*[Enwl-inf] ECO-HR.5322 (Lev A. Fedorov)
0 views
Skip to first unread message
ENWLine
Mar 1, 2015, 7:28:53 PM3/1/15
to "ENWL-uni"
Право на свободу
ДЕЛА ПРАВОЗАЩИТНЫЕ
Это свежий новостной бюллетень, Newsletter, от российской Amnesty
International. Мы пишем про самое важное, что произошло с правами человека в
России и мире за последнее время, и чем можете помочь Вы. Мы рады, что Вы -
с нами, надеемся, что нас будет больше и мы будем сильнее.
Свобода слова и самовыражения - снова под угрозой. Убийство журналистов
из Charlie Hebdo и массовые аресты во Франции по подозрению в "оправдании
терроризма", публичная казнь - порка плетьми блогера из Саудовской Аравии
Раифа Бадауи за создание сайта для свободных дискуссий, вердикт против
российской журналистки Лены Климовой, [оштрафованной]
(http://amnesty.org.ru/ru/2015-02-02-klimova/) за "гомосексуальную
пропаганду", приговор лидеру оппозиции Малайзии, осуждённому за "содомию" на
пять лет тюрьмы, и множество других случаев за рамками этого письма,
напоминают нам, какую непомерно высокую цену приходится платить журналистам,
активистам, блогерам и обычным людям по всему миру за право говорить
свободно.
В мире продолжаются войны и вооруженные конфликты, в ходе которых
нарушаются права человека. На востоке Украины, в результате неизбирательных
обстрелов, снаряды поражают жилые кварталы, в Донецке, Дебальцево и других
городах гибнут мирные жители. Данные, собранные исследователями Amnesty,
свидетельствуют , что обе стороны конфликта виновны в этих жертвах, ведут
боевые действия в густонаселённых районах, пренебрегают международным
гуманитарным правом и международным правом в области прав человека. Ситуация
на востоке Украины - на пороге гуманитарной катастрофы.
Двери Европы, США и многих других стран все так же заперты для почти
четырех миллионов беженцев из Сирии. В Нигерии более пяти тысяч человек были
[убиты] (http://amnesty.org.ru/ru/2015-02-05-boko-haram/) боевиками из
группировки "Боко Харам". Сотни, а возможно и тысячи женщин стали жертвами
сексуального насилия в Ираке, были "проданы" или "подарены" боевикам
"Исламского Государства" и их сторонникам.
А что в России? С начала декабря, после заявления главы Чечни, поступают
сообщения о коллективных наказаниях родственников предполагаемых боевиков, -
их дома сжигают и вынуждают покинуть республику. Власти Чечни устроили
публичную травлю правозащитников из Сводной Мобильной Группы (СМГ), которые
критиковали методы "коллективных наказаний". Глава группы подвергся
нападению, их офис в Грозном сгорел после поджога неизвестными, сотрудников
СМГ обыскали и задержали на несколько часов полицейские в Чечне.
На сегодняшний день Минюст России внёс 39 некоммерческих организаций в
список "иностранных агентов" - и только две НКО согласились примерить на
себя этот позорный ярлык. Ведущие правозащитные организации страны - в
"агентском" списке, некоторые из них объявили о самоликвидации, другие были
оштрафованы на сотни тысяч рублей за отказ признавать самих себя
"иностранными агентами". В январе власти провели первое слушание в ГД нового
законопроекта - о "нежелательных иностранных организациях", принятие
которого еще туже затянет петлю на шее гражданского общества России.
После аннексии Крыма российские власти продолжают аресты и преследования
активистов, выступающих за права крымских татар. Рафис Кашапов, Ахтем Чигойз
и другие остаются под арестом в СИЗО. В эти дни миссия Amnesty International
находится в Крыму, встречается с жертвами нарушений прав человека, с
представителями властей.
30 января, в день предполагаемой публичной порки блогера Раифа Бадауи,
активисты Amnesty устроили серию одиночных пикетов у посольства Саудовской
Аравии в Москве. 18 февраля исполняется год с того момента как эколог
Евгений Витишко отбывает наказание в колонии за "порчу забора". Активисты
Amnesty присоединятся с акцией к общему пикету в поддержку Евгения Витишко в
Москве.
Мы приглашаем Вас присоединиться к нашим будущим акциям и кампаниям,
стать активистом Amnesty, поделиться с нами Вашими идеями. Если Вы живете в
Москве - приходите на встречи наших активистов! Если Вы в другом городе
России - свяжитесь с нами, и мы обсудим, как Вы можете участвовать в
движении Amnesty International! Чтобы узнать больше - пишите мне на
m...@amnesty.org
Иван Кондратенко, Координатор кампаний,
Amnesty International - Россия
2002s...@mail.ru, 13 февраля 2015 г.
Конституционный Суд России об НКО и прокурорских проверках
17 февраля 2015 года Конституционный Суд РФ провозгласил Постановление
по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона
"О Прокуратуре Российской Федерации".
17 февраля 2015 года Конституционный Суд РФ гарантировал права НКО при
проведении прокурорских проверок.
Дело о проверке конституционности отдельных положений Федерального
закона "О Прокуратуре Российской Федерации" по коллективной жалобе
общественных организаций "Правозащитный центр "Мемориал", "Международное
общество "Мемориал", "Гражданское содействие" и гражданки Ганнушкиной
Светланы Алексеевны, а также жалобам Межрегиональной Ассоциации
правозащитных общественных объединений "АГОРА", общественной организации
"Забайкальский правозащитный центр" и общественного фонда "Международный
стандарт" было рассмотрено 22 января 2015 года.
