacional. Por distintas razones se va incluyendo
en la agenda política, una Ley de Pesca no es cosa menor. Y quiero
destacar nuestro Plan Nacional de desarrollo de la acuicultura, en algo
que tiene una relevancia enorme en el mundo y Uruguay tiene una riqueza
hídrica envidiable y la debe aprovechar, pero se requiere emprendedores
e investigación. El plan presentando es una herramienta como no hay
muchas en el país, un plan estratégico a largo plazo, con un horizonte
en 2018. Así esta administración, si bien nos falta muchísimo que hacer,
hace algo fundamental cuando se construye, los cimientos, lo que menos
se ve y menos luce, pero es la parte de obra que nos tocó y la hacemos
con compromiso, ganas y responsabilidad.

LA DIARIA
Diálogo de corsos

Muchos políticos y periodistas callan por comodidad. Unos temen perder
votos. Los otros, salir últimos en el concurso de popularidad. La cosa
es así: la perpetua guerra de las patentes no tiene origen en el afán
recaudatorio de las intendencias sino en la deshonestidad, a menudo
rayana con la corrupción, de quienes deciden empadronar sus vehículos en
un departamento donde no residen ni trabajan, para ahorrarse unos pesos.
Buena parte de esos políticos y periodistas suele hacer gárgaras de
decencia pero se muestra dispuesta a apoyar los inverosímiles argumentos
de esos miles de indecentes que registran sus automóviles en territorio
ajeno. Esos propietarios que, si fuera posible, le pondrían ruedas a su
casa para pagar la contribución inmobiliaria en Quito, Berna o Nueva
Delhi, donde les resulte más barato.
Hace añares, el intendente de algún departamento donde se cobraba por la
patente menos que en el resto habrá notado un inusual flujo de
empadronamientos hacia su municipio. No hizo nada para impedirlo. Luego,
esa intendencia y otras, tal vez, comenzaron a publicitar sus ofertas,
como si se tratara de una mercancía o un servicio cualquiera y no de un
impuesto. Así es esta guerra: la declaran los malos contribuyentes y la
libran los malos intendentes.
Hoy, algunas intendencias tienen oficinas en otros departamentos donde
es posible empadronar un automóvil y pagar la correspondiente patente.
Hay gestores que se ganan la vida con eso, llevando plata de un lugar a
otro, y papeles y chapas en el sentido inverso. Instituciones del Estado
y ciudadanos sin antecedentes penales se aprovechan de esa especie de
red de blanqueo de dinero. Aunque todo legal.
¿Te ofendiste? Es comprensible. A cualquiera le cuesta reconocer su
propia deshonestidad. Es más fácil encontrar el cadáver en el armario de
tu vecino, o de tu intendente. Te creés víctima de una situación creada
por otros. Sentís que te atacan los inspectores municipales que en estos
días te han recordado la obligación de pagar la patente donde
corresponde. Invocás la “viveza criolla” y te olvidás de cuán cerca está
de la corrupción.

-Es que la Constitución permite hacer todo lo que la ley no prohíbe-,
dirás.
-La Constitución habilita a los gobiernos departamentales a cobrar
impuestos a los vehículos. Hay que tener el sentido común cerca del
cero, o muy mala leche, para suponer que se refiere a los que pertenecen
a residentes en otro departamento.

-Las calles están destruidas. El dinero de la patente no se traduce en
un buen servicio.
-La patente de rodados es un impuesto, no el pago de un servicio
municipal. Aun si fuera como decís, estás gastando plata por algo que ni
siquiera aprovechás, como si pagaras una mutualista de Burkina Faso
viviendo en Suecia, sólo porque es más barata. El buen estado de las
calles debe mantenerse, pero la evasión no es un castigo para quienes
diseñan o ejecutan mal un presupuesto. En todo caso, lo será el voto.

-Se deben aplicar argumentos de mercado y no argumentos políticos, como
dijo el edil montevideano Aníbal Gloodtdofsky.
-¿Estás hablando de chicles, de detergentes o de impuestos? ¿Querés
canjear patentipuntos por unas llantas nuevas?
-Este país es muy chico para calcular la patente de rodados de 19
maneras distintas.

-De acuerdo. La situación es bastante ridícula. ¿Eso te da derecho a
evadir impuestos?
-Si no se ponen de acuerdo entre las intendencias, que cobre el gobierno
central y reparta.

-Imaginate a los intendentes peleándose por su pedazo de la torta.
¿Querés darle al gobierno la posibilidad de perjudicar a los intendentes
que no son de su partido? ¿A quién le reclamarías la reparación de las
calles?
-Bueno, se podría cobrar el impuesto a la circulación con la venta de
combustible.

-¿Y cómo quedaría entonces el presupuesto de las intendencias
fronterizas? Alguien como vos no vacilaría en llenar el tanque en
Livramento o en Gualeguaychú.
-Son los intendentes los que tienen que ponerse de acuerdo.
Son unos incompetentes. Juegan a la pelota con los propietarios de
vehículos.

-Un intendente que controla la residencia de los propietarios de
automóviles empadronados en otro departamento está, en realidad,
defendiendo a los buenos contribuyentes.
-Esto es fascismo… Tenés que andar con una carpeta o un bibliorato con
todos los documentos que te piden para acreditar tu domicilio.

-Si los doblás te entran en el bolsillo. Pero para saberlo deberías
tener esos papeles. Tu problema es que no los tenés porque no vivís ahí
donde dice tu patente.
-Esto está degenerando en una guerra entre inspectores de tránsito y
conductores. Ya hubo agresiones y se viene lo peor.

-¿Ya se te terminaron los argumentos que empezás con las amenazas? ¦
Marcelo Jelen

BRECHA
Desasosiego en puerta. En clave sociológica

La sensación térmica es de insatisfacción sin llegar a la bronca. No es
que se haya hecho poco o mal, sino tal vez insuficiente o, en todo caso,
por debajo de las expectativas. No es cuestión de mal gobierno, sino de
escasa sintonía con las aspiraciones más comunes de gente común.

Raúl Zibechi
En algunos casos, se trata de demandas largamente contenidas que se
viven como nuevamente postergadas. Y hay, qué duda cabe en tiempos
preelectorales, buena dosis de manija opositora. En síntesis: el
síntoma, aunque nada nuevo, es preocupante cuando de un “gobierno del
cambio” se trata.
Por diferentes motivos, los sectores medios –ampliamente mayoritarios
atendiendo a la autopercepción subjetiva– y los trabajadores pobres
–aquellos que tienen trabajo, no son indigentes pero rozan la línea de
pobreza– son los más insatisfechos con las políticas gubernamentales.
Les aprieta el bolsillo, pero el disgusto pasa por un conjunto de
variables que difícilmente pueden reducirse a la cuestión económica.

IMPUESTOS Y EXPECTATIVAS. El sociólogo Gustavo Leal, miembro de la
dirección de la organización no gubernamental El Abrojo, sostiene que a
los problemas reales se suman otros “que tienen que ver con el
relacionamiento mediático que la izquierda tiene para explicar sus
medidas y ahí se han cometido muchos errores, lo que genera una idea de
que hay sectores que ya no van a acompañar más al gobierno”.
Uno de los errores más gruesos, en su opinión, está relacionado con el
IRPF, y más en concreto con una lectura de la sociedad a partir de las
franjas definidas por el impuesto. “Haber centrado la discusión entre
los viejos platudos y los pobres es un error profundo, porque la primera
mujer que ganó su juicio en Rocha es una maestra que gana 22 mil pesos
de jubilación. No le podés decir que es una vieja platuda. No se han
ubicado inteligentemente en este debate que no es ricos contra pobres,
sino gente con mayor nivel de ingresos con otros de ingresos más bajos”.
En este punto, Leal recuerda que “los ricos” no están combatiendo al
gobierno, ni el gobierno los está combatiendo a ellos. Por el contrario,
los problemas de malestar están situados, por un lado, a partir de una
amplia franja de la clase media. “El irpf empieza a gravar de forma
importante a partir de una franja de ingreso cuyo límite en realidad no
es tan alto. No son los ricos los que se están quejando, y verlo así es
un error. Porque a la vez bajaron de un 30 a un 25 por ciento los
impuestos a las empresas”, sostiene Leal.
Una vez desatado el conflicto, resulta difícil revertir el error inicial
a través de un discurso de carácter ideológico. Peor aun, porque la
izquierda comienza ahora a analizar la sociedad desde las franjas
impositivas, cuestión que es sentida como injusta por una parte
sustancial de las capas medias, que tiene aspiraciones a mejorar sus
ingresos pero siente que no se les debe aplicar el mismo rasero que a
las grandes fortunas. El mensaje que se trasmite es doble: que a partir
de un ingreso que en absoluto se puede considerar privilegiado, todos
son iguales, y que quien pretenda ganar más tiene aspiraciones demasiado
elevadas. De ese modo, “el gobierno dejó de tender algunos puentes,
simbólicos, afectivos, discursivos, con determinados sectores sociales y
con determinadas expectativas sociales. El problema de las expectativas
es importante, afecta más al clima que al voto concreto, porque están
diciendo que ciertas aspiraciones son ilegítimas”, opina Leal.
Otro error, no menor, es el temor excesivo a espantar los grandes
inversionistas. “Se cuidaron demasiado las señales de tranquilidad a la
inversión extranjera y a los grandes inversores y por eso no se los
gravó. Pero el gran capital evalúa sobre todo la estabilidad, que no le
cambien las reglas del juego, y no tanto unos puntos en los impuestos.
Es en ese plano donde se genera un gran malestar”.

