|
Скачать
заявление
Правление
и Рабочая группа «Окружающая среда» Гражданского
форума ЕС-Россия выражают глубокую озабоченность
по поводу утечки около 21 тыс. тонн дизельного
топлива под Норильском 29 мая 2020 года и
загрязнения рек Амбарная и Далдыкан[1].
Масштабный разлив топлива не только наносит ущерб
экологии Арктики, но и угрожает существованию
коренных народов[2].
В связи с этим мы считаем, что наступил
критический момент для того, чтобы обратить
внимание мирового сообщества на ситуацию коренных
народов Русского Севера, ухудшающуюся на
протяжении многих десятилетий.
Не
в первый раз промышленные гиганты Российской
Арктики несут ответственность за экологический
ущерб и притеснения местных жителей. В 2016 году
река Далдыкан уже подверглась загрязнению из-за
выбросов одного из предприятий «Норильского
Никеля»[3],
крупнейшего мирового производителя никеля и
палладия, который и теперь причастен к утечке. В
интервью Экологическому правовому центру «БЕЛЛОНА»
местный активист и депутат Геннадий Щукин, глава
общины долган, тюркского коренного народа,
сообщил: «Олени не выживут, когда будут пересекать
речку с нефтяной пленкой – она покроет тело
животного. [...] Мясо оленя мы продать тоже не
сможем – оно будет пахнуть «дизелем»[4].
Столкновение
интересов коренных народов и энергетических
компаний в других регионах выглядит не менее
драматичным. Так, многолетняя борьба Сергея
Кечимова, хранителя священного озера Имлор в
Ханты-Мансийском автономном округе, с ПАО
«Сургутнефтегаз» за сохранение традиционной
территории проживания ханты в 2017 году
закончилась приговором суда – и только масштабная
амнистия спасла его от исправительных работ[5].
В 2015 году эвенкийский активист из Амурской
области Сергей Никифоров, который противостоял
планам ГК «Петропавловск» по добыче золота близ
села Ивановское, был приговорен к пяти годам
заключения в колонии строгого режима и выпущен на
свободу только два года спустя[6].
Кроме
того, практика печально известного закона об
«иностранных агентах»[7]
используется и в отношении ведущих некоммерческих
организаций коренных народов, в частности, Центра
содействия коренным малочисленным народам Севера
(позднее ликвидирован по решению суда[8])
или Фонда развития коренных малочисленных народов
«Батани». Некоторые из активистов, например, Павел
Суляндзига, вовлеченный в защиту прав коренных
народов, в том числе в рамках их противостояния
крупному бизнесу, и занимавший различные должности
в структурах ООН, был вынужден покинуть Россию[9].
Все
вышеупомянутые случаи – последствие принятого в
2013 году изменения в законодательство, снимающего
охранный статус с территорий традиционного
природопользования коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации[10].
Однако притеснение коренных народов происходит в
самых различных формах. Например, недавно
озвученные планы по объединению Архангельской
области с Ненецким автономным округом[11]
(и даже – дополнительно – с Республикой Коми)
также связаны с ущемлением автономии коренных
народов.
Правление
и Рабочая группа «Окружающая среда» Гражданского
форума ЕС-Россия требуют от российских властей
тщательного расследования недавней масштабной
экологической катастрофы под Норильском и
обеспечения того, чтобы подобные ситуации больше
не повторялись. Кроме того, мы считаем необходимым
пересмотреть поправки в российское
законодательство от декабря 2013 года и
разработать механизм, позволяющий промышленным
компаниям вести свою деятельность на территориях
проживания и природопользования коренных народов
только после консультаций с ними и при соблюдении
соответствующей процедуры комплексной оценки
проекта. Наконец, мы требуем прекращения
уголовного преследования активистов и отмены
закона об «иностранных агентах».
Правление
и Рабочая группа «Окружающая среда» Гражданского
форума ЕС-Россия также призывают международные
организации, в частности, Совет Европы,
Европейский союз и ООН, пристально следить за
ситуацией коренных народов в Российской Федерации
и требовать от своих российских коллег соблюдения
национальных и международных норм.
15
июня 2020 года
Контактная
информация:
Павел
Гавличек, член Правления Гражданского
форума ЕС-Россия / Ассоциация по международным
вопросам (Прага, Чехия); pavel.havlicek@amo.cz
Анатолий
Лебедев, Координатор Рабочей группы
«Окружающая среда» Гражданского форума ЕС-Россия /
Бюро региональных общественных кампаний «БРОК»
(Владивосток, Россия); swan...@gmail.com
[1]
Более подробно см., напр., https://tayga.info/story/3814
[2]
См. https://wwf.ru/resources/news/zelenaya-ekonomika/wwf-razliv-diztopliva-v-norilske-trebuet-federalnogo-vmeshatelstva-
[3]
См. www.vedomosti.ru/business/articles/2016/09/07/656085-minprirodi-nornikel
[4]
См. https://bellona.ru/2020/06/05/na-vosstanovlenie-okruzhayushhej-sredy-posle-razliva-v-norilske-ujdet-minimum-10-let
[5]
См. www.znak.com/2017-02-03/v_yugre_po_obvineniyu_v_ugroze_ubiystvom_sotrudnikam_surgutneftegaza_osudili_shamana
[6]
См. www.ampravda.ru/2015/12/10/062809.html
[7]
Более подробная информация о понятии и
правоприменительной практике содержится в
заявлениях Координационного совета Гражданского
форума ЕС-Россия от 10 октября 2012 г., 11 июня 2013 г., 10 июня 2014 г., 23 июля 2014 г. and 20 января 2015 г.
[8]
См. https://novayagazeta.ru/articles/2019/11/07/82640-korennyh-rubyat-pod-koren
[9]
См. https://snob.ru/entry/186908
[10]
См. http://ivo.garant.ru/#/document/70552582/paragraph/1:3
[11]
See https://tass.ru/politika/8510473
| 