История вопроса
В течение 2012-2014 гг. органы прокуратуры, полиции, налоговых служб и
Минюста РФ проверили ряд некоммерческих организаций. Для изучения
запрашивались уставная и финансовая документация, а также иные сведения о
деятельности НКО.
В некоторых случаях прокурорские проверки проводились спустя несколько
месяцев после проверок Минюста, а также имели место повторные проверки одних
и тех же организаций.
Заявители считают, что многочисленные проверки препятствуют нормальной
работе НКО. Они полагают обременительной необходимость каждый раз
представлять для изучения доступные из других источников объемные документы
и материалы в виде копий.
Устанавливаемые прокуратурой для представления информации сроки не
позволяют исполнить эту обязанность своевременно, что, в свою очередь, может
привести к привлечению к административной ответственности (как в случае с
С.А. Ганнушкиной).
Позиция заявителя
Заявители полагают, что оспариваемые нормы на практике позволяют
назначать прокурорские проверки без четкой мотивации и проводить их при
отсутствии конкретного регламента. По их мнению, закон не ограничивает ни
длительность, ни частоту инспекций. Прокуратура вправе запросить у НКО
информацию в любом объеме и в произвольно определяемый ими срок.
Заявители также полагают, что закон не исключает дублирование
прокуратурой иных контролирующих органов. Кроме того, практика свободного
привлечения различных ведомств к участию в прокурорских проверках позволяет
обходить установленные для них ограничения по числу инспекций НКО. Исходя из
этого, заявители считают, что оспариваемые нормы не соответствуют статьям
19, 30 (ч.1) и 55 (ч.3) Конституции РФ.
Позиция Суда
Гарантируя право граждан на объединение и развитие гражданского
общества, Конституция РФ и международно-правовые акты не лишают государство
права использовать механизмы контроля и надзора за деятельностью НКО.
Прокуратура играет особую роль в обеспечении верховенства Конституции и
закона, прав и свобод человека и гражданина, надзирая за соблюдением закона
на универсальной, межведомственной основе, включая надзор за самими органами
государственного контроля.
Права, предоставляемые прокурорам оспариваемыми нормами, сами по себе не
противоречат Конституции.
В то же время, недопустимы злоупотребления данными полномочиями или
действия в ущерб законным интересам граждан и организаций.
Исходя из этого, при осуществлении прокурорских проверок НКО должны
соблюдаться следующие условия:
1) их проведение должно быть мотивированным, НКО необходимо уведомить о
проверке, а впоследствии - о ее результатах (наличии или отсутствии фактов
нарушения закона);
2) проверяющие не вправе требовать у НКО документов, которыми та не
обязана обладать, а также общедоступную информацию, или уже находящуюся в
распоряжении государственных органов;
3) проверка не может проводиться повторно по одним и тем же мотивам
(если речь не идет об устранении ранее выявленных нарушений);
4) представители других контролирующих органов вправе привлекаться к
проверке лишь в целях осуществления ими вспомогательных
(экспертно-аналитических) функций;
5) решения и действия представителей прокуратуры могут быть обжалованы в
судебном порядке.
Спорные положения закона о прокуратуре не устанавливают четких временных
рамок и позволяют проверяющим самостоятельно определять сроки исполнения
своих требований. Тем самым, они позволяют ставить перед НКО объективно
невыполнимые задачи, которые в отсутствие специально установленных законом
критериев не могут быть проверены по существу в суде. Невыполнение же в
установленный прокурором срок соответствующих задач влечет для НКО
административную ответственность.
В этой части положения закона "О Прокуратуре Российской Федерации" не
соответствуют Конституции.
Впредь до внесения изменения в законодательство проверяющие должны
ориентироваться на соответствующие положения закона "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Дела заявителей подлежат пересмотру.
Председательствовал в процессе Зорькин Валерий Дмитриевич
Судья-докладчик Бондарь Николай Семенович
hro.org, 17/02/2015, http://hro.org/node/21453
Верховный суд РФ на месяц отложил заседание по жалобе ЭкоВахты на
решение Верховного суда Адыгеи о принудительной ликвидации
Сегодня, 11 февраля, в Верховном суде РФ не состоялось рассмотрение
жалобы Экологической Вахты по Северному Кавказу на *решение Верховного суда
Республики Адыгея о ликвидации общественной организации как юридического
лица. <http://ewnc.org/node/16397>* Такое решение, напомним, было вынесено
адыгейской Фемидой в ноябре прошлого года. С исковым заявлением о ликвидации
ЭкоВахты в Верховный суд Адыгеи обратилось местное управление Министерства
юстиции РФ, которое ранее выдвинуло в адрес общественной организации целый
ряд различных претензий, а также инициировало плановую проверку организации.
Решение суда о <ликвидации> Экологической Вахты в законную силу не
вступило, так как в декабре прошлого года было обжаловано в Верховном суде
РФ.
На состоявшемся 11 февраля заседании <http://ewnc.org/node/17390>
председательствующий судья Владимир Хаменков принял решение на месяц
отложить рассмотрение жалобы по существу, удовлетворив ходатайство
координатора ЭкоВахты Андрея Рудомахи, попросившего отложить рассмотрение
дела до тех пор, пока представители Минюста РФ не ознакомятся с документами
об изменениях в уставе общественной организации. В январе этого года
Экологическая Вахта направила в Управление Минюста по Республике Адыгея
заявление о внесении изменений в свой устав, при этом никакой ответной
реакции со стороны госоргана до сих пор не поступило.