MATRIZ PRODUCTIVA. Aunque el tema de la matriz productiva se ha
discutido en múltiples ocasiones, aún permanece en la nebulosa un
proyecto de país que trascienda los buenos precios de los commodities y
sea capaz de retener y entusiasmar a los uruguayos. “El país ha crecido
muchísimo en cuanto al producto y la inversión, pero ha profundizado su
matriz productiva, y por lo tanto no hay nuevos actores sociales
beneficiados. En este modelo no hay nuevos sujetos económicos, y como no
los hay la discusión sobre los beneficios se da en la interna de la masa
salarial. Estamos en camino de repetir la historia de la década del 90,
donde la mayor desigualdad se precipitó dentro de la masa de los
asalariados. Vos hoy tenés porcentajes de desempleo, entre personas con
más de 15 años de estudio, del 2 por ciento. O sea cero. En el otro
extremo tenés que los peones rurales (60 mil trabajadores) no tienen las
ocho horas luego de tres años de gobierno”, sostiene el sociólogo. El
resultado es que la economía crece pero no disminuye la desigualdad.
Algo así detectó el Instituto Cuesta-Duarte del pit-cnt, a raíz de una
encuesta entre trabajadores pobres realizada en febrero para conocer la
estructura del gasto familiar. La encuesta, dicen sus promotores, no
tiene valor universal porque se realizó sobre una muestra pequeña y
sesgada que, no obstante, les sirvió para encaminar sus investigaciones
hacia un sector de los trabajadores que no son beneficiarios del Plan de
Emergencia pero cuyos ingresos son apenas superiores al salario mínimo.
En suma, trabajadores que viven en casas de mampostería, en la periferia
pero no en asentamientos ni en cantegriles, que pagan todos los
servicios y a veces tienen tevé por cable, pero no tienen computadora
aunque suelen usar telefonía celular. Casi todos completaron el primer
ciclo de secundaria y tienen un empleo formal.
Son el tipo de trabajadores que deben pedir adelantos todos los meses y
que desean fervientemente cambiar de trabajo. En estos hogares, el gasto
mayor pertenece al rubro que el ine define como “alimentos, bebidas y
comidas fuera del hogar”. Para el promedio de los hogares del país ese
gasto representa el 28,5 por ciento de los egresos totales, pero para
estos trabajadores llega al 60 en los meses en que no hay compras
extraordinarias. Cuando se pagan alquileres, el gasto en alimentación se
sitúa entre el 30 y el 40 por ciento del gasto total.
En esos hogares se compran alimentos todos los días en pequeñas
cantidades y no se suele adquirir congelados. Lo hacen en almacenes, al
contado o anotan el gasto en la libreta del comercio. Sólo el 5 por
ciento de sus gastos en alimentos son frutas. La mitad se divide en
forma pareja entre carne y pan y cerales. Un 19 por ciento son lácteos y
leche. Con sólo estos datos, puede comprenderse por qué el vertiginoso
aumento de los precios de los alimentos provoca un agudo desequilibrio
en sus presupuestos. La percepción de los miembros del Instituto
Cuesta-Duarte es tajante: “El Plan de Emergencia mejoró la indigencia
pero no la pobreza”.
Una parte sustancial de la pobreza está formada por esos trabajadores
que no pueden llegar a fin de mes y que gastan el grueso de sus ingresos
en comida. Si la línea de pobreza se ubica en el entorno de los 4 mil
pesos por persona por mes, los ingresos de esta franja oscilan apenas
hacia arriba de esa cifra. En síntesis: no pagan IRPF, pero tampoco
reciben canastas y otros beneficios que el mides reparte entre los
indigentes. Por razones muy diferentes de las que esgrimen las capas
medias, en esta franja hay, también, bastante malestar acumulado.

CUESTIÓN DE CULTURA. La forma como las autoridades y los dirigentes de
la izquierda reaccionan ante los conflcitos sociales, desde que son
gobierno, revela temores y cambios bruscos en la forma de pararse ante
el malestar social. A juicio de Leal, hay grandes dificultades para
“entender la lógica de las organizaciones sociales, porque hay una
tendencia a pensar que todas las movilizaciones son corporativas y que
eso es malo. Pero la izquierda antes defendía ese tipo de demandas”.
Esta interpretación estaría motivada por un “miedo a las consecuencias
de la acción colectiva”, que Leal resume como “temor al desborde”. Pero
el resultado puede ser el opuesto, que “una excesiva valoración del
orden temine apagando la creatividad”.
La emigración ha sido otra fuente de desconcierto, ya que se pensaba que
en la era progresista iba a disminuir y se especulaba, incluso, con un
retorno más o menos importante de emigrantes a un país que los acogería
con fervor. Pero la actitud oficial hacia los 60 mil uruguayos que
emigraron en estos tres años, un 43 por ciento de los nacimientos, suele
ser también negativa. “Se dijo que la gente emigra porque tiene
expectativas muy altas y habría que educar a las nuevas generaciones en
que bajen sus expectativas. Decir eso es una agresión a las expectativas
de la gente, y por eso se rompió el enamoramiento, que pasa por
interpretar lo que la gente siente. ¿Cuál es la expectativa de Uruguay,
que seamos todos pobres? La última encuesta en la enseñanza pública dice
que el 50 por ciento de los liceales tienen la expectativa de irse del
país”, señala Leal.

CARAS Y CARETAS
Revelaciones de un secuestro. EL ESCUADRÓN DE LA MUERTE Y CASTAGNETTO

En algunas semanas testificará ante la Justicia uno de los protagonistas
de los hechos que culminaron con el secuestro, muerte y desaparición de
Héctor Castagnetto Da Rosa. Paralelamente el mes próximo se estrenará en
Montevideo una película uruguaya sobre el caso.

VÍCTOR CARRATO FOTOS: ANTONIO SCURO
La jueza penal Graciela Eustachio reabrió el caso Castagnetto a mediados
de 2005, con la anuencia del Poder Ejecutivo; la denuncia fue presentada
por un grupo de abogados del Servicio de Paz y Justicia (SERPAJ). Esta
entidad sostiene que por tratarse de un delito de lesa humanidad no
prescribió, y que los militares y policías implicados no están
comprendidos en la ley de caducidad, por tratarse de sucesos anteriores
al Golpe de Estado de junio de 1973.
En diciembre de 2005, militares y policías retirados y civiles
declararon sobre el caso ante el juez penal Pablo Eguren, luego de pasar
meses reconstruyendo el expediente que existía desde 1985 y había
desaparecido.
Al regreso a la democracia, el diputado Lorenzo Rovira inició una causa
contra el Escuadrón de la Muerte y sus homicidios. El Poder Ejecutivo,
bajo la presidencia de Julio María Sanguinetti, informa al juez penal
que la causa estaba amparada en la ley de caducidad.
Ahora Serpaj pide que, a través de Interpol, se ubique a Nelson
Bardesio, un agente de la CÍA, fotógrafo policial e integrante del
Escuadrón de la Muerte, que actualmente residiría en México y se habría
convertido en pastor de una iglesia. No se descarta que pueda ser
solicitada su extradición.
Además pidió que testimonien. ex funcionarios policiales nombrados por
Bardesio. Entre los testigos que ya han declarado se encuentran el
subsecretario de Defensa en 1972, Carlos Piran, y el director de Cultura
de la Intendencia de Montevideo Mauricio Rosencof.

UNA REUNIÓN EN CUBA
El MLN conocía la nueva estrategia del gobierno del presidente Jorge
Pacheco Areco. Un informante del servicio de Inteligencia de la
guerrilla, dentro de la Jefatura de Policía, había filtrado nombres de
agentes, infraestructura y algunas de las posibles víctimas.
Al mismo tiempo desde Cuba el periodista Carlos Núñez (corresponsal de
Marcha) se contactó con la organización para informarla del testimonio
que Manuel Hevia Cosculluela estaba brindando a la Inteligencia cubana
sobre sus ocho años de servicio en la estación de la CÍA en Uruguay,
según confirmó a CarasyCaretas Alvaro Peralta.
Mauricio Rosencof viajó a Cuba y habló personalmente con Fidel Castro.
Luego se reunió con Núñez y el propio Hevia. El cubano proporcionó un
detallado informe que incluía a toda la infraestructura del Ministerio
del Interior de Uruguay en connivencia con la estación CÍA para aplicar
una "guerra sucia" que aniquilaría la "sedición".
Señaló a Dan Anthony Mitrione como el agente que había perfeccionado los
métodos de interrogatorio bajo tortura a los detenidos. Habló de William
Cantrell como el cerebro de los planes de espionaje e intromisión en los
asuntos políticos de Uruguay. Dio nombres de políticos y empresarios de
Uruguay vinculados con esta estrategia. Por último señaló a la persona
que fungiría de "puerta" para acceder al corazón mismo de los grupos de
acción encubierta: Nelson Bardesio, mano derecha y chofer de William
Cantrell, y hombre de confianza del ministerio.

