*[Enwl-inf] ECO-HR.4664 (Lev A. Fedorov)

[ENWLine]

Право на живую природу



ИЗ ОБЛАСТИ ТЕОРИИ ЗАПОВЕДНОГО ДЕЛА



О заповедном деле и абсолютной заповедности (О некоторых терминах,
проблемах и практике заповедного дела)



А.Дулицкий (опубликовано Гуманитарный экологический журнал, 4,
2006)



Существующая в настоящее время категорийная система объектов
природно-заповедного фонда (Еколог_чне законодавство..., 1996) складывалась
в течение многих лет еще в условиях социалистической
общественно-политической формации и на сегодняшний день она не отражает
возможностей, проблематики и задач многих современных учреждений и объектов
особо охраняемых природных территорий (Дулицький, 2002, 2005; Никифоров,
Волошин, 2005), а самое главное - как-то <растеклась>, деформировалась,
аморфизировалась сама концепция заповедности, по крайней мере, в отношении
некоторых категории, в первую очередь, - высшей категории <природный
заповедник>.



Бюджетное финансирование этих объектов осуществляется по остаточному
принципу и в подавляющем большинстве случаев ограничивается расходами на
выплату заработной платы штатному персоналу.



Внебюджетное финансирование (т.н. самофинансирование) осуществляется
также совершенно неудовлетворительно.



Созданные при областных (и Крымском Рескомэкологии) управлениях экологии
<экологические фонды>, накапливают кое-какие суммы, однако эти организации
зачастую не знают, куда их девать (в рамках декларированных для этого
направлений) и либо неэффективно их тратят, либо просто... накапливают.



Заповедники остаются на голодном пайке. Объективная необходимость
выживания ориентирует их на развитие предпринимательства в рамках ООПТ
любого ранга, вплоть до природных заповедников, что совершенно не
характерно, недопустимо для их статуса. Но и такая деятельность фактически
не оказывает положительного влияния на их финансовое положение, поскольку
зачастую эта деятельность лишь обосновывается существующим положением вещей,
а на деле имеет совершенно иную, в отдельных случаях даже криминальную
направленность. Как бы то ни было, но отрицательный эффект от этой не
свойственной заповедникам деятельности совершенно очевиден - она
дискредитирует идеи охраны природы и статус заповедных территорий наивысшей,
неприкосновенной категории. Получается такая формула: <нужна строгая
заповедная охрана (1), но если рекреанты платят, - то она (оказывается) и не
нужна>... Во всяком случае, так думают те, кто платит. И как же тогда
убеждать местных жителей, когда они только криво усмехаются, когда
природоохранники пытаются убедить их в том, что заповедники нужны, что для
заповедования они должны соглашаться отдавать часть общественных земель и
т.п. Их недоверие - результат игнорирования принципов заповедности самими
службами заповедников. Снова мы развращаем наших сограждан, демонстрируя им
двойную мораль, декларируя и проповедуя неприкосновенность ООПТ, а на самом
деле используя эти территории для мелочной и противозаконной торговли их
рекреационными ресурсами.



В качестве обоснования чиновники любого уровня от заповедной охраны
(местами вплоть до администрации самих охраняемых территорий) и некоторые
лоббируемые ими ученые предлагают в качестве примера для подражания
зарубежный опыт. Но слепое копирование западных образцов деятельности по
охране природы не может у нас дать аналогичного эффекта, поскольку у нас
совершенно несравнимые ментальности, психология, социальные условия. Мы
должны искать пути, соответствующие нашему образу мышления, нашим
конкретным условиям.



Что же такое Заповедник? По изначальному, первичному определению - это
нетронутая территория, на которой не ведется никакая деятельность. Это
этимологически возникшее определение. Вот как этот термин определяется в
Биологическом энциклопедическом словаре (1986): <Охраняемая природная
территория (акватория), на которой сохраняется в естественном состоянии весь
природный комплекс - типичные или редкие для данной зоны ландшафты, редкие и
ценные виды животных и растений и пр. Главная задача заповедников -
сохранение и восстановление эталонных природных экосистем, а также
свойственного для данного региона генофонда организмов. В СССР территории
заповедников навечно изымаются из хозяйственного пользования, в заповедниках
запрещена всякая охота, ловля животных, пастьба скота, рубка деревьев, сбор
различных растений, сенокошение и пр.>