Участвующие в судебном заседании представитель Минюста РФ поддержал
ходатайство ЭкоВахты о переносе судебного заседания.
Юридическую поддержку Экологической Вахте оказывают юристы АНО
<Ресурсный правозащитный центр> и Гринпис России.
Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу *
enwl.b...@gmail.com, 11 февраля 2015 г.
В КОЛОНИИ, ГДЕ ОТБЫВАЕТ НАКАЗАНИЕ ЕВГЕНИЙ ВИТИШКО, "ПОТЕРЯЛИ" НЕСКОЛЬКО
ТЫСЯЧ ПИСЕМ В ЕГО ПОДДЕРЖКУ
После того, как эколог подал заявление об условно-досрочном
освобождении, администрацию колонии-поселения хватил приступ нервозной
"забывчивости"
Администрация колонии-поселения №2 (КП-2) в селе Садовом Тамбовской
области, где за "порчу" забора вокруг "частного" леса у дачи губернатора
Краснодарского края Александра Ткачева отбывает наказание член Совета
Экологической Вахты по Северному Кавказу Евгений Витишко
<http://ewnc.org/node/17408>, не может отыскать несколько мешков с письмами,
которые пришли в поддержку известного экоузника из России и стран Европы.
Очередной факт грубого нарушения прав Евгения Витишко вскрылся 18
февраля этого года, ровно через год после его посадки в КП №2
<http://ewnc.org/node/13643>. В этот день, чтобы "отметить" годовщину
незаконного заключения эколога по грубо сфальсифицированному уголовному
делу, в колонию прибыли активисты ЭкоВахты Дмитрий Шевченко, Виктор Чириков
и Александр Савельев. Напомним, что 18 февраля в разных городах России и
мира прошли акции солидарности с Евгением Витишко и требованием к
Генеральному прокурору Юрию Чайке принять меры для немедленного освобождения
эколога.
В Тамбовской области акция солидарности прошла непосредственно возле
самой колонии: активисты ЭкоВахты провели символическую блокаду проселочной
дороги
<https://twitter.com/da_shevchenko/status/568321624128274434?utm_source=fb&f
b_ref=Default&utm_content=568321624128274434&utm_campaign=da_shevchenko&utm_
medium=fb>, ведущей в это учреждение, выставив поперек дороги автомобиль и
развернув плакат с надписью "Витишко - свободу! Саню-вора - в колонию!".
Хотя акция носила совершенно безобидный характер (никакого реального
препятствия для передвижения транспорта по дороге создано не было),
администрация колонии, чьи сотрудники, проезжая по дороге, стали невольными
свидетелями манифестации, решила применить к активистам ЭкоВахты
"превентивные меры". Едва оставив на автостоянке свой автомобиль,
нагрузившись сумками с продуктами для Витишко и пройдя сотню метро по
территории колонии, активисты были остановлены группой офицеров УФСИН во
главе с замначальника этого учреждения под предлогом "производства
несогласованной видеосъемки на режимном объекте".
Сотрудники колонии потребовали унести видео- и фотоаппаратуру обратно в
автомобиль, сообщив попутно, что "сейчас приедет участковый, будет с вами
разбираться". После того, как аппаратура была удалена с территории колонии,
внимание УФСИНовцев привлек свернутый плакат "Витишко - свободу! Саню-вора -
в колонию!", который лежал в сумке с продуктами. Плакат пришлось "подарить"
начальнику колонии, удовлетворив его настоятельную просьбу, после чего все
три активиста ЭкоВахты отправились писать объяснительные на его имя
(обещанная полиция так и не приехала).
Впрочем, положительный момент "колониального" переполоха заключался в
том, что в процессе "воспитательных" процедур удалось побеседовать с
начальником колонии майором внутренней службы Владиславом Власовым. Г-н
Власов оказался живым воплощением господствующей госидеологии, чуть ли не ее
квинтэссенцией: он с порога заявил, что знает, "зачем вы сюда ездите к
Витишко". Оказалось - с целью отрабатывания денег Госдепартамента США.
"Если у нас будет правовое государство, то у нас тут будет вторая
Украина. Вам надо, чтобы пуси-шмуси танцевали?"*, - откровенничал майор
*Власов*.
После прослушивания лекции о враждебности Украины и вреде произошедшего
там "Майдана", а также написания объяснительных, "зеленые" лишь чудом успели
подать заявления о свидании с Евгением Витишко (заявления принимаются лишь
дважды в сутки - с 9.00 до 10.00 утра и с 12.00 до 12.30) и попасть к
знаменитому сидельцу.
Комната для свиданий в КП-2 представляет собой небольшое помещение, в
котором одновременно может проходить до 4-5 свиданий, при этом посетители и
заключенные сидят у противоположных стен. Разговаривать в условиях галдежа
со всех сторон иногда бывает крайне затруднительно. При этом все встречи
проходят в присутствии сотрудника колонии (камер видеонаблюдения, видимо,
недостаточно).
Евгений Витишко, как всегда, излучал оптимизм, шутил и улыбался. Было
видно, что он сильно похудел и осунулся. Эколог сообщил, что питаться в
столовой давно отказался и выживает исключительно за счет продуктовых
передач "с воли", также кое-что покупает в местном магазине на территории
колонии. Витишко сообщил, что 18 февраля подал заявление к Кирсановский
районный суд Тамбовской области об условно-досрочном освобождении (УДО),
однако сделал это, по его словам, скорее их принципа, поскольку больших
шансов выйти по УДО у экоузника, на которого за год было наложено семь
дисциплинарных взысканий (включая штрафной изолятор), нет.