DESAPARICIÓN FORZADA
Héctor Castagnetto Da Rosa salió de su apartamento, el primero, de la
calle Luis Lamas 3474, a las 8 de la mañana, a trabajar. Llevaba unos
discos que había vendido el domingo en la Feria de Tristán Narvaja para
entregarlos. Sobre las 10 de la mañana dicen que se lo vio en Malvín. No
se supo más de él. Nunca más regresó. Fue el 17 de agosto de 1971.
Castagnetto tenía 19 años, estudió en el liceo lava. Le gustaban Los
Beatles, trabajar el cuero y dibujar. "Nació en Tacuarembó el 20 de mayo
de 1952. Era rubio, muy blanco, de ojos claros. Creció y vivió feliz,
contento como todos los niños que están protegidos por el amor materno,
que es inconmensurable, no mide esfuerzos ni diferencia, y tiene la
fuerza de una invencible tormenta", escribía Blanca Da Rosa, su madre.
"A los 3 años empezó a padecer asma, que fue vencida a los 10 años; por
suerte ya no faltaba más a clase por motivos de salud. A medida que
crecía fue exteriorizando su vocación: excelente dibujante, amante de la
historia, de la geografía, etc", continúa Blanca. "Era además muy
cristiano, siempre oraba, y tomó su primera comunión. Siguió creciendo,
y formó su personalidad desarrollando sus propios pensamientos. Era un
muchachito modesto, comunicativo, muy alegre, buen observador, muy
sincero, fiel a sus amigos, de sentimientos muy puros", no odiaba a
nadie, según su madre. Héctor era soltero y sin hijos. Un grupo de
artesanos lo había invitado para hacer un viaje por toda Sudamérica, por
lo cual estaba muy contento.

ESTABA VIGILADO
Unos días antes de ese martes, 17 de agosto, comentó que lo estaban
vigilando. Se dio cuenta de que un "tira" (policía de particular) lo
observó toda la mañana mientras él vendía discos y artesanías en la
Feria de Tristán Narvaja. Eran días de bombas y atentados a casas de
militantes de izquierda. "Tienes que cuidarte", le dijo preocupado a su
hermana, Ana Castagnetto, "tú y la pequeña Micaela".
El apartamento de los Castagnetto era allanado regularmente por la
policía. Las hermanas Ana y Blanca Castagnetto integraban el Movimiento
de Liberación Nacional Tupamaros (MLN-T).
Héctor también, pero por mucho tiempo ellas no lo supieron.
El 4 de octubre de 1969, policías de particular entraron a su casa y se
llevaron a Héctor junto a su madre a la Jefatura de Policía en San José
y Yi. Preguntaban por su hija, Blanca, quien había estado dos meses en
prisión por una volanteada sobre la financiera Monty. Héctor tenía
entonces 17 años.
En Jefatura los separaron. Mientras la madre dormía en una celda, en
otra interrogaban al menor de edad, quien terminó siendo internado en el
instituto de menores Alvarez Cortez del Consejo del Niño y alojado en el
pabellón de seguridad. Dos años después, su hermana Blanca, militante
del MLN, morirá en un erifrentamiento con las Fuerzas Conjuntas en las
cercanías de la ciudad de Dolores. En su edición del 30 de agosto de
1971, el diario Acción destacaba como un "misterio" las desapariciones
de los estudiantes Abel Ayala (Medicina) y Héctor Castagnetto. "Dos
posibilidades caben: 1) Los dos jóvenes pasaron efectivamente a la
clandestinidad. 2) Fueron secuestrados por una organización derechista",
decía. Sobre Castagnetto, Acción explicaba: "Un domingo el joven se
dirigió a la Feria de Tristán Narvaja a efectos de vender discos y, de
regreso a su hogar, manifestó que había sido seguido por algunos
desconocidos. Entonces, de acuerdo con lo trascendido habría manifestado
que tenía información de que era el "número tres" en la lista del
"Comando caza tupamaros".
Cuando Héctor habló con Ana sobre el seguimiento del que era objeto ya
se había retirado del MLN-T. Buscaba nuevos caminos políticos. Le
interesó el Frente Revolucionario de los Trabajadores (FRT), un pequeño
grupo de ex tupas disidentes de la línea político-militar del MLN-T que
formaron una fracción en el año 70.

"NO TOQUES NADA"
A las ocho de la mañana dejó la mesa de trabajo lista para seguir
repujando un cinto. "No toques nada", fe dijo a su madre. "Entrego unos
discos que vendí el domingo y vuelvo". La mesa quedó tal cual por muchos
años, hasta que su madre vendió el apartamento.
Los agentes policiales Nelson Bardesio y Mario Benítez contaron el resto
de la historia. El Ministerio del Interior había decidido instaurar
equipos de acciones encubiertas, lo que luego se conoció como
escuadrones de la muerte. Fueron cuatro las víctimas del Escuadrón de la
muerte entre julio de 1971 y febrero de 1972. Abel Ayala (18/07/71),
Manuel Ramos Filippini (31/07/ 71), Héctor Castagnetto Da Rosa (17/8/71)
e íbero Gutiérrez (28/ 2/72) fueron los elegidos por la política que
instauró en el Uruguay la desaparición forzada de personas como
estrategia de la lucha antisubversiva.
El jueves 24 de febrero de 1972, un comando del MLN detuvo al agente
Nelson Bardesio, integrante de las Fuerzas Conjuntas, acusado, entre
otros delitos, de ser miembro del Escuadrón de la muerte. El detenido,
que permaneció en la Cárcel del Pueblo, fue interrogado acerca de sus
responsabilidades en esta y otras actividades. Bardesio, además de
agente de la Dirección Nacional de Información e Inteligencia (DNTI) y
miembro del Escuadrón, pertenecía a la red de la CÍA desde 1967.
En las confesiones del fotógrafo Nelson Bardesio al MLN-Tupamaros y en
la denuncia del comisario Nelson Mario Benítez al senador Juan Pablo
Terra, se implicó a 20 personas como integrantes del Escuadrón de la
muerte, y es a los que se responsabiliza por la desaparición de Héctor
Castagnetto.
De acuerdo al testimonio de Bardesio, Castagnetto fue secuestrado en
avenida Italia y Batlle y Ordóñez por dos funcionarios del Departamento
5 de la DNII, a las diez de la mañana del 17 de agc?to de 1971. De allí
fue trasladado a las inmediaciones del Hotel Carrasco, luego a un rancho
abandonado en el balneario El Pinar, que había sido un local del MLN, y
posteriormente a una casa de Punta Gorda, ubicada en la calle Araucana,
donde permaneció hasta la siguiente noche. Sus captores lo sometieron a
torturas, y por último, a una "ejecución sumaria" en el entorno de la
una de la madrugada del día siguiente. El comisario Osear Delega habría
sido quien disparó el tiro mortal. Luego fue entregado en Pasaje Hansen
y Propios (al lado del Cementerio del Buceo) al capitán de la marina
Jorge Nelson Nader Curbelo, quien lo trasladó al puerto y arrojó su
cadáver al agua en lugar aún no determinado.

ASESINATO DE CASTAGNETTO
En la detención, traslados, torturas y asesinato de Castagnetto
participaron en forma directa las siguientes personas: los dos
funcionarios del Departamento 5 citados más arriba (que aún no han
podido ser individualizados); el subcomisario Oscar Delega del
Departamento 5; el oficial inspector Pedro Fleitas, de la oficina de
Estadísticas y Contralor de Información del Ministerio del Interior; el
agente Nelson Bardesio; Ángel Pedro Crosas Cuevas, de nacionalidad
paraguayo, que cumplía "funciones especiales" en el Ministerio del
Interior (y estaba en contacto directo con el entonces subsecretario de
esa cartera, ex interventor de enseñanza secundaria Armando Acosta y
Lara); Miguel Sofía; Jorge Nader Curbelo, integrante de la tripulación
del Alférez Cámpora y el director de la DNII, inspector Víctor Castiglioni.
El Dr. Carlos Piran, prosecretario y secretario de la Presidencia de la
República, subsecretario del Ministerio del Interior y del de Defensa,
hombre de confianza de Jorge Pacheco Areco, fue el responsable de
conseguir la gelinita para los atentados que realizaba el Escuadrón, la
cual fue proporcionada por el Servicio de Informaciones del Estado de
Argentina (SIDE) a cambio de disponer un atentado contra el mayor Pablo
Vicente (argentino, radicado en Uruguay).
Fue el coronel Walter Machado, asesor militar del Ministerio del
Interior, quien trasmitió, directamente o a través del oficial inspector
Pedro Fleitas, las órdenes a Bardesio para la realización de estos
atentados. Las órdenes provenían del ministro del Interior, Santiago De
Brum Carbajal y del subsecretario coronel Vigorito.
Estos hechos estaban en conocimiento del inspector retirado Jorge Grau
Saint-Laurent, director honorario de la Oficina de Estadística y
Contralor de Información y del inspector Víctor Castiglioni.
El coronel Walter Machado cumplía además la función de impedir todo
patrullaje en las horas y en las zonas donde se iban a producir los
atentados, para ello trabajaba desde la Mesa de Radio de la Jefatura de
Policía de Montevideo.

