CEDEAO : Les enjeux de l'élevage en Afrique de l'Ouest
Agence Afrique Performance
Task Force de la Cedeao sur l’élevage :
L’Afrique de l’Ouest jette les bases d’une amélioration des investissements et performances du sous secteur élevage
La transhumance un enjeu d’intégration régionale
Cotonou – (vendredi 13 août 2010) -La Task force de la Communauté économique des Etats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) sur l’élevage a tenu une session de travail du 09 au 13 août 2010 à Cotonou. La réunion a pris fin ce vendredi à Cotonou avec l’adoption du rapport et d’une série de documents de travail jetant les bases d’une amélioration des performances du sous secteur élevage conformément aux recommandations et directives des chefs d’Etats et ministres.
S’inscrivant dans le cadre global de la mise en œuvre de la politique agricole de la Cedeao et du Programme détaillé pour le développement de l’Agriculture en Afrique, la réunion de la Task Force vise la définition du Plan d’actions pour le développement de l’élevage en Afrique de l’Ouest.
Au-delà des échanges sur le contenu du plan d’action et la feuille de route, les participants ont analysé les enjeux et défis majeurs de l’élevage en Afrique en mettant un accent particulier sur la transhumance transfrontalière, l’amélioration quantitative et qualitative de la production animale, la recherche et la formation.
L’un des résultats recherchés est de parvenir à une transformation de l’élevage en améliorant les conditions actuelles et en envisageant, dans une démarche prospective des solutions crédibles, innovantes et durables pour la mobilité transnationale et la gestion des conflits qui en découlent.
Ont pris part à la réunion de la Task Force à Cotonou, des représentants de la Commission de la Cedeao, des personnes ressources, des acteurs professionnels non étatiques du sous secteur élevage ainsi que les représentants régionaux de la société civile et des organisations paysannes dans le processus Ecowap/PDDAA.
Du 14 au 16 avril derniers, un forum régional sur la transhumance transfrontalière s’est tenu à Gogounou (Bénin) et a regroupé des participants provenant du Bénin, du Burkina Faso, du Niger, du Nigeria et du Togo. Il s’agit de représentants des Gouvernements, des institutions sous–régionales d’intégration, des collectivités locales, des organisations professionnelles d’éleveurs et les partenaires techniques et financiers.
Lors de ce forum, les participants ont considéré que la transhumance transfrontalière présente un certain nombre d’avantages parmi lesquels on peut citer : (i) l’utilisation rationnelle des pâturages sahéliens au moyen d’un transfert de charge saisonnière vers les régions méridionales à fortes potentialités pastorales ; (ii) l’augmentation de la productivité des troupeaux et le maintien en vie du cheptel ; et (iii) la réduction des coûts de production ; et (iv) la redynamisation des économies locales dans zones d’accueil. Toutefois, ils ont reconnu que « sa pratique est cause de multiples conflits qui sont parfois mortels ».
La transhumance transfrontalière entre les Etats de l’Afrique de l’Ouest a fait l’objet de plusieurs décisions et règlementations dont notamment ceux des chefs d’Etat et ministres des pays membres de la CEDEAO. L’enjeu actuel est de parvenu à une appropriation collective des textes de la Cedeao et à une harmonisation consensuelle avec les textes nationaux.
Déjà en décembre 2002, la question a fait l’objet d’une rencontre à Dori au Burkina Faso entre la Niger et le pays d’accueil de la réunion. Cette réunion a débouché sur l’adoption d’un Protocole d'accord portant création d'un cadre de concertation entre le Burkina Faso et la République du Niger sur la transhumance transfrontalière. Des initiatives du genre se sont multipliées avec la prise en compte d’autres pays côtiers et sahéliens
Pour la Plate-forme des organisations de la société civile d’Afrique de l’Ouest (POSCAO) signataire du pacte régional Ecowap/PDDAA, Les défis majeurs pour les acteurs sont les suivants :
- La nécessité d’une relecture et d’une harmonisation des textes nationaux et régionaux dans une approche multi-acteurs
- La nécessité d’une appropriation collective et consensuelle des dispositions de la Cedeao
- La nécessité de dialogue interne entre les Organisations paysannes (agriculteurs et éleveurs) pouvant déboucher sur des propositions communes avec des plans de communication et de plaidoyer partagés
- Les défis d’arbitrage des intérêts par la Cedeao avec la participation des acteurs concernés
- La nécessité de travailler à des alternatives crédibles et durables à la transhumance en dotant l’élevage d’infrastructures adaptées susceptibles de lui assurer de meilleure performance.
Abel Gbêtoénonmon
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