В настоящее время Витишко судится с администрацией колонии в
Кирсановском районном суде, пытаясь признать незаконным часть этих
взысканий. Эколог пожаловался на то, что, по причине отсутствия местной
адвокатской поддержки, не имеет возможности вовремя оплачивать судебные
госпошлины: в колонии попросту отсутствует почтовое отделение, а в ближайший
населенный пункт заключенных не выпускают. В частности, Тамбовский областной
суд не принял к рассмотрению надзорную жалобу о наложении на Витишко
дисциплинарного взыскания в виде 3-х суток в штрафном изоляторе по той
причине, что он не успел оплатить госпошлину в 150 рублей.
От добровольно-принудительного трудоустройства в колонии Евгений Витишко
отказался: если летом и осенью прошлого года эколог трудился на овощных
полях и на животноводческой ферме, то теперь он "учится" в
сельскохозяйственном ПТУ при колонии. Точнее, его туда отказались принимать
из-за возраста, однако Витишко, досконально изучив внутренний распорядок
колонии, нашел выход из положения: он приходит в ПТУ и находится там до
окончания рабочего дня. *"По установленному распорядку, все заключенные
должны или работать, или находится на учебе, вот я там и нахожусь - сижу и
пишу жалобы в суд и прокуратуру"*, - рассказал *Евгений*.
Отношения с администрацией колонии у экоузника довольно сложные. В
особую немилость Витишко впал после истории с массовым избиением заключенных
<http://vitishko.livejournal.com/111800.html>, о чем он попросил написать в
своем блоге в "ЖЖ" свою гражданскую жену. Очевидно, в отместку руководство
колонии устраивает экоузнику мелкие пакости. В частности, загадочным образом
в колонии "потеряли" несколько тысяч писем, которые известному сидельцу
писали неравнодушные граждане. Выяснить судьбу нескольких мешков с письмами,
которые он хотел передать активистам ЭкоВахты, Витишко пытался, в том числе,
и во время свидания: зашедший в комнату для свиданий офицер УФСИН, которого
он озадачил этим вопросом, поспешно ретировался, бурча под нос что-то вроде
"Выясним, спросим:".
Эколог сообщил, что не собирается просить о помиловании и признавать
свою вину в несовершенном преступлении и вовсе не рад перспективе
освободиться по амнистии, которая в этом году намечается к 9 мая, даже если
это станет возможным.
"Если Евгений освободиться в порядке УДО, это станет большим чудом,
учитывая то, как к нему относится администрация колонии, вынужденная бегать
с горящей задницей после каждой его жалобы на условия содержания
заключенных. КП-2 в Тамбовской области - это пример скотского отношения к
людям, причем не только к заключенным, но и к их родным и близким. Это
учреждение и его руководство, похоже, давно напрашиваются на комплексную
прокурорскую и общественную проверку"*, - прокомментировал визит к Евгению
Витишко заместитель координатора Экологической Вахты *Дмитрий Шевченко*.
Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу
enwl.b...@gmail.com, 25 февраля 2015 г.
Лекторий МОШПЧ. Анита Соболева. <Судебная система и права человека>
3 марта в 19.00 в рамках лекционной программы Московской открытой школы
прав человека при Сахаровском центре состоится лекция Аниты Карловны
Соболевой <Судебная система и права человека>
Наш лекторий - это возможность увидеть российскую реальность с точки
зрения настоящих правозащитников, историков и гражданских активистов.
Увидеть специфические особенности и острые проблемы с соблюдением прав
человека в нашей стране и за ее пределами.
Что такое судебная система с точки зрения прав человека? Как эти два
понятия соотносятся в России?
Об этом расскажет доцент Кафедры теории права и сравнительного
правоведения Высшей Школы Экономики, член совета по правам человека при
президенте Российской Федерации, Анита Карловна Соболева.
Мнения выступающих и формулировки тем мероприятий, проходящих в
Сахаровском Центре, могут не отражать официальную позицию Организации.
subs...@sakharov-center.ru, 27 февраля 2015 г.
****************************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую безопасность". Редактор и
издатель Лев А.Федоров. *
* Каждый получатель бюллетеня лично запросил его присылку. Отказ от
получения осуществляется *
* по E-mail: lef...@gmail.com.
****************************************************************************
* Адрес: 117292 Россия, Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83.
* Телефон: по России 8-499-129-05-96, извне России 7-499-129-05-96
"UCS-PRESS" 2015 г. *
****************************************************************************
##################################################################
########## ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА ****************##
#######*********************************************************##
#### Сообщение ECO-HR.5322 1 марта 2015 г. ****************##
##################################################################
From: "Lev A. Fedorov" <lef...@gmail.com>
Sent: Sunday, March 01, 2015 2:49 PM
Subject: ECO-HR.5322 (Lev A. Fedorov)
------------- * ENWL * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service: http://www.bellona.ru/enwl/
Russian: ENWL(discussions), ENWL-inf(FSU information), ENWL-misc(any topics)
English: ENWL-eng (world information)
en...@lew.spb.org, enwl...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org
Subscription, Moderator: vf...@lew.spb.org or en...@enw.net.ru
Archive: http://enwl.bellona.ru/pipermail/
and http://groups.google.com/group/enwl/
SEE ALSO: http://www.bellona.org (English)and http://www.bellona.ru
(Russian)
RSS: http://groups.google.ru/group/enwl/feeds?hl=ru
(C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------
ONLY if your address is subscribed:
Enwl-inf mailing list
Enwl...@enwl.bellona.ru
http://enwl.bellona.ru/cgi-bin/mailman/listinfo/enwl-inf
ДЕЛА ПРАВОЗАЩИТНЫЕ
Это свежий новостной бюллетень, Newsletter, от российской Amnesty
International. Мы пишем про самое важное, что произошло с правами человека в
России и мире за последнее время, и чем можете помочь Вы. Мы рады, что Вы -
с нами, надеемся, что нас будет больше и мы будем сильнее.