CREACIÓN DEL ESCUADRÓN
Tres días después de la ejecución de Dan Mitrione, en agosto de 1970,
surgió el Escuadrón de la muerte como emanación de la red de agentes de
la CÍA en los servicios de Inteligencia policial y militar. Se
constituyó como un racimo de grupos compartimentados entre sí, que
efectuaban atentados con artefactos explosivos e incendiarios,
amenazaban a personalidades de la izquierda y familiares de guerrilleros.
En el otoño de 1971 algunas de estas personas constituyeron otro grupo,
más selecto y secreto, que dio comienzo a las ejecuciones y
desapariciones de tupamaros. Fueron diez los fundadores del Escuadrón de
la muerte.
"La primera reunión fue organizada por el paraguayo Dr. Ángel Pedro
Crosas Cuevas y se realizó en el estudio fotográfico Sichel, alquilado
por Bardesio.
Según éste se realizó una reunión en la Oficina de Estadísticas y
Contralor de Información (...), que funcionaba bajo la dirección del
inspector retirado Jorge Grau Saint-Laurent, en la que participaron,
además de éste, el oficial inspector Pedro Fleitas, Crosas Cuevas y yo".
"Se planteó la necesidad de enfrentar al MLN. Crosas Cuevas se mostró
partidario de llevar adelante lo que llamó una 'acción psicológica
violenta'.
Yo discrepé con él, pues pensaba que nos sería más beneficioso
desarrollar un servicio de información, a lo que aquél contestó que eran
sueños irrealizables". "En otra oportunidad Crosas Cuevas me pidió la
llave del estudio fotográfico Sichel, que yo arrendaba, para realizar
allí una reunión compartimentada.
A ella concurrieron además de Crosas Cuevas: Víctor Castiglioni, los
comisarios Campos Hermida y Macchi, el ayudante de este, Washington
Grignoli y Miguel Sofía, un joven de barba a quien llamaban 'José',
integrante de la JUP (Juventud Uruguaya de Pie) y a quien Crosas Cuevas
lo nombró varias veces como su principal colaborador".
Esta reunión fue realizada a instancias de Armando Acosta y Lara y aquí
se fundó el Escuadrón.
A reuniones posteriores asistieron: el subcomisario Osear Delega y el
inspector retirado Jorge Grau Saint-Laurent.

APARENTES IGNORANCIAS
El libro de Clara Aldrighi El caso Mitrione aporta nuevas revelaciones.
Si se lee atentamente las declaraciones de Bardesio al MLN, el agente de
la CÍA pretextó ignorancia y mencionó, del nuevo equipo de
estadounidenses que había sucedido al de Mitrione, solamente al
consejero de entrenamiento Richard Biava. Quizás porque Bardesio sabía
que Mitrione ya había identificado a Candan Grajales como uno de sus
interrogadores en la Cárcel del Pueblo, según consigna un documento del
Departamento de Estado. Nada dijo de los nuevos consejeros de seguridad
pública Roy Driggers, José Hinojosa y Lee Echols; tampoco mencionó,
naturalmente, su propia condición de agente de la CÍA, ni la identidad
de los funcionarios que lo atendían. Indicó al MLN los estadounidenses
que ya habían partido de Uruguay: Sáenz, Cantrell, Noriega, Bernal y
Richard Martínez. El MLN no se percató de ello, ni estaba en condiciones
de hacerlo: su infiltración en los servicios de seguridad era
absolutamente marginal, y así lo comprobaban los analistas de Estados
Unidos que seguían muy de cerca la evolución de las guerrillas uruguayas.

AMODIO Y BARDESIO
Clara Aldrighi afirma que en abril de 1972 Bardesio recibió en la Cárcel
del Pueblo la visita de un insospechado aliado: Héctor Amodio Pérez,
recientemente fugado de Punta Carretas. El ex dirigente tupamaro
probablemente colaboraba con los servicios de Inteligencia desde
comienzos de julio de 1970.
Según puede leerse en un extenso documento de la DNII que consigna sus
confesiones al ser detenido en febrero de 1972, al término de su
declaración Amodio dejaba constancia de que su integración
al MLN había cesado en aquella fecha.
Algunos escasos documentos dan cuenta, indirectamente, de la actividad
de la estación hasta el Golpe de Estado.
Entre ellos, un estudio del MLN realizado en julio de 1971 por la
Oficina de Seguridad Pública (OPS) en Washington, que tomaba como
fuentes y citaba ampliamente documentos elaborados por la CÍA de
Montevideo. Días antes de la llegada de Mitrione, en julio de 1969, la
CÍA preparó un estudio preliminar sobre el MLN. Este documento,
oportunamente modificado, fue enviado el 30 de julio de 1969 a Lauren J.
Goin, como proveniente de la rama América latina de la OPS:
En junio de 1970 la estación elaboró un informe secreto de Inteligencia
sobre la estrategia del MLN.
El 19 de agosto de 1970, en Washington, se actualizaba la información
sobre el entrenamiento recibido en Cuba hasta ese momento por los
tupamaros. El 12 de marzo de 1971 la CÍA enviaba una "Estimación de
la integración y fuerza del MLN".

"SI LO REPITEN LO DESMIENTO"
El subcomisario Mario Benítez, que había operado a las órdenes de
Bardesio, se reunía el 2 de marzo de 1972 con el senador democristiano
Juan Pablo Terra y le revelaba nombres de los integrantes del Escuadrón,
entre los que figuraban conocidos políticos, militares y policías.
Terra le trasmitió la información recabada de Benítez al entonces
ministro de Educación y Cultura, Julio María Sanguinetti.
El Escuadrón estaba desarticulado, aseguraba entonces quien luego fuera
por dos veces presidente de la República y advertía que si repetían esa
información, él desmentiría que lo había dicho. Sanguinetti le dijo a
Terra que Bordaberry estaba "consternado" por las acciones del
Escuadrón, pero había tomado medidas para que eso no se repitiera.
"Hay personas que han sido enviadas al interior del país; alguno ha sido
enviado al exterior y otro fue embarcado y ha salido a navegar", agregaba.
Poco después Benítez era procesado y recluido en una celda del sexto
piso de la Jefatura de Policía de Montevideo acusado de entregar
información al MLN.
Por consejo de Terra, el subcomisario había decidido presentarse a la
Policía -acompañado de su abogado- tras haber recibido amenazas de
muerte. Las informaciones de Benítez y Bardesio coincidían.

FUE EL CORONEL WALTER MACHADO, ASESOR MILITAR DEL MINISTERIO DEL
INTERIOR, QUIEN TRASMITIÓ, DIRECTAMENTE O A TRAVÉS DEL OFICIAL INSPECTOR
PEDRO FLEITAS, LAS ÓRDENES A BARDESIO PARA LA REALIZACIÓN DE ESTOS
ATENTADOS. LAS ÓRDENES PROVENÍAN DEL MINISTRO DEL INTERIOR, SANTIAGO DE
BRUM CARBAJAL Y DEL SUBSECRETARIO CORONEL
VlGORITO.
HÉCTOR CASTAGNETTO DA ROSA SALIÓ DE SU APARTAMENTO, EL PRIMERO, DE LA
CALLE LUIS LAMAS 3474, A LAS 8 DE LA MAÑANA, A TRABAJAR. LLEVABA UNOS
DISCOS QUE HABÍA VENDIDO EL DOMINGO EN LA FERIA DE TRISTÁN NARVAJA PARA
ENTREGARLOS. SOBRE LAS 10 DE LA MAÑANA DICEN QUE SE LO vio EN MALVÍN. NO
SE SUPO MÁS DE ÉL. NUNCA MÁS REGRESÓ. FUE EL 17 DE AGOSTO DE 1971.

Es esa foto, se estrena en mayo
Entre el invierno de 2005 y la primavera de 2007 un grupo de
documentalistas salió en busca de la historia de Héctor Castagnetto Da
Rosa. En ese trabajo encontró a Micaela Castagnetto Rivero, la primera
niña nacida en los celdarios para "subversivas" del Hospital Militar.
Micaela es sobrina de Héctor, pero no lo recuerda, tenía poco más de un
año cuando él desapareció. La única sobreviviente de la familia
Castagnetto-Da Rosa es su madre, Ana María, pero sus recuerdos están
trabados por una juventud vivida "a salto de mata" como integrante del
MLN, y más de una década como prisionera de la dictadura militar
(1973-1985).
El largometraje Es esa foto es el producto de una búsqueda persona a
persona de pequeños trazos de memoria que le permiten a Micaela llenar
un vacío en el álbum familiar y en su propia historia de vida. Un camino
que la llevará a encontrarse con los amigos de la infancia de Héctor,
sus compañeros de estudio y los de militancia. El recorrido no será
fácil y por sobre todas las cosas la enfrentará a los traumas propios de
una sociedad que ha silenciado sus muertos por más de tres décadas.

