*[Enwl-inf] ECO-HR.5329 (Lev A. Fedorov)
0 views
Skip to first unread message
ENWLine
Mar 9, 2015, 2:44:59 PM3/9/15
to "ENWL-uni"
Право на комфортную окружающую среду
ВЕСТИ ИЗ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Власти Приморско-Ахтарского района согласились с необходимостью создания
особо охраняемых природных территорий в Ахтаро-Гривенской системе лиманов
Общественные слушания по материалам экологического обследования
территории водно-болотных угодий Ахтаро-Гривенской системы лиманов,
обосновывающих создание здесь особо охраняемых природных территорий
регионального значения, прошедшие в Приморско-Ахтарске
<http://ewnc.org/node/17107> (Краснодарский край) 16 января 2015г., признаны
состоявшимися. Местные власти согласились с тем, что необходимо устранить
правовой хаос, сложившийся вокруг существующих в районе водно-болотных
угодий международного значения <Ахтаро-Гривенская система лиманов>.
В слушаниях <http://youtu.be/FU3nJm2t9Kg> приняли участие представители
сельских поселений, затрагиваемых создаваемыми особо охраняемыми природными
территориями, рыбаки, охотники, фермеры, владельцы прудовых хозяйств.
Представители проектной организации ООО <Дорстройинжиниринг> рассказали
о том, что предполагается сделать в Приморско-Ахтарском районе: уточнить
границы созданного в 1994 году природного заказника <Лотос>, а также
образовать особо охраняемую территорию регионального значения в границах
водно-болотных угодий <Ахтаро-Гривенская система лиманов> (которые также
предлагается уточнить).
ООО <Дорстройинжиниринг> предлагает создать заказник <Лотос>
<http://geokuban.ru/images/files/predl_lotos.pdf> на площади около 45 тыс.
га (на территории Приморско-Ахтарского и Калининского районов), а особо
охраняемую природную территорию <Ахтарские лиманы>
<http://geokuban.ru/images/files/predl_akht-limany.pdf>, которая, по версии
<Дорстройинжиниринга>, должна разместиться только на территории
Приморско-Ахтарского района, предлагается создать на площади свыше 55 тыс.
га. На этих территориях будет запрещена любая деятельность, приводящая к
изменению естественного ландшафта и гидрологического режима лиманов и, кроме
того, будут введены ограничения на охоту - запрет весенней охоты в
<Ахтарских лиманах> и полный запрет на любую охоту на территории заказника
<Лотос>.
Несмотря на общий настороженный настрой, местные власти в целом
согласились с необходимостью установления четких границ и режимов особо
охраняемых природных территорий в Приморско-Ахтарском районе, понимая, что
установление ясных и понятных правил природопользования пойдет лишь на
пользу местному населению и местной экономике.
<Слушания в Приморско-Ахтарском районе прошли куда конструктивнее, чем
аналогичные слушания в Темрюке <https://www.youtube.com/watch?v=QyV70_8sWxM>
в августе прошлого года, где наблюдалось искусственное нагнетание истерии.
Явный скепсис высказывали лишь представители администраций сельских
поселений, почему-то опасающихся <уменьшения налогооблагаемой базы>, хотя
никто никакую землю ни у сельских поселений, ни у частных лиц забирать не
собирается: охраняемые природные территории предполагается создавать без
изъятия земли у собственников и арендаторов. Речь идет лишь о регулировании
хозяйственной деятельности и элементарном соблюдении природоохранных норм.
Нет никаких поводов для панических настроений>, - прокомментировал итоги
слушаний замкоординатора Экологической Вахты Дмитрий Шевченко.
Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу
enwl.b...@gmail.com, 20 января 2015 г.
"ТРАДИЦИОННЫЕ УСТОИ" ПРОТИВ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ: ВОКРУГ ПЛАНОВ ПО
СОЗДАНИЮ ООПТ В ДЕЛЬТЕ КУБАНИ НАГНЕТАЕТСЯ ИСТЕРИЯ
За "народным недовольством" прослеживаются интересы нефтяников, рыбной
мафии, владельцев элитных охотхозяйств и браконьеров
В приазовских районах Краснодарского края завершаются общественные
обсуждения планов по созданию самой крупной в крае охраняемой природной
территории (ООПТ) регионального значения в дельте реки Кубани. Напомним, что
в январе слушания прошли в Приморско-Ахтарском и Калининском районах, а в
прошлом году такие же мероприятия состоялись в Славянском и Темрюкском
районах.
