*[Enwl-inf] Как Порошенко и Гройсман уничтожали в Украине экологический контроль и нарушили Конституцию Украины
ENWLine
Как Порошенко и Гройсман уничтожали в Украине экологический контроль и нарушили Конституцию Украины
В.Е. Борейко, Киевский эколого-культурный центр
Статья 50 Конституции Украины гласит, что «Каждый имеет право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду…» (1). Функция защиты этого экологического конституционного права возложена на государство, которое обязано создать и наладить эффективное функционирование государственного контроля за безопасной для жизни и здоровья граждан окружающей среды. Причем, за счет самих граждан, которые платят налоги в госбюджет.
С начала 1990-х годов в Украине был создан довольно неплохой государственный экологический контроль, который осуществляли экологическая, рыбная, водная, санитарная, лесная, охотничья, а также в определенной степени пожарная, ветеринарная и строительная инспекции (службы). Правда, этот контроль страдал некоторыми недостатками – ведомственностью, низкой квалификацией кадров, коррупцией и т.п., но, тем не менее, н работал, и работал довольно неплохо.
Хронология уничтожения государственного экологического контроля
В настоящее время государство грубо нарушает конституционное право своих граждан на благоприятную окружающую среду. Прежде всего это выражается в уничтожении государственного контроля, в чем особенно преуспелипять ключевых фигур – бывший Президент Украины В. Янукович, бывший премьер-министр Украины А. Яценюк, бывший министр экономики Украины А. Абромавичус, действующий депутат Украины А. Кужель, действующий Президент Украины П. Порошенко.
Все это проводится под видом «либерализации», «защиты» бизнеса от излишних проверок и «борьбы» с коррупцией со стороны контрольных органов. На самом деле все это выливается в решение двух задач: 1) организацию еще больших поборов с населения и 2) защиты полукриминального бизнеса от контроля со стороны государства и общества. В результате государство практически перестало выполнять свою функцию по защите населения от пожаров, болезней, антропогенных катастроф и загрязнения окружающей среды. Подобная ситуация выгодна только криминальным элементам, которые с еще большим рвением продолжают воровать природные ресурсы и продавать их за границу, наживая на этом миллиардные состояния. Это касается леса, рыбы, чернозема, янтаря, угля, нефти и других полезных ископаемых.
Находившийся или стоящий сейчас во главе страны олигархат – Янукович, Порошенко, Яценюк, Ложкин и др., уничтожая государственный экологический контроль, защищают прежде всего свои бизнес-интересы, а не интересы граждан своей страны.
Все это происходит в первую очередь потому, что до сих пор не выполнено одно из главных требований демократического устройства общества – отделение бизнеса от власти.
Однако настоящая вакханалия началась в 2014 г., с приходом к власти А. Яценюка, А. Абромавичуса и П. Порошенко. Именно с легкой руки «сладкой парочки» – Яценюка-Абромавичуса в 2014 г. власть пошла на циничный антиконституционный шаг =дважды- в июле 2014 г. и декабре 2014 г. приняла законы, запретившие с августа 2014 г. по июль 2015 г. практически всем контролирующим органам Украины проводить проверки объектов хозяйствования, в том числе и органам экологического контроля (17, 18, 19, 20). Не сделали исключение даже для Атомэнергонадзора, контролирующего атомные станции. И это в стране, которая перенесла ужас Чернобыля!..
Но…исключение из моратория составила Государственная фискальная служба и Государственная финансовая инспекция, которые специализируются на «выбивании» денег через бесконечные проверки. Более того, «таксы» при Яценюке стали выше.
Таким образом, заверения Яценюка и Абромавичуса о том, что эти моратории вводятся для того, чтобы ослабить давление со стороны контролирующих органов – не отвечает действительности. Проверки со стороны самых страшных для бизнеса контролирующих органов – Государственной фискальной службы и Государственной финансовой инспекции остались.
