Fwd: [RedTM] RedTM Boletin Nro. 48/2009 - 18 de diciembre, 2009

[Conferencia Afrocolombiana]

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Date: 22/12/2009 00:30
Subject: [RedTM] RedTM Boletin Nro. 48/2009 -  18 de diciembre,   2009
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RedTM Boletin Nro. 48/2009 - 18 de diciembre, 2009
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EN ESTA EDICIÓN:

El Sur también existe… y se organiza
Roberto Bissio

La crisis de las finanzas globales que provocó en 2009 la mayor recesión
global en ochenta años y el difícil debate que se desarrolla en Dinamarca
sobre cómo prevenir el calentamiento global, mitigar sus efectos y
adaptarse a las consecuencias ya inevitables han sido las dos grandes
noticias del año que termina. Ambas catástrofes, la del clima y la de las
finanzas, tienen en común su carácter antropogónico (no son fenómenos
naturales, sino resultados de actividades y decisiones humanas), su origen
en los países más prósperos y sus efectos más dramáticos sobre los países
menos desarrollados.

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Evo Morales y la economía
Humberto Campodónico

El triunfo de Evo Morales en primera vuelta con el sesenta y tres por
ciento del total de los votos, participando el noventa por ciento del
total de electores, no deja dudas en cuanto a su arraigo popular. A esto
debe añadirse que el (oficialista) Movimiento al Socialismo (MAS) tendrá
mayoría en las dos cámaras legislativas y, también, que ha obtenido
apreciables votaciones en la "media luna" (zona del oriente del país
constituida por los departamentos de Santa Cruz, Tarija, Pando y Beni,
donde la oposición es más fuerte).

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El Sur también existe… y se organiza