ULTIMAS NOTICIAS
Juez Charles volverá a interrogar a militares.
ANTES DEL PRONUNCIAMIENTO DEL TRIBUNAL DE APELACIONES

EL TRIBUNAL de Apelaciones en lo Penal de 2° Tumo, previo a ratificar o
revocar los procesamientos del ex dictador Gregorio Álvarez y el marino
retirado Juan Carlos Larcebeau, ordenó al juez Luis Charles tomar
declaración a una importante cantidad de militares retirados que no
fueron interrogadas en primera instancia.
El tribunal encomendó a Charles retomar la instrucción del caso
interrogando a varios militares que asumieron públicamente su
responsabilidad por los hechos ocurridos durante la dictadura. Por eso,
el expediente fue devuelto al juzgado que deberá cursar las citaciones a
los tenientes generales retirados Guillermo de Nava, Juan Curutchet,
Fernán Amado, Carlos Daners, Carlos Berois, Juan Rebollo, Raúl Mermot,
Juan Geymonat y Santiago Pomoli como medida para "mejor proveer" antes
de evaluar el fondo del caso, indicaron las fuentes.

BRECHA
Con el secretario general de la IMM, Alejandro Zavala. 'La población no
va a quedar desamparada por el conflicto'

—¿El diálogo con adeom está estancado?
—Está estancado en materia salarial, hay muchas otras cosas en las que
se ha ido avanzando en subcomisiones, como en las carreras funcionales,
la salud ocupacional.

Fabián Werner
—¿Esta participación del PIT-CNT les permite pensar que puede haber
avances en las conversaciones?
—Las posiciones están muy distantes, los reclamos salariales del
sindicato son desmedidos para las posibilidades que nosotros tenemos y
los compromisos que asumimos con la población. Entonces vemos bastante
difícil llegar a un acuerdo que contemple las dos posiciones, no
obstante lo cual seguiremos manteniendo el diálogo.
—Uno de los cuestionamientos de adeom hacia la IMM es que el año pasado
admitía que debía dinero y ahora dice que no debe nada.
—No somos nosotros los que decimos que no debemos, es el juez quien lo
dice. El convenio se pagó hasta el último peso, y ellos lo aceptaron,
porque además los trabajadores firmaron individualmente la liquidación.
Lo que está en discusión, que ellos dicen que es una deuda y nosotros
decimos que no lo es, es el pago de una retroactividad sobre un ajuste
salarial, que no está en el fallo judicial y no tiene antecedentes en el
país. Eso no está sobre la mesa de la negociación, y si en algún momento
estuvo fue en el entendido de que podía servir para terminar con el
conflicto que ya lleva seis años y encontrar una paz salarial hasta el
final del período. Ellos rechazaron esas cláusulas de paz que nosotros
propusimos, y que tomamos de varios convenios firmados por el PIT-CNT,
que decían que todo lo que se acordara en ese convenio no podía ser
motivo de conflicto salvo que se denunciara el convenio. Y, además,
cláusulas de relacionamiento, es decir, todos los pasos que se tienen
que dar para evitar un conflicto: 48 horas de aviso antes de un paro,
instalación de una mesa de diálogo, etcétera. Estas dos cláusulas fueron
rechazadas, al igual que el resto de la propuesta, porque nosotros
planteamos que era un todo, y creíamos que allí se volvía a fojas cero.
—En los últimos días se vio un avance de la ofensiva de la oposición…
—… de la derecha…
—… y en ese marco el intendente fue a la Mesa Política del FA, planteó
el tema y pidió el apoyo de la fuerza política.
—Más que el respaldo, lo que fuimos a trasmitir fue una preocupación.
Que haya una ofensiva de la derecha en Montevideo tiene que ser asumido
como una cuestión nacional, con la responsabilidad que esto implica;
nosotros desde la gestión y la fuerza política desde su rol, que es la
movilización, la comunicación, la militancia.
En ese sentido consideramos que había pasado una etapa de cierto
letargo, o que la dirección estaba muy absorbida por los problemas
nacionales, pero el intendente considera que es tiempo de que la Mesa
Política esté al tanto de cuáles son los problemas que tiene Montevideo,
para que la fuerza política cumpla un rol activo en eso.
—¿Y cómo se contrarresta esa ofensiva desde la gestión?
—En primer lugar, haciendo una buena gestión, y además con debate
público. Ha habido una ofensiva en particular sobre la contribución
inmobiliaria, además mintiendo, porque se dice que esto se hace para
aumentar la recaudación. Ellos saben que la recaudación es la misma pero
se distribuye de manera distinta, o sea que hay una voluntad de
confundir. Nosotros lo que estamos haciendo es cumplir con el programa
de gobierno, que pague más quien tiene más.
En el caso de la contribución hay tres situaciones diferentes. Están los
vecinos que se beneficiaron, que son el 60 por ciento de los padrones,
porque pagan menos. Y después está ese 40 por ciento que paga más, que
también debería estar contento porque antes había alguien que le estaba
pagando la contribución.
Los padrones a los que les aumentó más de cinco mil pesos de
contribución anual son alrededor de 4 por ciento, y menos del 1 por
ciento los que le aumentó más de 20 mil pesos. Entonces, si Javier
García quiere defender a esas personas, está muy bien, yo defiendo a
todo el resto. Acá hay una confrontación ideológica, nosotros estamos
cumpliendo con el programa.
—¿La imm tuvo carencias en la comunicación de estas cosas? Recién
hablaba de cierto letargo y de que ahora habían decidido salir a
explicar. ¿No salieron tarde?
—Ahí hay dos consideraciones generales. La primera tiene que ver con la
agenda temática nacional. Antes, el único gobierno de izquierda era el
de Montevideo, y por lo tanto era más sencillo agendar temas municipales
en los medios, entre otras cosas porque se usaba como contraste a lo que
se hacía a nivel nacional.
Por otro lado, es evidente que el acceso a los medios tiene que ver
también con el interés de la gente por el debate, y es mucho más fácil
salir a contestar en medio de una controversia que salir a explicar lo
que uno está haciendo.
Ahora lo que estamos haciendo es aclarar que hubo errores, que serán
detectados y van a ser corregidos. De las 120 mil consultas electrónicas
que recibimos, alrededor de 1.200 habían planteado algún reclamo
concreto; entre éstas, en 500 casos había algún tipo de error. La mitad
de éstos eran errores de aforo, de Catastro Nacional, la imm no tenía
nada que ver; el 25 por ciento eran errores de ingreso de datos, de
emisión de la factura. Todas esas cosas fueron corregidas, nosotros no
tenemos la intención de jorobar a nadie.
—La derecha también cuestiona la decisión de la imm de fiscalizar la
circulación de vehículos con patente del Interior…
—… y usan el argumento de la inconstitucionalidad, resulta que ahora
todo es inconstitucional.
—Más allá de eso, ¿cuál es la filosofía del municipio al iniciar la
fiscalización?
—Desde que asumió el intendente ha hecho importantes esfuerzos por la
patente única, tanto es así que esta fiscalización que estamos haciendo
es fruto de una resolución del Congreso de Intendentes en función de un
informe de una comisión de seguimiento donde se denunciaron
incumplimientos a un acuerdo que se había alcanzado. La resolución decía
que todos íbamos a salir a fiscalizar, ahora parece que somos los
únicos; aunque a nosotros nos consta que por lo menos algunos más lo
están haciendo. (El intendente de Colonia, Walter) Zimmer arma revuelo
con que nosotros estamos fiscalizando, será porque nos está robando
patentes a nosotros.
Entonces las intendencias frenteamplistas empezamos a trabajar en una
ley nacional, que no establezca el precio único de las patentes, porque
eso violaría la autonomía municipal, sino que establezca que es ilegal
empadronar un vehículo en un lugar donde no se tiene residencia. Y
pensamos además que esa ilegalidad tiene que tener consecuencias no sólo
para la persona que empadrona sino también para la Intendencia que
permite el empadronamiento sin el certificado de residencia
correspondiente.
—¿Cuáles son los motivos de la lentitud en la instrumentación de las
reformas en el sistema de transporte?
—El sistema de transporte es concesionado por la Intendencia a compañías
que brindan el servicio. Por lo tanto, hay que conjugar los tiempos de
la administración municipal, los intereses de la ciudad, de los
empresarios y también de los trabajadores. Eso parece fácil de decir
pero es difícil de acordar. A su vez, cada compañía tiene un nivel de
autonomía, pero la tecnología tiene que ser compatible con todo el
sistema, con un control unificado, que tiene dos componentes
tecnológicos centrales: uno es la localización, el gps, que permite
acordar ubicación y frecuencia de las unidades; el otro es la venta de
traslados (no habrá más boletos), que le permitirá a la gente
trasladarse de un lado a otro de la ciudad, sin importar a cuántos
ómnibus se suba, por un precio.
—Está clara la complejidad del proceso de cambio, pero igual persisten
las críticas por la lentitud. cutcsa, por ejemplo, ha responsabilizado a
la imm por el enlentecimiento del proceso, sobre todo en la introducción
de la tecnología…
—… ha habido demoras de ambas partes, nuestras y de las empresas.
Nosotros nos tomamos nuestro tiempo para evaluar la tecnología, porque
tenía que haber una unidad de criterio, y ellos se tomaron el suyo para
cumplir con los requerimientos que nosotros propusimos. Las
responsabilidades son compartidas.
—¿Qué influencia tuvieron estos vaivenes en la reciente separación de
Transporte y la creación de la gerencia de Tránsito?
—Esa es una pregunta que habría que hacerle al intendente, que fue quien
resolvió los cambios. Lo que está claro es que hubo un proceso de
complejización del tema, producto de que tenemos entre manos –además de
varios cientos de millones de dólares– una ciudad que ha sufrido
cambios, que ha aumentado su parque automotor, y eso implica pensar qué
cabezas se ponen a hacer qué cosa, los roles de cada compañero.
—La semana pasada el intendente fue llamado a la Junta Departamental por
el proceso de descentralización. Cuando arrancó su gestión en 2005
introdujo el presupuesto participativo, que era una profundización del
proceso, a pesar de lo cual se han planteado dudas o críticas sobre su
marcha, incluso de parte de los ediles del fa.
—Lo primero que hay que decir es que el proceso está en permanente
revisión. O sea que es una cosa normal, y más en una fuerza de
izquierda, la autocrítica, la evaluación y la instrumentación de
propuestas que a veces son implementadas para ser evaluadas. El
presupuesto participativo tuvo un gran impacto a nivel de los ciudadanos
pero también a nivel de la gestión, porque nos obligó a afinar los
procesos internos para llegar a los tiempos de los vecinos.
Eso nos está obligando, como fuerza política, a repensar estas cosas. El
tocaf, que es una herramienta que le da un marco jurídico a las compras
del Estado, ¿es eficiente para gestionar un Estado con la participación
directa de los vecinos, para que puedan decidir una ejecución
presupuestal directamente? Esa es una discusión más profunda que la
gestión municipal, involucra también al proceso de descentralización que
se quiere hacer a nivel nacional.
—Las medidas de lucha que tomó adeom en el sector Limpieza volvieron a
poner en discusión la gestión del municipio en esa área. ¿Qué se va a
hacer para encontrar una solución al asunto?
—Vamos a hacer una inversión importante, por ejemplo, en la compra de
diez camiones nuevos que llegarán dentro de poco para recolección
manual, y cuatro más para recolección lateral a un costo de más de 200
mil euros cada uno, para usarlos con los contenedores. Esto tiene el
objetivo de aumentar la frecuencia en las zonas que ya tienen el sistema
funcionando, pero también el de extenderlo a algunas otras zonas de la
ciudad, con la inclusión de los primeros 500 contenedores naranjas (a un
costo de más de mil euros cada uno), que esperamos que estén llegando
antes de fin de año. La idea es dar un paso más en la preclasificación,
que tiene que comenzar en la casa. Si tenemos en cuenta que ya tenemos
alrededor de 7 mil contenedores verdes, en un principio no vamos a
cubrir la misma zona con los naranjas pero la idea es que estén
intercalados en las zonas de mayor consumo de productos reciclables.
—¿Están pensando en un plan de contigencia en Limpieza para el caso de
que las negociaciones no prosperen y haya huelga?
—Sí, sería irresponsable no hacerlo. Como administración de la ciudad
tenemos que tener un plan de contingencia, de hecho algunas cosas ya las
hemos aplicado. Habrá contenedores extra, y en la parte de recolección
manual habrá volquetas. No vamos a dejar desamparada a la población.

