La Voce del Popolo 05.05.2007 - Bilinguismo, «servono passi avanti» / Apertura dell'asilo a Zara: da un anno regna il silenzio assoluto
Pytheas
Delegazione dell'Unione Italiana a colloquio con gli esperti del Consiglio
d'Europa
Bilinguismo, «servono passi avanti»
Apertura dell'asilo a Zara: da un anno regna il silenzio assoluto
ZAGABRIA - L'attuazione dei diritti della comunità nazionale italiana nel
campo dell'istruzione, del bilinguismo e dei mass media è stato al centro
dell'attenzione all'incontro che una delegazione dell'Unione Italiana,
formata dai presidenti dell'Assemblea e della Giunta Furio Radin e Maurizio
Tremul e dalla direttrice amministrativa Orietta Marot ha avuto con il
Comitato di esperti del Consiglio d'Europa incaricato di monitorare il
rispetto in Croazia delle disposizioni della Carta europea sulle lingue
regionali e minoritarie. Durante l'incontro durato oltre un'ora la
rappresentanza della CNI ha risposto alle domande degli esperti europei che
sono apparsi particolarmente interessati in primo luogo alle tematiche
riguardanti il mondo della scuola. La delegazione dell'UI ha consegnato agli
esponenti del Consiglio d'Europa anche un promemoria sui principi relativi
alla posizione della CNI e sui problemi dell'etnia, predisposto da Maurizio
Tremul, nonché una scheda di presentazione della comunità nazionale italiana
e delle sue istituzioni. Va rilevato, inoltre, che la Giunta esecutiva ha a
sua volta preparato una serie di documenti relativi alle questioni riferite
all'attuazione della Carta europea sulle lingue regionali e minoritarie.
Per quanto riguarda l'analisi della situazione nel mondo della scuola CNI,
alla quale è stata dedicata buona parte della riunione, molta è stata la
carne sul fuoco. Sono stati affrontati innanzi tutto i problemi relativi
alla maturità di stato e agli esami nazionali. La delegazione dell'UI ha
ricordato che, secondo la minoranza, sarebbe giusto che la madrelingua,
ovvero l'italiano nelle scuole della CNI, fosse materia d'esame
obbligatoria, accanto alla matematica e alla lingua straniera, in
sostituzione e non in aggiunta al croato.
Libri di testo: preoccupazione
Particolarmente scottante in questo momento si presenta anche la questione
dei libri di testo per le scuole minoritarie, alla luce dei problemi
relativi alla possibilità di utilizzo dei manuali importati dall'Italia
perché non verificati dal Ministero dell'Istruzione di Zagabria e alla
volontà espressa dal Governo croato di donare i libri agli allievi delle
scuole elementari e medie superiori. Le difficoltà in quest'ultimo caso si
riferiscono alla possibilità di effettuare le traduzioni dei testi entro il
primo settembre 2007. L'Unione Italiana ha salutato l'iniziativa tesa a
donare i libri agli alunni, ma ha fatto presente il grande problema
rappresentato dalla scadenza ravvicinata per le traduzioni.
Formazione dei docenti
Per quanto riguarda i consulenti pedagogici è stata rilevata l'esigenza di
aumentare il loro numero. In merito all'esame di Stato per l'abilitazione
all'insegnamento per i docenti delle scuole CNI, la delegazione dell'UI ha
denunciato l'insostenibilità di una situazione che vede gli insegnanti
costretti a fare la lezione modello in lingua croata nelle scuole croate.
Tale lezione andrebbe tenuta nelle istituzioni scolastiche dell'etnia, in
italiano, ad eccezione della lingua croata e di quella straniera.
Nel campo della formazione dei docenti è stato ricordato che si svolge il
lingua italiana con i fondi della Nazione madre, erogati per il tramite
dell'UI e che lo Stato croato non finanzia i corsi di aggiornamento
professionale per gli insegnanti dell'etnia in lingua italiana.
I dirigenti dell'UI hanno posto all'incontro anche la questione del numero
minimo di allievi necessario per aprire una classe. L'Unione Italiana ha
sollevato pure il problema dell'apertura dell'asilo di lingua italiana a
Zara. Da parte della massima organizzazione rappresentativa dell'etnia sono
state assicurate le risorse per l'apertura dell'istituzione prescolare, è
stata sottoscritta la lettera d'intenti con la municipalità zaratina, ma poi
tutto si è arenato. Da un anno ormai la minoranza attende vanamente una
risposta sui prossimi passi da compiere per arrivare all'avvio della scuola
materna. A Zara spiegano che la bozza dell'atto di fondazione è stata
inviata al Ministero dell'istruzione di Zagabria, poi il documento è stato
preso in esame dell'ufficio statale per l'amministrazione. E infine il
silenzio assoluto.