Несмотря на очевидный здравый смысл ликвидировать правовую неразбериху
вокруг особого статуса водно-болотных угодий международного значения
"Ахтаро-Гривенская система лиманов" и "Группа лиманов между рекой Кубань и
рекой Протокой", упорядочить хозяйственную деятельность на данной
территории, что позволило бы дать импульс цивилизованному устойчивому
развитию депрессивных приазовских районов Кубани, вывести из "тени" немалую
часть экономики этих территорий, а также снизить общий уровень
криминогенности, на местах обнаружились тенденции к саботажу нужных
инициатив, во что (вольно или невольно) оказались втянуты местные власти.
В Славянском районе, где в августе прошлого года состоялись первые
слушания, в районной администрации собрали расширенное совещание по вопросу
противодействия проекту особо охраняемой природной территории, где
нагнетались страсти: мол, район ждет настоящая катастрофа в виде запрета
всего, чего только можно.
Одним из пунктов "противодействия", очевидно, стала организация слушаний
в станице Черноерковской (а не в районном центре, г.Славянске-на-Кубани),
часть которой располагается в границах уже действующей особо охраняемой
территории федерального значения - природного заказника "Приазовский".
естные чиновники, умело манипулируя недовольством станичников режимом
заказника "Приазовский", запрещающим охоту и рыбный промысел, сумели создать
негативный образ новой особо охраняемой территории.
Более того, местное население кто-то старательно вводил в заблуждение,
уверяя, что определить границы водно-болотных угодий якобы "не
представляется возможным" и что "ограничение хозяйственной деятельности
повлечет значительные убытки"
<http://geokuban.ru/images/files/prot_slav.pdf>. По поводу убытков особенно
переживали представители рыборазводных предприятий, уверявших, в частности,
что если им будет запрещено заниматься отпугиванием бакланов и прочих
рыбоядных птиц, то это повлечет "спад производства".
Радетелей за "рост отечественного товаропроизводства", отчего-то не
обеспокоило то, что в результате искусственного создания с помощью азотных
удобрений благоприятной кормовой базы для толстолобика (который, будучи
интродуцированным видом, никогда не обитал в кубанских водоемах), была
фактически уничтожена естественная богатейшая ихтиофауна лимана Восточного
<http://www.ewnc.org/node/10039> - самого большого лимана в дельте реки
Кубани.
Неожиданным союзником "возмущенной общественности" стала компания
"Приазовнефть" - "дочка" "Лукойла" и "Роснефти". "Приазовнефть" с середины
2000-х годов безуспешно пытается начать осваивать шельф Азовского моря, и
представитель этой компании Борис Елецкий требовал вписать в протокол, что
"общественность против создания ООПТ" (о том, что "Приазовнефть"
намеревается проложить через лиманы и плавни нефтепровод, по которому будет
перекачиваться нефть с азовского шельфа, а также заниматься сжиганием
попутного газа, г-н Елецкий почему-то умолчал).
В Темрюкском районе местные власти пошли на открытый саботаж
общественных слушаний <http://www.ewnc.org/node/14811>, отказавшись в них
участвовать, следить за соблюдением порядка и регламента. Зато была
обеспечена централизованная доставка "возмущенной общественности",
представленной членами лодочных кооперативов на лимане Курчанском.
Едва дав договорить разработчикам проекта ООПТ, трибуной завладели
граждане, которые в истеричной манере с обилием нецензурных выражений стали
излагать "возражения", суть которых сводилась к тому, что "лиманы отберут и
приватизируют", "запретят бесплатную рыбалку", "запретят ходить в плавни",
"действующего законодательства достаточно" и т.п. Попытки разработчиков
проекта объяснить, что режим будущей ООПТ не предполагает запрета на охоту и
рыбалку, заглушались криками с мест.
Особо ожесточенную реакцию у лодочников вызвали планы запретить на
территории будущей ООПТ использование лодочных моторов мощнее 30 лошадиных
сил - аргументы о том, что и этой мощности вполне достаточно для охоты и
рыбалки и вовсе незачем месить мелководные лиманы мощными моторами, никого
не интересовали.
