Fw:
אורית זוארץ
מצ"ב מכתבי לממונה על המחוז לקראת השימוע שהתקיים אתמול
נושא:
י
לכבוד 9.4.2008
מר שוקי אמרני
הממונה על המחוז
משרד הפנים
ר מ ל ה
א.נ.,
הנדון: הזמנה לישיבה בנושא אישור תקציב המועצה המקומית קדימה-צורן לשנת 2008
1. את ההזמנה לישיבה במשרדך, בנושא אישור תקציב המועצה לשנת 2008, מצאתי בחצר ביתי לפני מספר ימים. חשוב לציין כי זאת הדרך להעברת הזמנות לישיבות המועצה בקדימה צורן, למרות בקשותי להעביר הזמנות במייל.
2. לאור פעילותי הציבורית והשתתפותי במשלחת לחו"ל נבצר ממני להגיע לישיבה ולכן אני מעבירה את עמדתי בכתב.
3. תקציב המועצה עדיין לא אושר במועד ההזמנה מהסיבות המפורטות להלן:
א. בקשה לדיון תקציב 2008 - לקראת תום שנת 2007 פנו חברי המועצה למר יצחק גולברי ראש המועצה, לקיום דיון בנושא התקציב, התשובה שהתקבלה הייתה "אנחנו עובדים על ההצעה שתוגש בקרוב".
ב. הגשת הצעת התקציב - עד חודש מרץ 2008 מועד בו הוגשה טיוטת התקציב הראשונה לא הוגשו כל מסמכים בנושא, הצעת התקציב נזרקה בפתח ביתי בחודש מרץ. (ללא חומר נלווה, ללא דברי הסבר כנדרש,ללא פירוט ביצוע 12/2007).
ג. תקציב בלתי רגיל – מר גולברי לא הגיש תוכנית רב שנתית המפרטת את הביצוע והתכנון העתידי לשימוש בכספי הפיתוח והיטלי ההשבחה כנדרש בהוראות. ולמרות הוראת חוזר מנכ"ל להכנת תוכנית רב שנתית לתקציב בלתי רגיל למועצה. גם כאן, למרות פניות חוזרות ונשנות של חברי המועצה באינספור ישיבות, אנו נתקלים בדלת אטומה.
ראש המועצה מר גולברי לא עובד ע"פ תוכנית פיתוח רב שנתית, הפרויקטים לביצוע עולים על שולחן המועצה באופן אקראי ללא כל תכנון, חשיבה או תעדוף הצרכים האמיתיים.
ד. ישיבות מליאת המועצה - עם כינון המועצה, כמתבקש ע"פ החוק נקבע יום לישיבות מליאת המועצה, יום א' בשבוע השני לחודש.
הקשר בין היום שנקבע לבין הזימונים שנשלחים לחברי המועצה, חדשות לבקרים, הוא מקרי ואינו ע"פ הקבוע. ראש המועצה מזמן לישיבות מועצה כאוות נפשו בניגוד למה שנקבע.
ה. הגשת חומר נלווה ודברי הסבר לפני קבלת החלטות – מר גולברי לא מגיש דברי הסבר, חומר נלווה, הערכות, אומדנים או כל מידע לפני ישיבות, בעיקר בנושאים בהם אנו נדרשים לקבל החלטות בנושאים כספיים.
ו. עיון במסמכי המועצה – נאסר על מנהלי המחלקות לאפשר לחברי המועצה לעיין, לקבל מידע או חומר נלווה.
ז. שינויים בתקציב 2007 ללא אישור המועצה - מעיון בהצעת התקציב שהוגשה לנו לשנת 2008 עולה כי, נעשו שינויים רבים בתקציב 2007 ללא אישור המליאה ובניגוד להחלטותיה.
4. רוב חברי המועצה נוהגים במלוא האחריות הציבורית, ממלאית את תפקידם נאמנה, על אף חילוקי דעות עם מר גולברי בנושא מנהל תקין, שקיפות, וניהול.
תקציב המועצה מאושר מידי שנה, למרות מניפולציות של מר גולברי והניסיונות להכשיל אותנו במילוי תפקידינו בהזמנות סרק לישיבות שלא כחוק.
פעולות רבות של מר גולברי מבוצעות ללא אישור תקציבי או דיון במועצה, כאשר לאחר הביצוע מוגשת בקשה לאישור בדיעבד , נושאים שהתגלו לנו במקרה. (מר גולברי ראש המועצה הגיש בקשה לתיקון תקציב בדיעבד, בסוף חודש דצמבר לאחר ביצוע פעולות ללא אישור תקציבי כנדרש).
5. מכל המתואר לעיל, ומפניות חברי המועצה למשרד הפנים ולמבקר המדינה, לכינון מינהל תקין ושקיפות. אכן יש מקום להתערב ולבחון את התנהלותו של מר גולברי ראש המועצה, דרכי פעולה, תהליך קבלת החלטות, וההנחיות לעובדים. כמו גם ניסיונותיו החוזרים ונשנים להכשיל את חברי המועצה במילוי תפקידם.
6. לתשובתך אודה.
העתק:
שר הפנים- מר מאיר שטרית בכבוד רב,
אורית זוארץ
חברת מועצה – קדימה צורן