BRECHA
Nosotros no somos fanáticos
Con Mabel Lolo
Tiene una exposición pública muy fuerte, asociada al polémico estilo de
lucha que el sindicato de municipales lleva adelante, pero se sabe muy
poco de cómo piensa y quién es Mabel Lolo.

Daniel Erosa
Empezó a militar sindicalmente en el 70 en la empresa amdet. En el 76
ingresó a la Intendencia en plena dictadura, “pero estuve años boyando,
porque en el palacio no me querían”. Luego tuvo una encargatura en la
subdirección de Guardavidas, pero “cuando hubo que concursar los cargos,
me volví a mi puesto de la Escuela de Música”, donde trabaja actualmente
como responsable. Participó, dice, en la creación de varios grupos del
Frente Amplio. Estuvo en los inicios de la idi y el mpp. Su familia “es
toda blanca y colorada, incluso hay muchos militares, la única del
Frente soy yo”, dice, aunque se muestra muy desilusionada con la gestión
del gobierno.

—Pertenece a un sindicato confrontativo, que ha protagonizado episodios
de violencia verbal muy duros, e incluso físicos, como ir a tomarle el
despacho al intendente..., de entrar pateando puertas…
—No se patearon puertas. La prensa dice cualquier cosa.
—Eso lo dijo Eduardo Platero en una entrevista, refiriéndose a que un
dirigente había renunciado luego de que tomaron por asalto el despacho
de Ehrlich…
—Ningún asalto. Nosotros… Te voy a decir… Pedirle entrevistas al
intendente es un recurso normal. Y cuando vamos a un acuerdo, vamos a
enfrentar, porque la Intendencia también enfrenta. No te vayas a creer
que no. Esa vez que se hizo famosa porque dicen que se pateó la puerta,
no se pateó nada. Lo que pasó fue que es un lugar muy cerrado. Y
nosotros tenemos que aprender de esas cosas, el problema nuestro es que
no hacemos seguridad. Nosotros estábamos contra la puerta y la gente se
venía, y nosotros aguantando a la gente, y uno se apoyó en el panel de
la puerta y lo rompió. Yo tuve que salir de ahí porque tengo
claustrofobia. Me dije, me voy de acá porque me matan. Era como un
tumulto. Tenemos que hacer seguridad, porque como trabajadores tenemos
que preservar lo que se acuerda y no puede venir cualquiera porque se
enoja y hacer cualquier cosa.
—¿Usted dice que se les van de las manos las bases movilizadas?
—Porque no hay seguridad. Cuando decimos qué es lo que vamos a hacer y
en qué orden, no pasa nada. Es un problema nuestro. Porque vos ponés a
éstos que se enojan en seguridad y te cuidan todo. Incluso hay en alguna
asamblea compañeros alcoholizados, yo voy, los converso y los saco para
afuera.
—Pero entonces no es tan descabellada la noción de que se trata de un
gremio pesado…
—Sí, es un gremio pesado. Nosotros hemos cambiado un poco el clima de
guerra que había en adeom. Había una guerra tremenda en la huelga de
2002. Los dirigentes venían con guardaespaldas. Yo nunca había visto. No
sabés lo que era. Yo trabajaba en temas de vivienda y presupuesto y no
podía creer lo que veía. Era terrible. Enfrentamientos entre grupos
internos y enfrentamientos de la base con sus dirigentes porque se
sentían traicionados. En las siguientes elecciones me presenté y comencé
a trabajar para recomponer. Y hacer entender que siempre hay que lograr
acuerdos, que los roles no son personales, que no es fulano que le tiene
bronca a mengano, es un dirigente que lleva una posición y se tiene que
sentar a discutir hasta acordar.
—¿Y cómo se maneja una mujer en un puesto de relevancia ante esa realidad?
—Lleva años. Al principio no te votaban porque eras mujer. Mirá que
hacía todo bien. Y yo meto para adelante, es mi forma. Pero me llevó
años y años. Hago mi trabajo y tengo siempre buena nota (sonríe).
—¿Cómo se siente con esa fama adversa que ha cosechado en la opinión
pública?
—Me dicen de todo. Puglia el otro día dijo “la tarada de Mabel Lolo”, y
le voy a mandar los abogados. No por Mabel Lolo, a mí qué me importa. Es
por el sindicato, yo no soy nadie, ahora estoy en este rol, mañana estoy
en otro. La otra vez también lo apretamos con que íbamos a hacer una
denuncia penal y nos dio un espacio para aclarar. Lo que pasa es que en
las internas del Frente Amplio se corren cosas y se reproducen
constantemente. Dicen que yo no hago nada en el trabajo. Y siempre he
trabajado, es pura difamación. Lo que pasa es que estuve como
proscripta, en la dictadura y luego también. Y no me querían en el
palacio, porque tengo una modalidad organizadora y les organizaba a los
trabajadores.
—Pero hubo una época en que usted misma reconoció que…
—No trabajaba. Entré como auxiliar, ascendí por cursos y concursos. Pero
estuve asignada en tres lados distintos porque nadie me quería. Terminé
en un lugar que no me correspondía, el servicio de música. Llegué y el
cargo estaba ocupado. Me decían que fuera de mañana. Y yo les contestaba
que no podía ir de mañana a un servicio que funcionaba de tarde. Y no
fui más, porque no iba a ir fuera de horario a no hacer nada. Yo quería
trabajar, y como tenía el código 80 (flexibilidad total por tarea
sindical) no tenía que ir. Ahora tampoco tendría, pero yo creo que está
mal despegarse de la tarea, tenés que conocer la interna, compartir con
la gente. Y no me gusta que me paguen sin trabajar, me cuesta no ir.
—A propósito, hay una noción en la gente de que el funcionario municipal
no hace nada, o hace mucho menos de lo que debería hacer. ¿Qué opina usted?
—Lo que no pudo cambiar la administración frentamplista en 20 años es la
cultura interna de trabajo.
—Claro, pero las autoridades municipales siempre dice que adeom es la
piedra en el zapato cada vez que se va a dar un paso en ese sentido.
—La cultura institucional no cambia y es por errores organizativos. Se
informatizó todo, pero no todos saben usar las máquinas o no todos
tienen el código de acceso. Entonces no pueden hacer nada. Han
sustituido trabajadores por cargos políticos y han destruido la gestión.
Hay trabajadores que no saben hacer un pedido de compras porque no los
habilitaron a hacer el curso. Para hacer el curso tienen que ir con la
firma del director, y el director elegía. Y hay gente que está todo el
día, pero muchas veces no puede hacer nada. Esa desarticulación se dio,
y salvo en algunos sectores que trabajan bien, el resto no está. Estamos
en una grave crisis de gestión porque la cabeza de la administración no
funciona.
—¿Pero no hay esa cultura en el propio trabajador?
—No, porque cambió mucho la plantilla. Lo que pasa es que no se capacita
al trabajador, los que hacen la tarea saben, pero el resto no aprende. Y
hay una cultura que tampoco ha cambiado que establece que el capataz no
trabaja; otro error. No puede ser que cada capataz piense que está
sentado allá arriba sólo dando órdenes. Se ha generado además un clima
de miedo permanente a la pérdida de algo. A la pérdida del pedacito (de
poder), de las horas extras, de la participación en inspecciones y
multas. Eso lo inventó el Frente Amplio, que pasó de una normativa en
bloque a una personal. Y los premios o castigos son discrecionales e
individuales. Se creyó que en la Intendencia eran todos blancos y
colorados y era mentira.
—¿Y en esa lógica de funcionarios que no trabajan cómo se entiende que
desde adeom se esté reclamando nuevos ingresos?
—Porque falta cantidad de gente. No hay gente haciendo la plancha. Hay
gente que no sabe y que no puede trabajar en los nuevos sistemas.
—Otro tema que se le critica a adeom son sus constantes reclamos
salariales, cuando los municipales, según se piensa, ganan muy buenos
sueldos...
—Hay gente que gana muy bien, pero el salario medio no pasa los 13 mil
pesos (sin contar horas extras u otros incentivos y beneficios).
—¿Y cómo se entiende entonces la oposición que planteó el sindicato a la
reforma tributaria y el irpf?
—Ese no es un tema de plata. Es ideológico: los sueldos no pueden ser
gravados porque son el resultado de tu lucha para conseguir vivir.
Creemos que hay que gravar los capitales, las trasnacionales, las zonas
francas, los grandes depósitos bancarios, las forestales. El fomento de
la inversión es igual al de los colorados: no pagan un mango. ¿Por qué
vamos a pagar los trabajadores? Debería ser una bandera del pit-cnt,
pero como hay una línea de apoyo al gobierno, no dicen nada.
—Mirando el clima conflictivo que mantienen en el tiempo uno se pregunta
cuál es la estrategia del sindicato, ¿es posible mantener esta dinámica?
—El intendente después que ganó nos dijo que entendía que era justo que
cobráramos lo que se había incumplido y que nos lo iba a pagar. Después
se encontró con la posición interna de la institución que mantenía que
había que apelar. Y apeló. Igual nos salió favorable. Pero para cobrar
fue muy desgastante. Después nos dijo que en abril de 2008 se terminaba
de pagar y empezábamos a discutir la retroactividad. Acordamos. Pero en
2007 otra vez no se cumplió y no se aplicó el acuerdo. Yo le dije al
intendente: o usted está pintado o directamente nos miente. Si se
hubiera cumplido con lo que se prometió, hoy no habría conflicto. Pero
si no nos pagan, tenemos que pelear.
—Pero del otro lado dicen lo mismo, que ustedes siempre agregan un punto
que genera el desacuerdo.
—No, eso no es verdad. Nuestra plataforma siempre está arriba de la
mesa. Son 45 puntos. Es la misma desde Arana.
—¿Saben que con cada medida que toman crece la impopularidad del sindicato?
—Lo tengo claro. Acá hay una gran población frenteamplista, son
fanáticos, obsecuentes.
—Pero la gente dice que en adeom parecen fanáticos…
—No, nosotros no somos. Acá hay gente que está en contra del Frente,
pero otros no. Lo que pasa es que la política económica del gobierno es
terrible. Para nosotros que levantábamos otro cartel, con tanto
sacrificio, nos parece inconcebible tanto esfuerzo para esto.