Свобода слова и самовыражения - снова под угрозой. Убийство журналистов
из Charlie Hebdo и массовые аресты во Франции по подозрению в "оправдании
терроризма", публичная казнь - порка плетьми блогера из Саудовской Аравии
Раифа Бадауи за создание сайта для свободных дискуссий, вердикт против
российской журналистки Лены Климовой, [оштрафованной]
(http://amnesty.org.ru/ru/2015-02-02-klimova/) за "гомосексуальную
пропаганду", приговор лидеру оппозиции Малайзии, осуждённому за "содомию" на
пять лет тюрьмы, и множество других случаев за рамками этого письма,
напоминают нам, какую непомерно высокую цену приходится платить журналистам,
активистам, блогерам и обычным людям по всему миру за право говорить
свободно.
В мире продолжаются войны и вооруженные конфликты, в ходе которых
нарушаются права человека. На востоке Украины, в результате неизбирательных
обстрелов, снаряды поражают жилые кварталы, в Донецке, Дебальцево и других
городах гибнут мирные жители. Данные, собранные исследователями Amnesty,
свидетельствуют , что обе стороны конфликта виновны в этих жертвах, ведут
боевые действия в густонаселённых районах, пренебрегают международным
гуманитарным правом и международным правом в области прав человека. Ситуация
на востоке Украины - на пороге гуманитарной катастрофы.
Двери Европы, США и многих других стран все так же заперты для почти
четырех миллионов беженцев из Сирии. В Нигерии более пяти тысяч человек были
[убиты] (http://amnesty.org.ru/ru/2015-02-05-boko-haram/) боевиками из
группировки "Боко Харам". Сотни, а возможно и тысячи женщин стали жертвами
сексуального насилия в Ираке, были "проданы" или "подарены" боевикам
"Исламского Государства" и их сторонникам.
А что в России? С начала декабря, после заявления главы Чечни, поступают
сообщения о коллективных наказаниях родственников предполагаемых боевиков, -
их дома сжигают и вынуждают покинуть республику. Власти Чечни устроили
публичную травлю правозащитников из Сводной Мобильной Группы (СМГ), которые
критиковали методы "коллективных наказаний". Глава группы подвергся
нападению, их офис в Грозном сгорел после поджога неизвестными, сотрудников
СМГ обыскали и задержали на несколько часов полицейские в Чечне.
На сегодняшний день Минюст России внёс 39 некоммерческих организаций в
список "иностранных агентов" - и только две НКО согласились примерить на
себя этот позорный ярлык. Ведущие правозащитные организации страны - в
"агентском" списке, некоторые из них объявили о самоликвидации, другие были
оштрафованы на сотни тысяч рублей за отказ признавать самих себя
"иностранными агентами". В январе власти провели первое слушание в ГД нового
законопроекта - о "нежелательных иностранных организациях", принятие
которого еще туже затянет петлю на шее гражданского общества России.
После аннексии Крыма российские власти продолжают аресты и преследования
активистов, выступающих за права крымских татар. Рафис Кашапов, Ахтем Чигойз
и другие остаются под арестом в СИЗО. В эти дни миссия Amnesty International
находится в Крыму, встречается с жертвами нарушений прав человека, с
представителями властей.
30 января, в день предполагаемой публичной порки блогера Раифа Бадауи,
активисты Amnesty устроили серию одиночных пикетов у посольства Саудовской
Аравии в Москве. 18 февраля исполняется год с того момента как эколог
Евгений Витишко отбывает наказание в колонии за "порчу забора". Активисты
Amnesty присоединятся с акцией к общему пикету в поддержку Евгения Витишко в
Москве.
Мы приглашаем Вас присоединиться к нашим будущим акциям и кампаниям,
стать активистом Amnesty, поделиться с нами Вашими идеями. Если Вы живете в
Москве - приходите на встречи наших активистов! Если Вы в другом городе
России - свяжитесь с нами, и мы обсудим, как Вы можете участвовать в
движении Amnesty International! Чтобы узнать больше - пишите мне на
m...@amnesty.org
Иван Кондратенко, Координатор кампаний,
Amnesty International - Россия
2002s...@mail.ru, 13 февраля 2015 г.
Конституционный Суд России об НКО и прокурорских проверках
17 февраля 2015 года Конституционный Суд РФ провозгласил Постановление
по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона
"О Прокуратуре Российской Федерации".
17 февраля 2015 года Конституционный Суд РФ гарантировал права НКО при
проведении прокурорских проверок.
Дело о проверке конституционности отдельных положений Федерального
закона "О Прокуратуре Российской Федерации" по коллективной жалобе
общественных организаций "Правозащитный центр "Мемориал", "Международное
общество "Мемориал", "Гражданское содействие" и гражданки Ганнушкиной
Светланы Алексеевны, а также жалобам Межрегиональной Ассоциации
правозащитных общественных объединений "АГОРА", общественной организации
"Забайкальский правозащитный центр" и общественного фонда "Международный
стандарт" было рассмотрено 22 января 2015 года.
