*[Enwl-inf] ЭКОМ: РЕГИСТРАЦИЯ ОЭЭ НА ГОСУСЛУГАХ

[ENWL]

Центр ЭКОМ

РЕГИСТРАЦИЯ ОЭЭ НА ГОСУСЛУГАХ

Несколько месяцев назад мы рассказывали о том, как простимулировать
нерадивые муниципалитеты принять административный регламент регистрации
заявлений о проведении общественной экологической экспертизы (ОЭЭ). Сегодня
речь о чемпионах в этой, увы, скромной пока отрасли – о тех МО, которые не
только утвердили свой регламент, но и сделали услугу доступной через
известный всем портал.

Снова основы
Регистрация ОЭЭ это уведомительная процедура, которая даёт общественному
объединению – организатору ОЭЭ – специальные права: право получить проектную
или иную документацию в полном объёме, сформировать экспертную комиссию,
подготовить заключение, участвовать в заседаниях комиссии государственной
экологической экспертизы и пр. Полномочия по государственной регистрации ОЭЭ
возложены на органы местного самоуправления (но не все они об этом знают).

Стандарт оказания любой государственной или муниципальной услуги задаётся
административным регламентом (АР). Регламенты разрабатываются их
исполнителями "под себя", но в соответствии с законодательством.
Утверждённые АР публикуются на сайтах муниципальных образований и органов
госвласти, откуда их можно скачать и заранее узнать порядок и требования к
заявкам. Однако гораздо удобнее не разбираться в бюрократических
головоломках, а сразу на сайте заполнить форму, приложить требуемые
документы и в течение 7 дней получить письмо о регистрации (или, увы, отказ,
если что-то заполнено неверно). Удобнее? Или всё же нет?

Плюсы и минусы
На едином портале обнаружено 29 МО, оказывающих услугу по регистрации ОЭЭ в
"прогрессивной" форме. Учитывая, что всего в РФ более 20 тыс МО, это не
очень большая цифра.

ДИСКЛЕЙМЕР: список может не быть полным, и мы не проверяли, как
ответственные организации реагируют на обращения.

Тем не менее, можно сделать некоторые выводы о достоинствах и недостатках
такого способа регистрации.
(+) Предсказуемость. Вы знаете, что нужно отправить, чиновники знают, что
нужно проверить, результат не должен быть сюрпризом. Вам нет необходимости
объяснять закон, и вы не теряете время.
(+) Оперативность и документированность переписки. Почти везде есть
направление заявки по электронной почте. При подаче через МФЦ за сроками
следят программа и сотрудники центра, которые независимы от конкретного МО.
(+) Досудебное обжалование. Опция включена для всех госуслуг (опять же, не
проверяли, как работает). Указано, какие нарушения можно обжаловать, и это
значит, что именно таких нарушений, скорее всего, не будет.
(–) Найти услугу по регистрации ОЭЭ на портале – очень непростая задача.
Поиск работает из рук вон. Наименования во многих случаях контринтуитивны:
«Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз» –
почему организация, а не регистрация?
(–) Ошибки в самих регламентах. Где-то указан срок 30 дней (по закону – 7),
где-то получателем являются «некоммерческие организации» (по закону –
общественные объединения).
(–) Если уж в регламенте допущена существенная ошибка, нужную вам услугу вы
не получите никогда, пока эта ошибка не будет ликвидирована. Убедить
чиновников действовать не по регламенту практически невозможно. В качестве
примера укажем на администрацию г. Михайловка Волгоградской области, которая
перепутала регистрацию ОЭЭ и проведение общественного обсуждения объектов
государственной экологической экспертизы. Итог - подать заявление о
регистрации ОЭЭ невозможно.

Однако минусы исправимы, если стелить соломку заранее, как мы предлагали в
предыдущем посте. Обнаружив недостатки в регламенте (включая вот эти
странные названия) или не обнаружив услуги своего МО на госуслугах, напишите
в муниципалитет (вот тут придётся объяснять закон, увы). Учитывая готовность
прокуратуры указывать сотрудникам МО на их бездействие, высока вероятность,
что всё будет исправлено до того момента, когда вам потребуется регистрация
ОЭЭ 😁

По поводу дополнения перечня МО, у которых есть такая услуга, а также по
поводу любых «странностей», обнаруженных вами при её тестировании, пишите по
старинке на эл.почту off...@ecom.su.

#ОЭЭ
t.me/center_ecom/167
397 viewsJul 28 at 17:34

---

------------- *  ENWL  * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service
Russian: ENWL (North West), ENWL-inf (FSU), ENWL-misc (any topics)
English: ENWL-eng (world information)
Send information to en...@enw.net.ru
Subscription,Moderator: en...@enw.net.ru
Archive: http://groups.google.com/group/enwl/
New digests see on https://ecodelo.org
 (C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------