EL ESPECTADOR
Caída del dólar afecta la economía y las intenciones futuras de los
empresarios.
24.04.2008 | 12.18

La caída del dólar preocupa al gobierno y a los empresarios, entre los
cuales los exportadores parecen ser los más afectados y aseguran que ya
entraron en la zona de pérdidas. Edmundo Macchi, tesorero de la Unión de
Exportadores del Uruguay, sostuvo: "estamos al comienzo de un atraso
cambiario, algo que vivimos una década atrás y que sabemos qué
consecuencias tiene". "Las perspectivas en este momento no son las
mejores", agregó, y "eso afecta la parte económica y las intenciones del
empresario cuando mira hacia delante".
(Emitido a las 7.46)

EMILIANO COTELO:
¿Estamos otra vez ante un problema de atraso cambiario? El debate se ha
instalado en estos días. En la prensa de esta mañana varios artículos se
refieren a esta controversia.
Empiezo por una nota que publica el diario La Nación de Buenos Aires,
fechada en Montevideo y escrita por el corresponsal aquí. Dice que el
precio del dólar no encuentra piso en Uruguay y los empresarios
comenzaron a expresar con más fuerza su preocupación por la incidencia
de este fenómeno en el comercio exterior. Esta semana la cotización del
dólar quedó en sus dos puntas, compradora y vendedora, por debajo de los
20 pesos uruguayos, y al traspasar esa barrera psicológica se encendió
una luz amarilla.
En lo que va de 2008 la caída de la cotización fue de 9%, pero la
tendencia se inició hace más de un año: desde el cierre de 2006 hasta
ayer la cotización bajó 19,8%, según el resumen del diario La Nación.
La publicación agrega que la baja ocurre mientras el dólar se revalúa en
Argentina respecto del peso, algo que perjudica a Uruguay en la
recepción de turistas de ese país. Además, los argentinos que tienen
inmuebles en Uruguay precisan cada vez más dólares para hacer frente a
sus gastos locales, y eso provoca inquietud entre los operadores
turísticos. Según esta nota, también la Cámara de Industrias expresó
preocupación por la pérdida de competitividad.
Por su parte, el diario El País dedica prácticamente una página entera
en su sección de economía. Comienza con una crónica de lo que ocurrió
ayer en el mercado de cambios: el Banco Central (BCU) volvió a comprar
dólares, luego de dos meses de ausencia. Para algunos operadores eso fue
una señal para dar soporte a la divisa; algunos economistas ya empiezan
a hablar de atraso cambiario, según la síntesis.
Cuando ayer de tarde los operadores de mesa de dinero vieron aparecer al
Central en el mercado hubo sorpresa, porque la última vez que lo había
hecho había sido el 21 de febrero. Enseguida se tejió todo tipo de
especulaciones. Además, se detalla cómo fue la participación del BCU,
primero con una licitación y después optando por una compra directa.
Entre los operadores consultados por el diario, algunos consideraron que
la movida del Central podía ser una señal adicional del equipo económico
para evitar una caída mayor del dólar, mientras para otros no se puede
sacar conclusiones tan rápido, ya que si el BCU hubiera querido levantar
el dólar, su incursión en el mercado habría sido más agresiva. El País
dice que intentó recabar la versión del BCU, pero que, como sucede desde
la semana pasada, no hubo respuesta oficial ni extraoficial.
Después se pasa al terreno de los analistas y de las distintas
evaluaciones que se hacen en estos días. Se dice que entre los
economistas no existe consenso en si la caída del dólar y la evolución
interna de los precios están regresando al país a las épocas de atraso
cambiario. Hay puntos de vista diferentes.
El más contundente por la afirmativa fue el ex director de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto Javier de Haedo, quien dijo ayer a El País
Digital que el atraso cambiario está entre 6 y 7%. De Haedo destacó que
esto surge de los propios indicadores de tipo de cambio real que utiliza
el BCU, comparados con el promedio histórico. Indicó que, excluyendo a
Argentina y Brasil, el atraso cambiario está entre el 16 y el 17%.
"Aunque el dólar cae en todo el mundo, en Uruguay la evolución de los
precios en dólares es mayor, lo que genera esta situación", explicó.
Por su parte, Jorge Caumont no quiso entrar en cálculos para evaluar si
existe atraso cambiario, aunque señaló que si se excluye a los
productores de materias primas y de productos agroindustriales, el resto
de los sectores está enfrentando serios problemas por la caída del dólar
y el alza en los precios. Caumont apuntó especialmente al aumento de los
salarios medidos en dólares, que en los 12 meses cerrados a febrero
subieron 29%.
Para Alfonso Capurro, del Centro de Investigaciones Económicas (Cinve),
no se puede hablar de una situación de atraso cambiario en el conjunto
de la economía, y destacó que la fuerte inflación en dólares es una
realidad en todo el mundo. A juicio de este analista, el enfoque y el
análisis de la rentabilidad hay que hacerlo por sectores, algo que esa
institución piensa estudiar en los próximos meses.
El tema también aparece en el matutino Últimas Noticias, en su sección
de economía. El título es: "Impotencia de exportadores por nivel del
tipo de cambio". Los exportadores están superpreocupados por el tipo de
cambio bajo y por los altos costos internos, y afirman que ya no
intentan interesar al gobierno porque les responde que está todo bien.
La Unión de Exportadores del Uruguay (UEU) ha estado haciendo un
seguimiento sobre lo que, manifiestan, es un deterioro general de las
condiciones para continuar trabajando. Y afirman que ya entraron en la
zona de pérdidas. Luego tendremos la posición del viceministro de
Economía, Mario Bergara, sobre esta discusión acerca del atraso cambiario.