История вопроса
В течение 2012-2014 гг. органы прокуратуры, полиции, налоговых служб и
Минюста РФ проверили ряд некоммерческих организаций. Для изучения
запрашивались уставная и финансовая документация, а также иные сведения о
деятельности НКО.
В некоторых случаях прокурорские проверки проводились спустя несколько
месяцев после проверок Минюста, а также имели место повторные проверки одних
и тех же организаций.
Заявители считают, что многочисленные проверки препятствуют нормальной
работе НКО. Они полагают обременительной необходимость каждый раз
представлять для изучения доступные из других источников объемные документы
и материалы в виде копий.
Устанавливаемые прокуратурой для представления информации сроки не
позволяют исполнить эту обязанность своевременно, что, в свою очередь, может
привести к привлечению к административной ответственности (как в случае с
С.А. Ганнушкиной).
Позиция заявителя
Заявители полагают, что оспариваемые нормы на практике позволяют
назначать прокурорские проверки без четкой мотивации и проводить их при
отсутствии конкретного регламента. По их мнению, закон не ограничивает ни
длительность, ни частоту инспекций. Прокуратура вправе запросить у НКО
информацию в любом объеме и в произвольно определяемый ими срок.
Заявители также полагают, что закон не исключает дублирование
прокуратурой иных контролирующих органов. Кроме того, практика свободного
привлечения различных ведомств к участию в прокурорских проверках позволяет
обходить установленные для них ограничения по числу инспекций НКО. Исходя из
этого, заявители считают, что оспариваемые нормы не соответствуют статьям
19, 30 (ч.1) и 55 (ч.3) Конституции РФ.
Позиция Суда
Гарантируя право граждан на объединение и развитие гражданского
общества, Конституция РФ и международно-правовые акты не лишают государство
права использовать механизмы контроля и надзора за деятельностью НКО.
Прокуратура играет особую роль в обеспечении верховенства Конституции и
закона, прав и свобод человека и гражданина, надзирая за соблюдением закона
на универсальной, межведомственной основе, включая надзор за самими органами
государственного контроля.
Права, предоставляемые прокурорам оспариваемыми нормами, сами по себе не
противоречат Конституции.
В то же время, недопустимы злоупотребления данными полномочиями или
действия в ущерб законным интересам граждан и организаций.
Исходя из этого, при осуществлении прокурорских проверок НКО должны
соблюдаться следующие условия:
1) их проведение должно быть мотивированным, НКО необходимо уведомить о
проверке, а впоследствии - о ее результатах (наличии или отсутствии фактов
нарушения закона);
2) проверяющие не вправе требовать у НКО документов, которыми та не
обязана обладать, а также общедоступную информацию, или уже находящуюся в
распоряжении государственных органов;
3) проверка не может проводиться повторно по одним и тем же мотивам
(если речь не идет об устранении ранее выявленных нарушений);
4) представители других контролирующих органов вправе привлекаться к
проверке лишь в целях осуществления ими вспомогательных
(экспертно-аналитических) функций;
5) решения и действия представителей прокуратуры могут быть обжалованы в
судебном порядке.
Спорные положения закона о прокуратуре не устанавливают четких временных
рамок и позволяют проверяющим самостоятельно определять сроки исполнения
своих требований. Тем самым, они позволяют ставить перед НКО объективно
невыполнимые задачи, которые в отсутствие специально установленных законом
критериев не могут быть проверены по существу в суде. Невыполнение же в
установленный прокурором срок соответствующих задач влечет для НКО
административную ответственность.
В этой части положения закона "О Прокуратуре Российской Федерации" не
соответствуют Конституции.
Впредь до внесения изменения в законодательство проверяющие должны
ориентироваться на соответствующие положения закона "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Дела заявителей подлежат пересмотру.
Председательствовал в процессе Зорькин Валерий Дмитриевич
Судья-докладчик Бондарь Николай Семенович
hro.org, 17/02/2015, http://hro.org/node/21453
Верховный суд РФ на месяц отложил заседание по жалобе ЭкоВахты на
решение Верховного суда Адыгеи о принудительной ликвидации
Сегодня, 11 февраля, в Верховном суде РФ не состоялось рассмотрение
жалобы Экологической Вахты по Северному Кавказу на *решение Верховного суда
Республики Адыгея о ликвидации общественной организации как юридического
лица. <http://ewnc.org/node/16397>* Такое решение, напомним, было вынесено
адыгейской Фемидой в ноябре прошлого года. С исковым заявлением о ликвидации
ЭкоВахты в Верховный суд Адыгеи обратилось местное управление Министерства
юстиции РФ, которое ранее выдвинуло в адрес общественной организации целый
ряд различных претензий, а также инициировало плановую проверку организации.
Решение суда о <ликвидации> Экологической Вахты в законную силу не
вступило, так как в декабре прошлого года было обжаловано в Верховном суде
РФ.
На состоявшемся 11 февраля заседании <http://ewnc.org/node/17390>
председательствующий судья Владимир Хаменков принял решение на месяц
отложить рассмотрение жалобы по существу, удовлетворив ходатайство
координатора ЭкоВахты Андрея Рудомахи, попросившего отложить рассмотрение
дела до тех пор, пока представители Минюста РФ не ознакомятся с документами
об изменениях в уставе общественной организации. В январе этого года
Экологическая Вахта направила в Управление Минюста по Республике Адыгея
заявление о внесении изменений в свой устав, при этом никакой ответной
реакции со стороны госоргана до сих пор не поступило.
Участвующие в судебном заседании представитель Минюста РФ поддержал
ходатайство ЭкоВахты о переносе судебного заседания.