Как можно видеть из неискаженного определения, в настоящее время в нашей
стране игнорируются, нарушаются практически все перечисленные запреты:
почти нет заповедников, в которых бы сохранялся весь природный комплекс (в
первую очередь это относится к тем заповедникам, где есть копытные, но
уничтожен волк); эталонные природные экосистемы (вернее, то, что
сохранилось от них на данный момент) худо-бедно сохраняются, но практически
нигде не осуществляется их восстановление - нигде не реакклиматазируются
утраченные крупные хищники, нигде не совершается попыток избавиться от
адвентивных и рудеральных видов, более того, до недавнего времени велось
интенсивное расселение чуждых для целых регионов видов, и работа эта
зачастую базировалась на территориях заповедников; полностью игнорируется
запрет разрушения уникальных ландшафтов и целых экосистем под давлением
техногенных отраслей хозяйства (проекты Дунайского канала, морских портов
на Донузлаве и на Тобечикском озере, <перехода> через Керченский пролив,
изъятия части территории Ялтинского заповедника для нужд курорта и многое
другое); сохранение региональных генофондов осуществляется исключительно
декларативно; практически нет ни одного заповедника на просторах бывшего
Советского Союза, в т.ч. и Украины, на территории которых не оказывалось бы
постоянное давление и претензии на изъятие со стороны других
землепользователей, и территории которых и сокращались и увеличивались
отнюдь не всегда в согласии с существующими в определении запретами (можно
вспомнить историю целинной степи в Аскании-Нова..., и другие); во многих,
если не во всех, заповедниках велась и по разным мотивам ведется охота и/или
отлов животных или осуществляются неуклюжие попытки обоснования ее
<объективной необходимости> под предлогом защиты экосистем от чрезмерно
размножившихся копытных (дискуссии 70-80-х годов 20 в.; Иванов и др., 1969
и другие); осуществляются хоть какие-нибудь виды рубок леса, не говоря об
отдельных деревьях, производятся сбор растений и сенокошение.



Когда стало видно, что соблюдать перечисленные запреты, не вмешиваться в
жизнь биогеоценозов, объявленных заповедными, <нельзя> - был найден весьма
не оригинальный путь <решения проблемы> - стали постепенно урезать,
искажать, <обезвреживать> термин <заповедник>, приспосабливать к пониманию
(очень нередко подсказанному <сверху>) отдельных авторитетных ученых и даже
просто не очень компетентных, но облеченных властью людей.



Но искажение первичного значения слова всегда ведет к его <затиранию> от
частого и неточного употребления. И возникает, формируется его новое,
обиходное понимание, которое ничем уже не связано с исходным и непохоже на
его фактическую суть. Происходит трансформация и девальвация термина.
Одновременно с этим постепенно, но неотвратимо наступает меньшая его
<стоимость>.



Сначала в формулировку термина добавляется возможность в исключительных
случаях осуществлять какую-либо деятельность, направленную на недопущение
<ухудшения экологической обстановки> или <деградации местообитаний некоторых
видов>, причем вначале это зачастую виды, которые представляют собой вполне
съедобный мясной ресурс.



Впоследствии аргументы в защиту конъюнктурного интереса расширяются и за
счет <бескорыстно> охраняемых видов.



Но вот что бросается в глаза, когда нужно регулировать, охранять
<съедобные> виды, приведенная схема переформулирования термина срабатывает.
Когда же дело касается иных видов, не представляющих в данный момент
реальной ценности (то ли ввиду его редкости из-за малого ареала, то ли ввиду
недостаточного знакомства с его <потребительскими> с точки зрения человека
качествами), то все равно все оборачивается регулированием численности
<виноватых> в этом <съедобных> видов, или видов, которые сами претендуют на
этот съедобный ресурс (хищников; у нас, в частности, волка).



При этом практически не рассматривается вопрос о восстановлении
естественной трофической пирамиды, что и было бы одним из направлений
деятельности по восстановлению исходных экосистем. Но нынешний человек не в
состоянии отдать <кесарю кесарево>, отдать хищнику его естественную долю.