Sempre in tema di argomenti scolastici, la rappresentanza dell'etnia ha
posto la questione dell'insegnamento della lingua croata nelle scuole della
CNI: la convinzione è che il numero di ore di croato dovrebbe essere
inferiore a quello delle ore di italiano e che la lingua della maggioranza
dovrebbe essere insegnata al rango di L2 e non di lingua madre.
Tribunali: carente l'uso dell'italiano
Il rispetto del bilinguismo sul territorio d'insediamento storico della CNI
è stato l'altro argomento di fondo trattato con il Comitato di esperti del
Consiglio d'Europa. I vertici dell'UI hanno ribadito che nella Regione
istriana i Tribunali dovrebbero garantire l'uso ufficiale della lingua
italiana nelle zone bilingui. Secondo le informazioni in possesso
dell'Unione Italiana l'applicazione delle disposizioni di legge, in questo
ambito, è carente e sarebbero necessarie migliorie. La dirigenza CNI ha
anche rilevato che nel contesto della riforma della giustizia in Croazia non
dovrebbero essere intaccati i diritti acquisiti dell'etnia relativi al
bilinguismo, ovvero all'utilizzo dell'italiano nei procedimenti giudiziari.
È stata riaffermata la netta contrarietà della CNI alla chiusura, ovvero
all'accorpamento del Tribunale comunale di Rovigno a quello di Parenzo.
Contea litoraneo-montana: nessun progresso
Per quanto concerne il bilinguismo nel campo dell'amministrazione, moderata
soddisfazione è stata espressa dall'Unione Italiana per la situazione a
livello della Regione istriana e di singole municipalità. Ciò non toglie che
si potrebbe e dovrebbe fare di più in quanto il quadro sul territorio,
comunque si presenta variegato: si va da una situazione lusinghiera a
Rovigno e in buona parte dell'ex zona B, ad altre situazioni dove sarebbero
necessari determinati progressi. Carente, inoltre, il bilinguismo a livello
di municipalizzate e di aziende che erogano servizi pubblici (luce,
telefoni, poste...). Praticamente inesistente, invece, nel campo delle
società commerciali e nella vita socio-economica. Pure qui si sente
l'esigenza di migliorie.
I vertici della minoranza hanno, inoltre, denunciato il fatto che rispetto
al rapporto del Comitato di esperti del Consiglio d'Europa di due anni fa,
nessun progresso sia stato compiuto a Fiume e nella Contea litoraneo-montana
in genere: di bilinguismo non c'è nemmeno l'ombra né nei Tribunali, né
nell'amministrazione pubblica. Nell'insieme comunque passi avanti si
registrano in Croazia per quanto concerne la posizione della minoranza,
anche grazie all'accordo di programma fra il deputato dell'etnia Furio Radin
e il premier Ivo Sanader. Sono aumentati i finanziamenti per l'attività
degli enti della CNI; è stato approvato l'importante emendamento di Furio
Radin alla legge sui territori delle Contee, dei comuni e delle città,
riguardante le denominazioni bilingui di tutta una serie di comuni e
municipalità nella Regione istriana; sono stati aperti sportelli in lingua
italiana nelle Questure di Fiume e Pola.
Ricezione di RTV Capodistria: la Croazia si impegni
Nel campo dei mass media è stata rilevata la necessità di rafforzare
l'autonomia, potenziare l'organico e aumentare il minutaggio dei programmi
delle redazioni italiane di Radio Pola e Radio Fiume. La delegazione
dell'etnia ha ricordato, tra l'altro, che nulla si è mosso per quanto
concerne la ricezione nella Regione istriana e Fiume del segnale di Radio e
TV Capodistria, nonostante gli esperti europei abbiano invitato due anni fa
la Croazia a individuare soluzioni al problema. Considerazioni simili
peraltro erano emerse, rilevano gli esponenti UI, anche nel monitoraggio del
Consiglio d'Europa riguardante la Slovenia.
Cooperazione transfrontaliera: la CNI ha acquisito finora una buona
esperienza nel campo dei programmi Interreg e Phare con Slovenia e Italia.
Bene sarebbe che in futuro la Croazia inserisse in maniera organica la CNI
nei programmi europei transfrontalieri.
Alla fine dell'incontro tutti soddisfatti. Gli esperti europei hanno
ringraziato la delegazione UI per la charezza e la precisione
nell'esposizione. Per i vertici CNI il colloquio è stato un'altra importante
occasione per evidenziare i progressi che dovrebbero essere ancora
registrati per arrivare a un livello di tutela soddisfacente della
minoranza.
Dario Saftich