Показательно, что кроме членов лодочных кооперативов с Курчанского
лимана, "возмущенную общественность" больше никто не представлял.
Представители районной организации общества охотников и рыболовов, а также
казачества (всегда активные на других общественных мероприятиях) отказались
участвовать в дискуссии.
Слушания в Приморско-Ахтарском районе <http://www.ewnc.org/node/17253>
прошли относительно спокойно. Положительную роль сыграло то, что местные
власти не стали участвовать в нагнетании истерии, хотя за несколько дней до
слушаний некие лица обзванивали местных рыбаков и охотников на предмет того,
что надо "дать отпор планам по захвату наших лиманов".
Впрочем, на самих слушаниях главными "отпорщиками" явились жители хутора
Красный конь - весьма странного населенного пункта, который, как мы уже
рассказывали, был учрежден в 2007 году постановлением Путина
<http://www.ewnc.org/node/10256> для: 17 жителей. А решением Заксобрания
Краснодарского края к хутору за 1 млн. долларов была проложена автомобильная
дорога. Впрочем, несмотря на постановление Путина, жителям Красного коня до
сих пор не позволяют оформить в собственность земельные участки и
недвижимость, так как новоиспеченный хутор оказался на земле
сельскохозяйственного назначения. Хуторяне посчитали, что причина всех из
бед - рамсарские водно-болотные угодья и планируемая ООПТ.
Другую категорию "отпорщиков" представил сотрудник Государственной
инспекции маломерных судов (ГИМС) Андрей Фоменко, заявивший о недопустимости
введения ограничений на мощность лодочных моторов
http://www.youtube.com/watch?v=FU3nJm2t9Kg&feature=youtu.be>: мол, это
нарушит права владельцев лодок (почему представитель госструктуры вдруг
записался в "правозащитники", лоббируя "права" и интересы частных лиц, он
так и не пояснил).
Слушания в Калининском районе чем-то напомнили аналогичные мероприятия в
Темрюкском и Славянском районах, с той лишь разницей, что среди участников
доминировали представители местного казачьего общества. Основная проблема
заключалась в том, чтобы доступно объяснить жителям, зачем в их районе, где
прежде не было никаких особо охраняемых природных территорий, такие
территории создаются.
Речь идет о том, что необходимо включить в создаваемые ООПТ в
Ахтаро-Гривенской системе лиманов все сохранившиеся участки плавней, часть
которых расположена на территории Калининского района - и это обстоятельство
касается всех жителей района. Однако по непонятным причинам администрация
Калининского района решила провести слушания не в райцентре, а в глухом
хуторе Пригибском, основу экономики которого составляет, мягко говоря, не
вполне легальная добыча рыбы и ракообразных в Азовском море и лиманах
Ахтаро-Гривенской системы.
Надеяться, что в таких условиях местное население поддержит
природоохранную инициативу - дело абсолютно безнадежное. "Слушания"
превратились в гвалт возмущения тем, что кто-то якобы собирается нарушить
местный "традиционный уклад жизни", запретив езду на лодках по межлиманным
соединениям и вообще закрыв доступ к Азовскому морю: кто-то, очевидно,
целенаправленно распространял подобные слухи. Не желая вникать в суть
предложений проектировщиков, участники слушаний предприняли несколько
попыток организовать "голосование" против планов по созданию ООПТ, хотя
регламент общественных слушаний в рамках процедуры оценки воздействия на
окружающую среду не подразумевает никаких голосований.
"Во всех четырех районах была хорошо видна работа провокаторов, которые
ставили задачу если и не сорвать общественные слушания, то изобразить
"народное недовольство". Только прочему-то каждый раз за спинами
возмущающихся торчали уши чьих-то совершенно конкретных корыстных интересов,
будь то интересы нефтяников, промысловиков-браконьеров, владельцев
охотхозяйств и рыболовных баз. Пожалуй, лишь в Приморско-Ахтарске слушания
прошли более-менее конструктивно, и разработчикам проекта удалось донести до
местного населения, что охраняемая территория создается как раз-таки для их
блага и блага будущих поколений, в чем и заключается сущность устойчивого
развития", - прокомментировал итоги слушаний замкоординатора Экологической
Вахты по Северному Кавказу Дмитрий Шевченко.
Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу
enwl.b...@gmail.com, 4 февраля 2015 г.
ЭКОВАХТА ПРЕДЛОЖИЛА ЗАКСОБРАНИЮ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПРИНЯТЬ НОВЫЙ ЗАКОН
ОБ ОХРАНЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
Вырвать зеленые насаждения в кубанских городах и станицах из
коррупционно-криминальной пасти можно только путем широкой общественной
кампании. Присоединяйтесь!
Экологическая Вахта по Северному Кавказу направила в Законодательное
собрание Краснодарского края (ЗСК) предложение пересмотреть действующий
закон "Об охране зеленых насаждений в Краснодарском крае", который был
принят в 2013 году по инициативе городской Думы Краснодара и фактически
явился "легальным" прикрытием тотального уничтожения древесно-кустарниковых
насаждений в населенных пунктах Краснодарского края под видом "сноса
аварийно-опасных деревьев" или на основе заключения чиновников о
"неэстетичности" зеленых насаждений. Принятие "нужного" закона об обращении
с зелеными насаждениями было жизненно необходимо властям Краснодара, так как
к концу 2012 года город стал ареной непрекращающихся скандалов в связи с
повсеместным "лесоповалом" и застройкой зеленых зон.
Важнейший региональный закон, который затрагивает права буквально
каждого жителя края, разрабатывался и принимался без какого-либо
общественного и экспертного обсуждения, авторы законопроекта даже не стали
утруждаться анализом аналогичных уже действующих законов в других российских
регионах.
В июле 2012 года городская Дума Краснодара принимает *решение от № 32 от
19.07.2012 г. "О законодательной инициативе городской Думы Краснодара по
внесению в Законодательное Собрание Краснодарского края проекта закона
Краснодарского края "Об охране зелёных насаждений в Краснодарском крае"
<http://krd.ru/dokumenty/dokumenty-gorodskoy-dumy/zak_inic/document-03122013
154011.html>, к которому оказывается приложенным невесть откуда взявшийся и
кем написанный текст законопроекта, в котором, в частности, в принципе
отсутствует понятие озелененной территории, зеленые насаждения
рассматриваются как некие абстрактные объекты, никак не привязанные к местам
произрастания.
В таком нелепом виде законопроект и был направлен гордумой в ЗСК в
порядке законодательной инициативы.
В свою очередь, депутаты Заксобрания, не вдаваясь в детали, не привлекая
независимых экспертов, не обсуждая законопроект с властями других
муниципальных образований и, главное, с жителями края, рассмотрели
инициативу краснодарской гордумы абсолютно "вслепую". Любопытно, что
прохождение законопроекта в первом чтении в ЗСК лично лоббировал мэр
Краснодара Владимир Евланов, который, напомним, за время своего руководства
краевым центром успел знатно "поураганить", *уничтожив около трети всех
зеленых насаждений миллионного города <http://ewnc.org/node/6782>*.
В частности, именно при этом "выдающемся" хозяйственнике была уничтожена
крупнейшая в городе зеленая зона на берегу озера Карасун, где теперь
расположен получивший скандальную славу "дом Ахеджака
<http://ewnc.org/node/7432>", при Евланове же чиновники краевой
администрации и их родственники захватили *несколько сотен гектаров в
лесопарковой зоне на берегу Кубани
<http://www.rg.ru/2011/05/17/zemlya.html>*, при нем же была уничтожена
немалая часть сквера им. Ленина: земельный участок на ул. Ставропольской
очень понадобился коммерческой структуре, аффилированной с нынешним
депутатом Госдумы Александром Ремезковым, при Евланове же началась
*застройка берегов Покровских озер - памятника природы Краснодарского края
<http://ewnc.org/node/10918>*, совершены десятки других актов экологического
вандализма с коррупционной подоплекой.
По иронии судьбы разгар кампании по уничтожению зеленых зон совпал с
позорным провалом т.н. "реконструкции Краснодара" - попыткой организовать
расселение и снос краснодарских "фавел" - многочисленных трущобных кварталов
в центре города. За десять лет "реконструкции" удалось реконструировать лишь
считанные единицы подобных кварталов: разбазаривать в угоду девелоперов
озелененные территории команде Евланова показалось интереснее, чем
заниматься расселением обитателей ветхих домов.