Причины понятны: абсолютное большинство заповедников расположены на
площадях настолько малых, что ни о какой естественной полноценной экосистеме
зачастую речь идти не может. Тот же волк, конечно, не сможет жить на
каких-то 30-40 тысячах гектаров (даже и такого размера заповедников у нас
мало, а подавляющее большинство остальных - и того меньше). Он наверняка
выйдет за пределы заповедника и начнет брать свою часть у другого
естественного владельца - у крестьянина или иного сельхозпроизводителя. А
этого терпеть никто не захочет, потому что у нас (в отличие от тех же
западных моделей) не внедрена система компенсации ущерба, наносимого
производителям сельхозпродукции в зонах охраняемых территорий обитателями
последних.



Без волка копытные в условиях малюсеньких, и маленьких, и даже
относительно больших заповедников быстро наращивают свою численность,
достигающую (и даже превосходящую) предельно хозяйственно и экологически
допустимых пределов. В результате начинается их деструктивное влияние на
собственную среду обитания, приводящее к ее деградации (Костин, 1969 и
др.).



Что делать?



Вопрос этот вставал не один раз. И ни разу дискуссия по этому поводу не
была доведена до логического конца. Окончательный ответ в пользу хищника
формировался все более отчетливо, но... В такие моменты споры каким-то
непонятным образом затухали и все возвращалось на круги своя.



Так что же делать? Возможных ответов два.



1. Брать на себя роль регулятора численности, роль волка или иного
крупного хищника-мясоеда. В содержание (толкование) термина вводится
возможность отстрела и отлова копытных в заповедниках под видом
селекционной работы, которой в заповеднике фактически быть не должно,
поскольку по своему смыслу селекция - это отнюдь не безобидное для
популяции мероприятие. Проводя селекцию, человек изменяет дикий вид по
своему разумению и усмотрению. Искусственная селекция направлена на
достижение животными определенных, заданных физических кондиций, которые
сродни тому, что было сотворено в Аскании-Нова при <конструировании> так
называемого <асканийского марала>.



2. Стать на изначальный путь естественной эволюционной селекции. Тогда
приходится признать, что лучший селекционер - волк! Для такого решения
необходима смелость, поскольку такое решение потребует радикального
пересмотра концепции заповедников и главным вопросом при этом станет
величина их площади. Хоть и в пределах заповедника, но волк должен быть
свободен. Только в таком случае можно будет избежать его влияния на
сельскохозяйственных животных. В тех случаях, когда волку станет <тесно>,
его придется уничтожать. С этим придется смириться, если это будет вне его
<резервации>. Да речь идет, собственно не о защите волка, как вида (пока!),
а о защите биоценотических комплексов заповедников.



Но копытные - это мясо, много мяса! Во-первых, его можно и нужно
реализовывать, а во-вторых, есть очень немало охотников, которые согласны
платить даже не столько за мясо, сколько за процесс охоты на копытных. Но
если есть люди, согласные платить, как же не использовать плывущие в руки
средства!? И вновь происходит заимствование западной идеи создания
национальных парков с разрешенной хозяйственной деятельностью. Безусловно,
такие учреждения нужны. Но, во-первых, они должны не только называться, но и
функционировать так же продуманно, четко и строго, как на западе. А
во-вторых, что самое главное, это - не заповедники! У них и задачи, и
предназначение, и функции совершенно иные, совершенно не сравнимые с
таковыми у заповедников. Это принципиально иная категория особо охраняемых
территорий.



В последние примерно сто лет проблему копытных почувствовали и испытали
почти все заповедники, в которых нарушен естественный баланс видов-хищников
и видов-жертв, и почти везде проводилось и/или до сих пор проводится
сокращение численности копытных. То есть, если называть вещи своими именами,
на заповедных территориях осуществляется эксплуатация фауны копытных! И
никакой альтернативы этому не выдвигается и не разрабатывается. Более того,
сейчас активно обсуждается намерение придать этой деятельности законный
статус и разрешить ее проведение на основе коммерческих взаимоотношений.
Происходит самообман вековой продолжительности. При этом альтернативные
мнения не принимаются во внимание администрациями заповедников и
осуществляются массированные попытки решить этот принципиальный спор
методами <демократического волеизъявления>. Легко понять, что эта точка
зрения при таком абсурдном подходе будет решена в пользу значительно более
понятных интересов, более многочисленных и облеченных властью (пусть даже
властью денег) и влиянием сторонников охоты в заповедниках.



