Итоги Боннских переговоров по изменению климата, 14-25 мая, 2012 год
Nurgul Esenamanova
Новости по климату:
Конференция ООН по изменению климата состоялась с 14 по 25 мая 2012 года в Бонне, Германия. В рамках конференции прошли 36-ые сессии Вспомогательного органа по осуществлению (ВОО) и Вспомогательного органа для консультирования по научным и техническим аспектам (ВОКНТА), а также:
· 15-ая сессия Специальной рабочей группы по долгосрочным мерам сотрудничества согласно Рамочная конвенция ООН об изменении климата (СРГ-ДМС),
· 17-ая сессия Специальной рабочей группы по дальнейшим обязательствам для Сторон, включенных в рамках Киотского Протоколу (СРГ-КП)
· 1 -ая сессия Специальной рабочей Группы для активизации действий по Дурбанской платформе (ADP).
В рамках ВОО обсуждались такие ключевые вопросы национальные планы адаптации (НПД) и предоставление отчетов странами Приложения I и странами, не включенных в приложение I к Конвенции.
ВОКНТА сфокусировал свое внимание на сельском хозяйстве, научных исследованиях и систематических наблюдениях, методическом руководство по REDD+ (сокращение выбросов в результате обезлесения и деградации лесов в развивающихся странах, и роли сохранения и устойчивого управления лесами и усиление поглощения углерода лесами в развивающихся странах).
В рамках ВОО и ВОКНТА были рассмотрены также вопросы передачи технологий и ответных мер.
СРГ-КП сделал акцент на вопросы, которые должны быть реализованы для принятия второго периода обязательств по Киотскому Протоколу, вопросы, касающиеся количественных обязательств по ограничению или снижению выбросов, с целью принятия поправки к Приложению В к Киотскому протоколу и переноса единиц установленного количества. Кроме этого СРГ-КП необходимо завершить свою работу на восьмой сессии Конференции - Совещании Сторон Киотского протокола (CMP 8). Многие вопросы остаются до сих пор нерешенными, в том числе срок второго период действия обязательств по Киотскому протоколу и перенос излишки единиц.
В соответствии с СРГ-ДМС, стороны сначала обсудили повестку дня, насколько адекватно отражается прогресс, достигнутый после принятия Балийского плана действий на КС-13 в 2007 году. После того, как стороны согласовали повестку дня, последовали споры о том, каким образом СРГ-ДМС может завершить свою работу в КС 18 (COP18) в Дохе. Развитые страны подчеркнули, что достигнут "значительный прогресс" и были созданы различные новые учреждения во время переговоров в Канкуне и Дурбане. В связи с чем, они призвали сосредоточиться на конкретных задачах в соответствии с решением 2/CP.17 т.е. о подведениях итогов работы СРГ-ДМС. В свою очередь развивающиеся страны отметили необходимость продолжить обсуждение вопросов, таких, как финансы, технология, адаптация, создания потенциала и ответных мер в целях выполнения Балийского Плана действий.
По ADP дискуссии были сосредоточены на повестке дня и выборах должностных лиц. После почти двух недель дискуссий, в последний день конференции, на пленарном заседании ADP утвердил повестку дня и согласовал выборные должностные лица.
Исполнительный секретарь РКИК ООН Кристиана Фигерес сказала, что работа ADP должна руководствоваться выполнением как краткосрочных, так и долгосрочных мер, в перспективе поднимаемых проблем после 2020 года.
Европейский союз (ЕС) подчеркнул, что их решение об участии во втором периоде обязательств по Киотскому протоколу было принято в контексте более широкого пакета принятого в Дурбане, что, в конечном счете, приводит к переходу на единый глобальный договор. По словам представителя ЕС, новый протокол будет наиболее эффективной формой такого соглашения, и необходимо обсудить, каким образом новый протокол будет способствовать устойчивому развитию, а также обеспечивать необходимые сокращения выбросов всеми сторонами.
Таджикистан, как развивающаяся горная страна, не имеющая выхода к морю сказал, что новый юридически обязывающий договор должен основываться на принципах Конвенции и предложил создать контактную группу, чтобы приступить к работе.
По мнению многих сторон, в завершении Боннской конференции, атмосфера была «напряженной», особенно в рамках ADP. Стороны выразили надежду, что напряженные переговоры не будут иметь долгосрочные последствия, положив под риск все приложенные усилия по восстановлению доверия к переговорному процессу, сделанных в течение последних двух лет после Копенгагена и не нарушит "хрупкий баланс" интересов, отраженного в Дурбанском пакете решений.
Более подробно о Боннских переговорах Вы можете прочитать здесь: http://www.iisd.ca/vol12/enb12546e.html
Перевод и редакция: Нургуль Эсенаманова, «ИНФОрмационная сеть по Изменению Климата - ИНФОИК, ОФ «Юнисон», Кыргызстан