Estamos con el tesorero de la UEU, Edmundo Macchi. ¿Qué balance hacen de
este tema?

EDMUNDO MACCHI:
Después de ese resumen tan completo que usted hizo, no hay mucho que
agregar. Hay una realidad que palpamos, que los propios exportadores
trasmiten en forma permanente a la UEU en cuanto a la inquietud que
tienen, que ya es preocupación y que los está afectando directamente,
con posibilidades de que la exportación empiece a sentir las
consecuencias negativas de esta situación tan desgraciada que vivimos.
No es mucho lo que podemos agregar, usted ha hecho un análisis muy
completo en función de todas esas notas que han aparecido en la prensa
de hoy.

EC - Pero ¿cambió algo con lo que ocurrió esta semana cuando el dólar
bajó la barrera de los 20 pesos?
EM - Es la famosa barrera psicológica, pasó con el petróleo cuando pasó
los 100 dólares, pasó con el oro y ahora pasa con el tipo de cambio.
Afecta, el tema psicológico también importa, las posibilidades que tiene
la gente cuando mira hacia delante se basan en las perspectivas, y las
perspectivas en este momento no son las mejores. Como consecuencia, eso
afecta no solo la parte económica, sino también las intenciones del
empresario cuando mira hacia delante.

EC - Pero esto del atraso cambiario es muy controvertido, incluso hay de
por medio diferentes criterios para medir esa variable. En la UEU, ¿qué
tipo de examen hacen, qué tipo de conclusiones técnicas han extraído?
EM - La conclusión técnica –incontrovertible– es que tenemos una
inflación en dólares enorme, poderosa, y que estamos entrando en la zona
del atraso cambiario. Entendemos que estamos al comienzo de un atraso
cambiario, algo que vivimos una década atrás y que sabemos qué
consecuencias tiene, también las hemos vivido. Como consecuencia,
tenemos que tratar de tener una relación fluida con el gobierno, que es
quien tiene en sus manos la solución al problema. Y si no tiene la
solución, al menos puede aportar elementos que estabilicen y frenen esta
caída tan pronunciada, esta caída libre que ha tenido el dólar, de la
cual todavía no se avizora un piso. Y luego que se estabilice la
inflación interna en pesos, de manera que por lo menos las condiciones
que estamos viviendo en este momento no empeoren.

EC - Usted dice que cuando plantean esta situación al gobierno la
respuesta que obtienen es que la caída del dólar no es un problema solo
uruguayo. Y es así.
EM - Es una realidad, contra la realidad no podemos ir.

EC - Por otro lado, también es un hecho que las exportaciones están
encontrando precios muy buenos en los mercados internacionales.
EM - Sí, pero no olvide que los números de exportaciones están valuados
en dólares.

EC - ¿Cuál es el razonamiento?
EM - Nosotros no somos formadores de precios sino tomadores de precios,
por lo cual no podemos establecer un aumento del precio de nuestros
productos en el exterior para que nos reporten más dólares. Y los mismos
dólares que recibimos en forma permanente por las exportaciones tienen
cada vez menor valor en la plaza y, como consecuencia, impiden entre
otras cosas el valor agregado.
Le pongo como ejemplo lo que pasa en el área de la lana. El año pasado
aumentó considerablemente la exportación de tops, la lana sucia, y bajó
la parte de los hilados, de las telas, de manera que estamos
retrocediendo en un área en la que fuimos casi pioneros en el mundo. Les
estamos dando trabajo a operarios y obreros del exterior y estamos
reduciendo la mano de obra en nuestra plaza. Es uno de tantos ejemplos,
pero también las curtiembres que están pasando problemas bastante serios
en este momento. El problema abarca distintas áreas.

EC - Para ser un poco más precisos: esta semana, en el espacio de
análisis económico nos deteníamos en las últimas cifras de exportación,
las que ha manejado el Instituto Uruguay XXI, que marcan que en el
primer trimestre del año las exportaciones totalizaron 1.367 millones de
dólares, lo que implica 37% más que lo que se exportó entre enero y
marzo del año pasado.
EM - Yo también tengo esas cifras, aunque me dan un 33,59%, no un 37%,
pero no es una gran diferencia. Claro que es así, de la misma forma que
es incontrovertible que el dólar está bajando en el resto del mundo,
también lo es que vienen creciendo las exportaciones medidas en dólares
–en pesos no ocurre lo mismo, hay una diferencia–. ¿Por qué? Porque en
la medida en que el petróleo sigue subiendo y siguen subiendo los
productos que exportamos (que no son más de siete, ocho o diez), que se
llevan cerca del 80% de las exportaciones del país. Estos son productos
que no tienen valor agregado, que son productos del agro que
prácticamente no sufren ningún tipo de transformación y salen al
exterior en un estado casi natural. A eso tenemos que buscarle una
solución.

EC - Usted dice que esas cifras de exportaciones, con el aumento
espectacular que están teniendo, son "engañosas", que hay que mirarlas
con lupa para ver qué es lo que tienen detrás.
EM – Sí, aunque quizás no utilizaría la palabra "engañosa"... están un
poco disfrazadas, habría que observarlas con un poco más de atención y
pasar esas cifras tan grandes en dólares (1.333 millones en el primer
trimestre) a pesos para ver qué consistencia puede tener eso en el
futuro, en la medida que empiecen a bajar los precios internacionales.
Ese es un elemento que no debemos desechar de ninguna manera en función
de la situación de la economía, en primer lugar de Estados Unidos y
luego de algunas otras partes del mundo.

EC - Volviendo a algunos de los enfoques de especialistas que yo citaba
antes: usted va por el lado de que los problemas de competitividad que
estaríamos empezando a tener no son generales sino sectoriales, dependen
del sector que se considere en materia de exportaciones.
EM - Los problemas son generales, pero con distinta incidencia en los
distintos sectores. Por ejemplo, todos aquellos sectores que tienen un
valor agregado importante están con problemas serios, mientras que
aquellos que toman el producto en su estado natural y lo mandan al
exterior –en la medida que se mantenga la demanda importantísima y los
precios importantísimos que tienen– no tendrían mayores problemas. Por
esa razón es que fundamentalmente estamos exportando productos con valor
agregado a la región, más concretamente a Brasil, porque Argentina tiene
el problema inverso al nuestro, si es que podemos definirlo como problema.

EC - Ante un problema como este, parece que ustedes no tienen un buen
diálogo con el gobierno.
EM - Tenemos buen diálogo, de hecho la semana que viene tenemos prevista
una reunión con el presidente del BCU. Yo estimo que tiene que estar
preocupado por esta situación, porque ellos tienen que ver, como miran
los empresarios y muchos de los analistas que usted nombró, que esta
situación está dificultando la economía del país y puede tener
consecuencias negativas en adelante en la medida que estos precios
excepcionales que tenemos en el exterior tiendan a estabilizarse o a bajar.

EC - ¿Qué tipo de medidas puede tomar el gobierno?
EM - La UEU siempre ha insistido en que el tipo de cambio es uno de los
elementos que contribuyen a esta situación, pero hay otros, como la
presión tributaria, las tarifas públicas, la reducción de la devolución
de impuestos indirectos, que vino a menos de la mitad. Hay que tener en
cuenta que dentro de uno o dos meses se inicia el período de los
Consejos de Salarios. Si bien son aceptables y razonables los
requerimientos de todos los gremios en cuanto a tener ingresos que les
permitan una vida decorosa, hay que tener en cuenta que esos aumentos no
vayan por encima de la productividad, porque seguiríamos hundiéndonos en
esta situación.

EC - Andrés, del Buceo, dice: "Compré una casa el año pasado, y con el
dólar como está voy ganando como 2.000 dólares en comparación con el
importe con el que me enfrenté en el momento del contrato. Me tocó ganar
a mí, por lo general siempre ganan los exportadores y empresarios".
Y Roberto, de Colonia, hace notar que con el dólar bajo también se
beneficia el que importa bienes de capital e insumos para la producción,
si vende en pesos. Dice que también hay que tener en cuenta este aspecto
cuando se considera el panorama.