Юридическую поддержку Экологической Вахте оказывают юристы АНО
<Ресурсный правозащитный центр> и Гринпис России.
Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу *
enwl.b...@gmail.com, 11 февраля 2015 г.
В КОЛОНИИ, ГДЕ ОТБЫВАЕТ НАКАЗАНИЕ ЕВГЕНИЙ ВИТИШКО, "ПОТЕРЯЛИ" НЕСКОЛЬКО
ТЫСЯЧ ПИСЕМ В ЕГО ПОДДЕРЖКУ
После того, как эколог подал заявление об условно-досрочном
освобождении, администрацию колонии-поселения хватил приступ нервозной
"забывчивости"
Администрация колонии-поселения №2 (КП-2) в селе Садовом Тамбовской
области, где за "порчу" забора вокруг "частного" леса у дачи губернатора
Краснодарского края Александра Ткачева отбывает наказание член Совета
Экологической Вахты по Северному Кавказу Евгений Витишко
<http://ewnc.org/node/17408>, не может отыскать несколько мешков с письмами,
которые пришли в поддержку известного экоузника из России и стран Европы.
Очередной факт грубого нарушения прав Евгения Витишко вскрылся 18
февраля этого года, ровно через год после его посадки в КП №2
<http://ewnc.org/node/13643>. В этот день, чтобы "отметить" годовщину
незаконного заключения эколога по грубо сфальсифицированному уголовному
делу, в колонию прибыли активисты ЭкоВахты Дмитрий Шевченко, Виктор Чириков
и Александр Савельев. Напомним, что 18 февраля в разных городах России и
мира прошли акции солидарности с Евгением Витишко и требованием к
Генеральному прокурору Юрию Чайке принять меры для немедленного освобождения
эколога.
В Тамбовской области акция солидарности прошла непосредственно возле
самой колонии: активисты ЭкоВахты провели символическую блокаду проселочной
дороги
<https://twitter.com/da_shevchenko/status/568321624128274434?utm_source=fb&f
b_ref=Default&utm_content=568321624128274434&utm_campaign=da_shevchenko&utm_
medium=fb>, ведущей в это учреждение, выставив поперек дороги автомобиль и
развернув плакат с надписью "Витишко - свободу! Саню-вора - в колонию!".
Хотя акция носила совершенно безобидный характер (никакого реального
препятствия для передвижения транспорта по дороге создано не было),
администрация колонии, чьи сотрудники, проезжая по дороге, стали невольными
свидетелями манифестации, решила применить к активистам ЭкоВахты
"превентивные меры". Едва оставив на автостоянке свой автомобиль,
нагрузившись сумками с продуктами для Витишко и пройдя сотню метро по
территории колонии, активисты были остановлены группой офицеров УФСИН во
главе с замначальника этого учреждения под предлогом "производства
несогласованной видеосъемки на режимном объекте".
Сотрудники колонии потребовали унести видео- и фотоаппаратуру обратно в
автомобиль, сообщив попутно, что "сейчас приедет участковый, будет с вами
разбираться". После того, как аппаратура была удалена с территории колонии,
внимание УФСИНовцев привлек свернутый плакат "Витишко - свободу! Саню-вора -
в колонию!", который лежал в сумке с продуктами. Плакат пришлось "подарить"
начальнику колонии, удовлетворив его настоятельную просьбу, после чего все
три активиста ЭкоВахты отправились писать объяснительные на его имя
(обещанная полиция так и не приехала).
Впрочем, положительный момент "колониального" переполоха заключался в
том, что в процессе "воспитательных" процедур удалось побеседовать с
начальником колонии майором внутренней службы Владиславом Власовым. Г-н
Власов оказался живым воплощением господствующей госидеологии, чуть ли не ее
квинтэссенцией: он с порога заявил, что знает, "зачем вы сюда ездите к
Витишко". Оказалось - с целью отрабатывания денег Госдепартамента США.
"Если у нас будет правовое государство, то у нас тут будет вторая
Украина. Вам надо, чтобы пуси-шмуси танцевали?"*, - откровенничал майор
*Власов*.
После прослушивания лекции о враждебности Украины и вреде произошедшего
там "Майдана", а также написания объяснительных, "зеленые" лишь чудом успели
подать заявления о свидании с Евгением Витишко (заявления принимаются лишь
дважды в сутки - с 9.00 до 10.00 утра и с 12.00 до 12.30) и попасть к
знаменитому сидельцу.
Комната для свиданий в КП-2 представляет собой небольшое помещение, в
котором одновременно может проходить до 4-5 свиданий, при этом посетители и
заключенные сидят у противоположных стен. Разговаривать в условиях галдежа
со всех сторон иногда бывает крайне затруднительно. При этом все встречи
проходят в присутствии сотрудника колонии (камер видеонаблюдения, видимо,
недостаточно).
Евгений Витишко, как всегда, излучал оптимизм, шутил и улыбался. Было
видно, что он сильно похудел и осунулся. Эколог сообщил, что питаться в
столовой давно отказался и выживает исключительно за счет продуктовых
передач "с воли", также кое-что покупает в местном магазине на территории
колонии. Витишко сообщил, что 18 февраля подал заявление к Кирсановский
районный суд Тамбовской области об условно-досрочном освобождении (УДО),
однако сделал это, по его словам, скорее их принципа, поскольку больших
шансов выйти по УДО у экоузника, на которого за год было наложено семь
дисциплинарных взысканий (включая штрафной изолятор), нет.