Но, во-первых, научные споры не могут и не должны решаться большинством,
особенно если оно движимо потребительским инстинктом, а во-вторых, такая
деградация природоохранной идеи заповедности будет означать, что de facto
заповедники, в фауне которых имеются охотничьи виды, превратятся в
элементарные, на первых порах элитные, охотничьи хозяйства. Это означает,
что, по крайней мере, в нашей стране исчезнут так называемые ООПТ самой
высокой категории охраны.



Еще раз хочу подчеркнуть: главных причин прозябания заповедного дела в
стране две - отсутствие системности и недостаточное финансирование. Но даже
и при наличии последнего без налаживания первого успеха нам не добиться.



Как же быть? Где выход из создавшегося положения? Боюсь, что в настоящее
время такого ответа нет (по выше названным причинам). Но вырисовывается
следующая концепция.



1. Следует из высших государственных соображений, из высших моральных
побуждений восстановить неприкосновенность заповедников. Не только в смысле
регулирования численности каких бы то ни было видов, но и вообще в смысле
проведения любой деятельности кроме научной, которая также должна
ограничиваться исключительно дистанционными методами с минимальной долей
присутствия исследователей в экосистеме, что при современном уровне развития
исследовательских методов и средств вполне возможно.



2. Следует постепенно, но не растягивая это на века, расширить
территории существующих заповедников до хотя бы минимальных экологически
обусловленных размеров. Следует особо отметить бессмысленность
административного разграничения двух (или более) заповедников,
представляющих единое целое, то есть имеющих общую, пусть даже небольшой
протяженности границу. Следует отойти от принципа
административно-территориальной привязки территорий заповедников и от
необходимости получать разрешение местных, как правило, совершенно
некомпетентных в вопросах экологии и заповедного дела администраций.
Интересы сохранения уникальных экосистем находятся на высшем,
государственном уровне, а обсуждаются эти вопросы на уровне местных,
локальных (иногда мелко локальных) интересов. В случаях нанесения
заповедованием поддающегося учету и обоснованию размеров ущерба местным
интересам, государство должно взять на себя систему и сам факт компенсации
этого неудобства единоразово или даже регулярно.



3. Следует вменить заповедникам в обязанность полное или насколько
возможно полное восстановление компонентной полноценности их экосистем,
восстановление на их территориях популяций крупных хищников - вершин
трофической пирамиды - естественным путем или путем реакклиматизации. Эта
задача куда более важная и существенная, чем та, которая стоит перед
заповедниками в настоящее время - ведение Летописи природы. Эта задача имеет
смысл в двух случаях; во-первых, когда экосистема полная, не ущемленная. А
во-вторых, - когда экосистема ущемленная, но наблюдения фиксируются для
того, чтобы иметь возможность делать выводы для целей восстановления
целостности такой экосистемы. То, как ведется Летопись природы в
заповедниках сейчас, не имеет реального смысла, разве что фиксировать
дальнейшую деградацию экосистем.



4. Не следует предпринимать никаких попыток вмешательства в
функционирование заповедных экосистем на основании аргументов об изменениях,
разрушениях, деградациях этих экосистем. Ни в одном заповеднике ни разу не
был отслежен этот процесс деградации и разрушения до конца (да и есть ли
этот конец?!) и следующих за ним процессов! Вряд ли наступление таких
разрушений возможны в экосистемах с полным трофическим циклом. Если мы
говорим о настоящем заповеднике.



5. Следует пересмотреть вопрос о существовании <точечных> так называемых
заповедников. В заповедниках сохраняются и охраняются экосистемы и виды, в
том числе и крупные. Сохранять <урезанные>, обезглавленные экосистемы
бессмысленно. Это, согласно существующим природоохранным документам, должно
осуществляться в любом современном лесном, лесоохотничьем или охотничьем
хозяйстве. В маленьких заповедниках эта функция никогда не сможет
осуществляться полноценно, от малейших заповедников - ни малейшего толка в
экологическом отношении. В тех случаях, когда охраняются локальные
абиотические объекты или узкоареальные виды, существующие мелкие ООПТ должны
получить иной, пусть даже высокий охранный статус, но они не имеют
этимологического права именоваться заповедниками.



