*[Enwl] ЭКОМ: КАКИЕ БУДУТ ВАШИ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА?

[ENWL]

 

 

 

Центр ЭКОМ

 

КАКИЕ БУДУТ ВАШИ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА?

В нашем декабрьском опросе по поводу сокрытия заключений госэкоэкспертизы мнения разделились, поскольку нас читают не только защитники государственной экологической экспертизы, но и её заказчики и исполнители* 🤭

Что они (12%) могут сказать в пользу существующей ситуации, с которой они "согласны полностью"?

1. Dura lex. Закон, может быть и (дурацкий) суровый, но он таков. Согласно п.6 ст.18 закона Об экологической экспертизе "заключение государственной экологической экспертизы направляется заказчику". И только "_сведения_ о заключении государственной экологической экспертизы размещаются на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования..."

2. ГЭЭ — это государственная услуга по проверке соответствия документации, обосновывающей намечаемую хозяйственную деятельность, экологическим требованиям, регламентам и законодательству в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду. Заключение ГЭЭ — результат выполнения услуги, типа результатов медицинского обследования. Логично, что результаты получает только заказчик.

Что не так с этими аргументами?
1. Согласно позиции Конституционного Суда, который дал официальное толкование законодательства об экологической экспертизе, ГЭЭ представляет собой источник экологически значимой информации и служит средством доказывания при разрешении споров в сфере охраны окружающей среды (Определения КС РФ от 30.09.2010 №1421-О-О и от 29.05.2012 №1146-О). А если информация, которая содержится в заключении ГЭЭ, является экологической, то доступ к ней не может быть ограничен (ст. 4.3. закона "Об охране окружающей среды").

2. Действительно, статья 18 профильного закона об ЭЭ написана так, как написана. Но сам закон регулирует только процедуру ЭЭ. И это не единственный закон в РФ ;) Порядок запроса гражданином любой информации, находящейся в распоряжении государственных органов, регулируется федеральным законом другого профиля: №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Т.е., после того, как ГЭЭ завершена, и дело сдано в архив, завершается и область применения статьи 18 (помните — "мафия засыпает, просыпаются граждане"? ;) ) Наступает период действия 59-ФЗ, который тоже Dura lex и не знает исключений для документов Росприроднадзора.

3. Вернемся к статье 4.3: экологическая информация, обладателями которой являются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, предоставляется указанными органами в порядке, установленном Федеральным законом №8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". И в нём тоже сказано, что "не может быть ограничен доступ к информации о состоянии окружающей среды (экологической информации)".

То есть законодательство РФ гарантирует доступ к заключениям ГЭЭ, а Росприроднадзор его не предоставляет. Это, конечно, плохо. С другой стороны, примерно 80% проголосовавших в опросе находятся на стороне закона. И это хорошо. Но где находятся все остальные, которые не голосовали вообще? :)

-------
* некоторые :)

t.me/center_ecom/220

110 viewsJan 9 at 08:45

 

 

---

------------- *  ENWL  * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service
Russian: ENWL (North West), ENWL-inf (FSU), ENWL-misc (any topics)
English: ENWL-eng (world information)
Send information to en...@enw.net.ru
Subscription,Moderator: en...@enw.net.ru
Archive: http://groups.google.com/group/enwl/
New digests see on https://ecodelo.org
 (C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------