В настоящее время Витишко судится с администрацией колонии в
Кирсановском районном суде, пытаясь признать незаконным часть этих
взысканий. Эколог пожаловался на то, что, по причине отсутствия местной
адвокатской поддержки, не имеет возможности вовремя оплачивать судебные
госпошлины: в колонии попросту отсутствует почтовое отделение, а в ближайший
населенный пункт заключенных не выпускают. В частности, Тамбовский областной
суд не принял к рассмотрению надзорную жалобу о наложении на Витишко
дисциплинарного взыскания в виде 3-х суток в штрафном изоляторе по той
причине, что он не успел оплатить госпошлину в 150 рублей.
От добровольно-принудительного трудоустройства в колонии Евгений Витишко
отказался: если летом и осенью прошлого года эколог трудился на овощных
полях и на животноводческой ферме, то теперь он "учится" в
сельскохозяйственном ПТУ при колонии. Точнее, его туда отказались принимать
из-за возраста, однако Витишко, досконально изучив внутренний распорядок
колонии, нашел выход из положения: он приходит в ПТУ и находится там до
окончания рабочего дня. *"По установленному распорядку, все заключенные
должны или работать, или находится на учебе, вот я там и нахожусь - сижу и
пишу жалобы в суд и прокуратуру"*, - рассказал *Евгений*.
Отношения с администрацией колонии у экоузника довольно сложные. В
особую немилость Витишко впал после истории с массовым избиением заключенных
<http://vitishko.livejournal.com/111800.html>, о чем он попросил написать в
своем блоге в "ЖЖ" свою гражданскую жену. Очевидно, в отместку руководство
колонии устраивает экоузнику мелкие пакости. В частности, загадочным образом
в колонии "потеряли" несколько тысяч писем, которые известному сидельцу
писали неравнодушные граждане. Выяснить судьбу нескольких мешков с письмами,
которые он хотел передать активистам ЭкоВахты, Витишко пытался, в том числе,
и во время свидания: зашедший в комнату для свиданий офицер УФСИН, которого
он озадачил этим вопросом, поспешно ретировался, бурча под нос что-то вроде
"Выясним, спросим:".
Эколог сообщил, что не собирается просить о помиловании и признавать
свою вину в несовершенном преступлении и вовсе не рад перспективе
освободиться по амнистии, которая в этом году намечается к 9 мая, даже если
это станет возможным.
"Если Евгений освободиться в порядке УДО, это станет большим чудом,
учитывая то, как к нему относится администрация колонии, вынужденная бегать
с горящей задницей после каждой его жалобы на условия содержания
заключенных. КП-2 в Тамбовской области - это пример скотского отношения к
людям, причем не только к заключенным, но и к их родным и близким. Это
учреждение и его руководство, похоже, давно напрашиваются на комплексную
прокурорскую и общественную проверку"*, - прокомментировал визит к Евгению
Витишко заместитель координатора Экологической Вахты *Дмитрий Шевченко*.
Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу
enwl.b...@gmail.com, 25 февраля 2015 г.
Лекторий МОШПЧ. Анита Соболева. <Судебная система и права человека>
3 марта в 19.00 в рамках лекционной программы Московской открытой школы
прав человека при Сахаровском центре состоится лекция Аниты Карловны
Соболевой <Судебная система и права человека>
Наш лекторий - это возможность увидеть российскую реальность с точки
зрения настоящих правозащитников, историков и гражданских активистов.
Увидеть специфические особенности и острые проблемы с соблюдением прав
человека в нашей стране и за ее пределами.
Что такое судебная система с точки зрения прав человека? Как эти два
понятия соотносятся в России?
Об этом расскажет доцент Кафедры теории права и сравнительного
правоведения Высшей Школы Экономики, член совета по правам человека при
президенте Российской Федерации, Анита Карловна Соболева.
Мнения выступающих и формулировки тем мероприятий, проходящих в
Сахаровском Центре, могут не отражать официальную позицию Организации.
subs...@sakharov-center.ru, 27 февраля 2015 г.
****************************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую безопасность". Редактор и
издатель Лев А.Федоров. *
* Каждый получатель бюллетеня лично запросил его присылку. Отказ от
получения осуществляется *
* по E-mail: lef...@gmail.com.
****************************************************************************
* Адрес: 117292 Россия, Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83.
* Телефон: по России 8-499-129-05-96, извне России 7-499-129-05-96
"UCS-PRESS" 2015 г. *
****************************************************************************
##################################################################
########## ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА ****************##
#######*********************************************************##
#### Сообщение ECO-HR.5322 1 марта 2015 г. ****************##
##################################################################
From: "Lev A. Fedorov" <lef...@gmail.com>
Sent: Sunday, March 01, 2015 2:49 PM
Subject: ECO-HR.5322 (Lev A. Fedorov)
------------- * ENWL * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service: http://www.bellona.ru/enwl/
Russian: ENWL(discussions), ENWL-inf(FSU information), ENWL-misc(any topics)
English: ENWL-eng (world information)
en...@lew.spb.org, enwl...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org
Subscription, Moderator: vf...@lew.spb.org or en...@enw.net.ru
Archive: http://enwl.bellona.ru/pipermail/
and http://groups.google.com/group/enwl/
SEE ALSO: http://www.bellona.org (English)and http://www.bellona.ru
(Russian)
RSS: http://groups.google.ru/group/enwl/feeds?hl=ru
(C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------
ONLY if your address is subscribed:
Enwl-inf mailing list
Enwl...@enwl.bellona.ru
http://enwl.bellona.ru/cgi-bin/mailman/listinfo/enwl-inf
Reply all
Reply to author
Forward
0 new messages