Roberto Bissio

La  crisis de las finanzas globales que provocó en 2009
la  mayor recesión global en ochenta años y el  difícil
debate  que  se  desarrolla  en  Dinamarca  sobre  cómo
prevenir el calentamiento global, mitigar sus efectos y
adaptarse a las consecuencias ya inevitables  han  sido
las  dos  grandes noticias del año que  termina.  Ambas
catástrofes, la del clima y la de las finanzas,  tienen
en  común  su carácter antropogénico (no son  fenómenos
naturales,  sino resultados de actividades y decisiones
humanas), su origen en los países más prósperos  y  sus
efectos   más   dramáticos  sobre  los   países   menos
desarrollados.
A  comienzos de diciembre, en dos reuniones simultáneas
realizadas en Nairobi y Ginebra, los diplomáticos de lo
que  antes  se  denominaba “Tercer Mundo”  y  ahora  es
referido  como  “Sur  global” o  simplemente  “el  Sur”
finalmente   resolvieron  hacer  algo  al  respecto   e
inaugurar una nueva etapa en su cooperación mutua.
La  idea no es nueva, y ya en 1978, hace más de treinta
años,  se  había realizado en Buenos Aires  la  primera
Conferencia sobre Cooperación Técnica entre  Países  en
Desarrollo. “Está bien reconocer que los conocimientos,
habilidades y tecnologías que pueden ser intercambiados
mediante  la cooperación Sur-Sur son en la  mayoría  de
los casos los más aptos para resolver los problemas  de
desarrollo  de  otros países similares del  Sur”,  dijo
Helen  Clark, jefa del programa de las Naciones  Unidas
para  el  Desarrollo  y ex primera  ministra  de  Nueva
Zelanda.
Si  bien  la  reunión de Nairobi apoyó el  concepto  de
“ayuda  triangular”  en  la que fondos  procedentes  de
donantes   en   países   desarrollados   financian   la
asistencia técnica de un país en desarrollo a otro,  la
reunión rechazó diversas presiones del Banco Mundial  y
los  países ricos para someter a la cooperación Sur-Sur
a  los  principios  e indicadores que  rigen  la  ayuda
oficial    para   el   desarrollo   de   los   donantes
“tradicionales” del Norte.
“El  rápido  crecimiento económico de  algunos  grandes
países  en  desarrollo ha mejorado  dramáticamente  las
perspectivas  de los países vecinos, con  un  auge  del
comercio  y la inversión Sur-Sur”, explicó el  ministro
sudanés   Salih  Fidail,  a  cargo  de  la  presidencia
rotativa  del llamado “Grupo de los 77” y que hoy  está
integrado  por  ciento treinta países  y  coordina  sus
posiciones con las de China.
“Cada  uno de estos países del Sur tiene algo de  valor
que  poner  sobre la mesa para compartir”, dijo  Yiping
Zhou, director de la unidad de las Naciones Unidas  que
apoya la cooperación Sur-Sur.
El  comercio  Sur-Sur  crece  desde  1995  a  un  ritmo
promedio  del  trece por ciento al año y  llegó  a  2,4
billones  (millones de millones) de dólares, o  sea  un
quinto  del  comercio  global.  El  superávit  de   las
llamadas “economías emergentes”, o sea la parte del Sur
de  crecimiento rápido, las ha convertido además en  un
generador  de inversiones externas, que han  llegado  a
más  de  250.000 millones de dólares en 2007, un octavo
del total de inversiones mundiales.
Para que este potencial comercial efectivamente resulte
de  beneficio mutuo, veintidós países firmaron el 2  de
diciembre   en  Ginebra  la  decisión  de  cortar   los
aranceles  aduaneros, con lo cual en 2010  establecerán
un  Sistema  Global  de Preferencias Comerciales  entre
Países en Desarrollo.
El corte será de al menos veinte por ciento y se aplica
a setenta por ciento de los bienes comerciados entre sí
por los miembros del grupo: Argelia, Argentina, Brasil,
Chile,  Corea del Norte y del Sur, Cuba, Egipto, India,
Indonesia,  Irán, Malasia, Marruecos, México,  Nigeria,
Pakistán,  Paraguay,  Sri  Lanka,  Tailandia,  Uruguay,
Vietnam y Zimbabwe.
Este  acuerdo sobre lo que la jerga comercial  denomina
“modalidades” será implementado en los próximos  meses,
cuando  se definan los productos específicos a los  que
se  podrá aplicar. Los veintidós países también podrían
negociar  reducciones más amplias entre  miembros,  que
posteriormente podrían estar disponibles para  todo  el
grupo.
Llega  así  a su fin la Ronda de Sao Paulo, lanzada  en
2004  en  la  gran ciudad brasileña. Es  “un  paso  muy
importante   en  materia  de  acuerdos  comerciales   y
cooperación  Sur-Sur”, dijo a la  prensa  el  canciller
argentino  Jorge  Taiana,  quien  presidió  la  reunión
ministerial.  Taiana  explicó que  las  modalidades  de
rebajas  arancelarias aplicadas al comercio  Sur-Sur  a
partir  de  esta decisión son mucho más ambiciosas  que
las  de  negociaciones anteriores. Se trata, dijo,  “de
una  clara demostración de que los países en desarrollo
quieren  continuar fortaleciendo el comercio Sur-Sur  y
un  proceso de liberalización comercial compatible  con
el desarrollo”.
En  clara alusión al estancamiento de la Ronda de  Doha
de  negociaciones comerciales globales,  Taina  destacó
que  la  falta  de voluntad no viene del Sur.  “Podemos
llegar  a  acuerdos, podemos trabajar  juntos,  podemos
avanzar  en nuestra agenda y hemos demostrado  que  los
países  en desarrollo tienen la voluntad y la capacidad
para hacerlo”, afirmó.
El  canciller  brasileño  Celso  Amorim  dijo  que  los
números  “hablan  por sí mismos”. Los veintidós  países
del Sur participantes del acuerdo representan trece por
ciento  de  la  economía mundial, treinta  y  ocho  por
ciento  de  la  población  del planeta,  dieciocho  por
ciento  del comercio global, cuarenta y tres por ciento
de  la producción agrícola y dieciséis por ciento de la
industrial.  “Esto no es insignificante. Es  una  parte
importante  del  comercio y la producción  del  mundo”,
agregó.
El  ministro  de Industria y Comercio de  India,  Anand
Sharma, dijo que “los países del Sur están convirtiendo
los ideales de cooperación en instrumentos concretos  y
tangibles” y que “el comercio Sur-Sur tendrá  su  parte
en la solución de la crisis económica global”.
Por su parte, Supachai Panitchpakdi, secretario general
de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio
y  Desarrollo (UNCTAD), dijo que “la emergencia de este
acuerdo  es  tan  significativa como la  emergencia  de
diversos  grupos de países en desarrollo en el  proceso
negociador, tales como el G-20, el NAMA-11 y el  G-33”,
todos  ellos  representando  intereses  específicos  de
subgrupos de los países del Sur.
Según  declaraciones de Celso Amorim recogidas  por  el
boletín  SUNS de Third World Network (TWN) en  Ginebra,
el  Sistema de Preferencias es distinto de las fórmulas
que  maneja  la Ronda de Doha en la que los  cortes  en
aranceles  para productos manufacturados de los  países
del  Sur  son  negociados a cambio de  concesiones  del
Norte  en  áreas  como  la agricultura:  “Esta  es  una
negociación horizontal entre países de nivel similar  y
estamos  acordando  reducir las  tarifas  efectivamente
aplicadas.  O  sea que los cortes van a  tener  efectos
reales  y  de inmediato va a aumentar el comercio  Sur-
Sur”.
La  UNCTAD estima que un corte de veinte por ciento  en
los  aranceles  de  los veintidós países  participantes
aumentará  su  comercio  en  unos  8.000  millones   de
dólares.