Враньем оказалось и второе заверение Яценюка-Абромавичуса, что, якобы, мораторий на проверки нужен для борьбы с коррупцией. Если следовать этой идее, то почему не была закрыты проверки со стороны коррупционной милиции, прокуратуры, не расформированы продажные суды, а главное Кабмин и Администрация Президента Украины, также нередко обвиняемые в коррупции?
С коррупцией следует бороться не закрытием проверок. Проверки должны стать прозрачными, с участием СМИ и общественности, их результаты должны публиковаться на сайтах контролирующих органов. А это ничего сделано не было.
Поэтому главная цель моратория не проверки, чтобы не врали Яценюк с Абромавичусом – это дать возможность криминальному бизнесу, ворам и браконьерам нажиться на разграблении природных ресурсов Украины. До такого подлого шага, насколько мне известно, не додумалась ни одна страна мира.
Чтобы ввести мораторий, Яценюк поступил хитро: в названиях законопроектов не было ни слова о том, что запрещаются проверки, судите сами: «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 р.», «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» (17, 18).
Отвлеченные принятием Госбюджета, многие депутаты, в пылу парламентских баталий, и не обратили внимания на заложенные в эти законы «мины». А когда обратили, было уже поздно. Порошенко законы подписал.
Именно эти законы явились причиной ужасного пожара на нефтебазе в Василькове в июне 2015 г. (20), а также массовых пожаров в Чернобыльской зоне и горения торфяников летом-осенью 2015 г.
Однако злодеяние Яценюка-Абромавичуса состоит не только в том, что на целый год из-за моратория на проверки граждане Украины были лишены своего конституционного права на благоприятную окружающую среду и государство самоустранилось от своей обязанности защиты этого экологического права.
Злодеяние Яценюка-Абромавичуса состоит еще и в том, что в том же 2014 г. они провели еще один антиконституционный закон –«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження втручання у діяльність суб’єктів господарювання» (9). Этим Законом, во-первых, было внесено изменение в ст. 6 Закона «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Если раньше внеплановые проверки та же экологическая инспекция могла проводить как по жалобе госструктур, общественных организаций, народных депутатов, так и частных лиц, то теперь только по заявлениям частных лиц (9).
Причем, теперь частное (физическое) лицо должно в своем заявлении доказать – какие его «законные» права нарушены. Если я живу в Киеве, то какие мои «законные» права нарушаются при браконьерских рубках в Карпатах?
Более того, физические лица, то-есть граждане, особенно на периферии, боятся писать жалобы в контролирующие экологические органы, так как боятся расправы со стороны браконьеров и криминального бизнеса.
Ситуация с этой правкой до того идиотская, что теперь даже министр экологии, которому подчинена экоинспекция, не может заставить экоинспекцию провести внеплановую проверку.
Во-вторых, данным Законом в Админкодекс Украины были внесены статья 166-21, карающая экоинспекторов и инспекторов других контролирующих органов за нарушение механизма проверок штрафом в 1700-2250 гривен (это при том, что штрафы за антибраконьерские статьи составляют в среднем 51-170 гривен) (3).
Поэтому, если раньше инспектора еще могли отправляться во внеплановую проверку, не дожидаясь «добро» центра, и получая его задним числом (ведь нарушитель уходит сухим из воды), то теперь – боятся.
В результате антиконституционных действий Яценюка-Абромавичуса, поддержанных депутатами и Порошенко, государственный экологический контроль в Украине практически потерял свою эффективность.
Подлный текст статьи тут http://ecoethics.ru/kak-yanukovich-i-poroshenko-pogubili-gosudarstvennyiy-ekologicheskiy-kontrol-i-narushili-konstitutsiyu-ukrainyi/
Пресс-служба КЭКЦ
------------- * ENWL * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service
Russian: ENWL (North West), ENWL-inf (FSU), ENWL-misc (any topics)
English: ENWL-eng (world information)
Send information to en...@lew.spb.org, enwl...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org
Subscription, Moderator: vf...@lew.spb.org or en...@enw.net.ru
Archive: http://groups.google.com/group/enwl/
Additionally: http://www.enwl.net.ru/
(C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------