6. Штаты заповедников должны быть укомплектованы двумя основными
категориями сотрудников: охраной и научными сотрудниками. Администрация
заповедников должна быть минимальной по существующим нормам
административного и бухгалтерского обслуживания. Как работники охраны, так и
научные сотрудники должны быть специально подготовленными специалистами в
своей сфере, а руководителем заповедника непременно должен быть человек,
имеющий соответствующее образование, опыт работы в заповедном деле,
проявляющий интерес к предмету своих занятий. Совершенно недопустимо, чтобы
на должность директора заповедника назначались отставные морские или
армейские офицеры, офицеры и генералы силовых ведомств, партийные
функционеры, школьные работники не биологического или географического
образования и/или любые иные случайные люди.



7. Все заповедники высшего природоохранного ранга должны находиться
ведении Национальной Академии наук или, в крайнем случае, - в ведении
специализированного министерства, отвечающего за природопользование и/или
охрану природы. Следует решительно отказаться от пагубной практики
ведомственной разобщенности заповедников высшего природоохранного ранга.
Идеальным было бы решение Верховной Рады Украины об учреждении отдельного
независимого Министерства заповедников, работающего под научным кураторством
Национальной Академии наук.



8. В стране назрела острая необходимость учреждения при Национальной
Академии наук Научно-исследовательского института экологии, рационального
природопользования и заповедного дела.



ЛИТЕРАТУРА Биологический энциклопедический словарь. / Гл. ред. М.С.
Гиляров. - Москва: Советская энциклопедия, 1986. - С. 1-831. Дулицкий А.И.
Искусственно созданные объекты охраны природы // Заповедники Крыма:
Биоразнообразие на приоритетных территориях, 5 лет после Гурзуфа: Материалы
2-й научной конференции (25-26 апр. 2002 г., Симферополь, Крым). -
Симферополь, 2002. - С. 63-65. Дулицький А. Про статус штучно створених
об'єкт_в охорони природи // Науковий вiсник Ужгородського университету.
Серiя Б_олог_я. - 2005. - В. 17. Иванов С.П., Паршинцев А.В., Товпинец
Н.Н., Евстафьев И.Л, Костин Ю.В. Некоторые аспекты проблемы <хищник-жертва>
в охотничьем и лесном хозяйстве горного Крыма / Тезисы докладов и сообщений
на симпозиумах IX Международного конгресса биологов-охотоведов. - Москва,
1969. - С. 19-21. Никифоров А.Р., Волошин P.P. Парки-памятники
садово-паркового искусства и природно-заповедный фонд // Заповедники Крыма:
заповедное дело, биоразнообразие, экообразование. Материалы 3 научной
конференции (22 апр. 2005 г., Симферополь, Крым). - Симферополь, 2005. -Ч.
1. - С. 76-79.



enwl.b...@gmail.com, 17 апреля 2013 г.



**************************************************************************************************
*
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую безопасность". Редактор и
издатель Лев А.Федоров. *
* Каждый получатель бюллетеня лично запросил его присылку. Отказ от
получения осуществляется *
* по E-mail: lef...@gmail.com.
*
*****************************************************************************************************
* Адрес: 117292 Россия, Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83. Тел.
(8-499)-129-05-96. "UCS-PRESS" 2013 г. *
*
*
*****************************************************************************************************

##################################################################
########## ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА ****************##
#######*********************************************************##
#### Сообщение ECO-HR.4664 12 мая 2013 г. ****************##
##################################################################




From: "Lev A. Fedorov" <lef...@gmail.com>
Sent: Wednesday, May 22, 2013 8:17 PM
Subject: ECO-HR.4664 (Lev A. Fedorov)




------------- * ENWL * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service: http://www.bellona.ru/enwl/
Russian: ENWL(discussions), ENWL-inf(FSU information), ENWL-misc(any topics)
English: ENWL-eng (world information)
en...@lew.spb.org, enwl...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org
Subscription, Moderator: vf...@lew.spb.org or en...@enw.net.ru
Archive: http://enwl.bellona.ru/pipermail/
and http://groups.google.com/group/enwl/
SEE ALSO: http://www.bellona.org (English)and http://www.bellona.ru
(Russian)
RSS: http://groups.google.ru/group/enwl/feeds?hl=ru
(C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------
ONLY if your address is subscribed:
Enwl-inf mailing list
Enwl...@enwl.bellona.ru
http://enwl.bellona.ru/cgi-bin/mailman/listinfo/enwl-inf