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Bolivia

Evo Morales y la economía

Humberto Campodónico

El  triunfo  de  Evo Morales en primera vuelta  con  el
sesenta  y  tres  por ciento del total  de  los  votos,
participando  el  noventa  por  ciento  del  total   de
electores,  no  deja  dudas  en  cuanto  a  su  arraigo
popular.  A  esto  debe añadirse que  el  (oficialista)
Movimiento  al Socialismo (MAS) tendrá mayoría  en  las
dos  cámaras  legislativas y, también, que ha  obtenido
apreciables  votaciones en la “media  luna”  (zona  del
oriente  del país constituida por los departamentos  de
Santa Cruz, Tarija, Pando y Beni, donde la oposición es
más fuerte).
Ahora,  seguramente que Bolivia apurará  el  paso  para
“poner al día” la nueva Constitución.
En   lo   económico,  Bolivia  ha  tenido   un   fuerte
crecimiento: del 2005 al 2008, el PBI creció 4,4,  4,8,
4,6  y 6,1 por ciento, respectivamente (Buena parte  de
la información proviene de The economy of Bolivia under
the  Morales  Administration,  www.cepr.org,  diciembre
2009).  La CEPAL anunció el 10 de diciembre que el  PBI
boliviano  tuvo  el crecimiento más  alto  de  toda  la
región en el 2009: 3,5 por ciento (Perú llega séptimo -
sólo   crece  0,8  por  ciento-,  detrás  de  República
Dominicana, Paraguay, Haití, Uruguay y Cuba).
Una  parte  importante del crecimiento se  debe  a  los
buenos   precios   del  gas,  principal   producto   de
exportación,  siendo Brasil su mercado más  importante,
seguido de Argentina. Esto le ha permitido aumentar sus
ingresos  corrientes  en veinte puntos  del  PBI,  algo
notable: desde el 27,4 hasta el 48,4 por ciento del PBI
del  2004  al  2008. También han aumentado los  egresos
presupuestales  (del treinta y tres por  ciento  en  el
2004  al  cuarenta y cinco por ciento  del  PBI  en  el
2008).
Así,  el  superávit presupuestal acumulado del 2006  al
2008  asciende a nada menos que el 9,4 por  ciento  del
PBI.   Este  “colchón”  le  ha  permitido  al  gobierno
“guardar  pan para mayo” y, de esa manera, enfrentar  a
las vacas flacas que ya llegaron, pues, de un lado, han
bajado  los precios del gas para la exportación  y,  de
otro,  la crisis económica en Brasil ha disminuido  las
importaciones de treinta a veintiún millones de  metros
cúbicos diarios.
Mención  especial merece la “nacionalización” del  gas,
que devolvió a Bolivia la propiedad del hidrocarburo en
boca  de  pozo, aumentó las regalías (un primer aumento
se  dio  en  el  2004, del dieciocho al  cincuenta  por
ciento,  bajo el gobierno de Carlos Mesa)  y,  también,
decidir   soberanamente  sobre  el  uso  del  gas.   Es
importante resaltar que se respetó la propiedad de  las
empresas  gasíferas,  que siguen en  manos  de  Repsol,
Petrobrás,  British Gas y Total, principalmente.  Según
la  Cámara Boliviana de Hidrocarburos (que agrupa a las
empresas extranjeras), de los 3.623 millones de dólares
generados por el gas en el 2008, el sesenta y nueve por
ciento  fue para el Estado, cuatro por ciento  para  el
transporte y el veintisiete por ciento restante  a  las
empresas. Dice la Cámara Boliviana de Hidrocarburos que
este  es  un  “régimen muy duro” porque han pasado  del
sesenta y siete por ciento de la renta (antes del 2004)
al treinta por ciento.
En  el  Perú, la cosa es exactamente como era antes  en
Bolivia.
Dicho esto, la española Repsol acaba de anunciar que en
el   periodo  2010-2015  invertirá  1.500  millones  de
dólares  en  el  campo  Caipipendi,  mientras  que   el
gobierno   ha   anunciado,  para  el   mismo   periodo,
inversiones  privadas adicionales de 2.100 millones  de
dólares,  a  las  que  se suman 1.700  millones  de  la
estatal YPFB. En total, 5.330 millones de dólares.
Se  nos  quedan muchas cosas en el tintero. Por ejemplo
que  el Fondo Monetario Internacional aplaude el  “buen
manejo  fiscal” de Bolivia, el aumento de las  reservas
internacionales, su baja tasa de inflación y el aumento
de  la  inversión pública. Otro logro es la disminución
de  la pobreza y la desigualdad, en lo que ha jugado un
rol   clave   la  pensión  universal  para  todos   los
bolivianos (la Renta Dignidad), que en el 2008 tuvo una
cobertura  del cien por ciento: recibieron 258  dólares
en  el año los que tienen pensión y 344 dólares los que
no la tienen. Ya quisiéramos.
Como se aprecia, hay mucho que aprender de Bolivia, más
allá de los epítetos. Por eso, y porque se trata de  un
país  que  comparte  con  el  Perú  miles  de  años  de
civilización  e historia, es bueno “desideologizar  las
relaciones” y sacarse las anteojeras. Ojalá.

Este  artículo se publicó en el diario La República  de
Lima, el 11 de diciembre de 2009

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