Лоббистские потуги команды Евланова увенчались успехом: в апреле 2013
года был принят *Закон Краснодарского края от 23 апреля 2013 года № 2695-КЗ
"Об охране зеленых насаждений в Краснодарском крае"
<http://www.kubzsk.ru/kodeksdb/noframe/law?d&nd=462504681&nh=0>, однако
социальная напряженность в краевом центре в связи с политикой "зеленого
геноцида" не только не пошла на убыль, а лишь выросла в геометрической
прогрессии.
Не случайно поэтому, что именно в Краснодаре в период с 2013 по начало
2015 произошел целый ряд громких скандалов и общественных протестов в связи
с вырубками зеленых насаждений и застройкой территорий зеленых зон:
- октябрь-ноябрь 2013 г. Массовая вырубка зеленых насаждений в сквере
бывшего ДК ЗИП <http://www.yuga.ru/narod/show/?nid=595173>. Уничтожены
вполне здоровые старовозрастные деревья вишни и клена шаровидного, а также
снесено порядка 30 здоровых и не достигших предельного возраста тополей;
- апрель 2014г. Попытка осуществить строительство высотного жилого
комплекса на территории парка им 30-летия Победы
<http://democrator.ru/problem/13260/ostanovit_zhiluyu_zastroiyku_parka_30_le
tiya_pobedy_g_krasnodara>, вызвавшая возмущение у тысяч горожан. При
строительстве без каких-либо препятствий могли пойти под снос несколько
сотен единиц зеленых насаждений, включая часть аллеи с 40-летними платанами;
- май 2014г. Вопиющий случай "санкционированного" вандализма: тотальный
снос всех имеющихся деревьев на улице Красной, на участке между улицами Мира
и Комсомольской, под предлогом их "неэстетичности"
<http://ewnc.org/node/14145>* и замены на однотипные низкорослые деревца.
При этом для придания "законности" массовой рубке специалисты профильного
подразделения администрации Краснодара фактически сфальсифицировали акты
обследования деревьев, признав их все (в количестве 36 единиц) "ветхими и
аварийными";
- май-июль 2014 г. Череда скандалов, связанная с массовой обрезкой
деревьев в центре Краснодара <http://ewnc.org/node/14466> методом
кронирования (полной обрезки всех веток, включая скелетные) без какой-либо
практической целесообразности подобных действий;
- август 2014 г. Массовый протест краснодарцев против планов по
строительству бизнес-центра в зеленой зоне на берегу озера Карасун
<http://ewnc.org/node/14796>, в районе улицы Старокубанской, 114/4. Отданная
администрацией Краснодара под застройку озелененная территория, по
заверениям чиновников, относится к общественно-деловой зоне, что формально
не препятствует сносу расположенных здесь зеленых насаждений;
- ноябрь 2014г. Массовая вырубка 50-летних насаждений дубов в микрорайоне
Дивный посёлка Индустриального города Краснодара
<http://ngkub.ru/news/ovirubkedubov>. Дубы произрастали в лесополосе вдоль
улицы Путеводной и отделяли посёлок от железной дороги, выполняя тем самым
санитарно-защитную функцию. На претензии жителей поселка администрация
Краснодара ответила, что действие Закона Краснодарского края "Об охране
зелёных насаждений в Краснодарском крае" *не распространяется на полосы
отвода железной дороги* (т.е. из-под действия закона были изначально
умышленно выведены полосы отвода железных и автомобильных дорог, в которых с
древесно-кустарниковой растительностью, оказывается, можно творить все, что
угодно).
Перечисленные скандалы являются лишь малой толикой конфликтных ситуаций
вокруг уничтожения зеленых насаждений общего пользования, имевших место в
Краснодарском крае в последние годы. В городах и районах с высокой
градостроительной активностью подобные случаи вообще приобрели
систематический характер (Сочи, Горячий Ключ, Геленджик, Новороссийск,
Анапа, Туапсинский, Динской, Ейский районы). Последний вопиющий случай
- попытка местных структур РПЦ получить часть Ореховой рощи в Анапе
<http://ewnc.org/node/17392> (самой большой городской озелененной
территории, популярного места отдыха горожан и туристов) под строительство
очередного храма.
Экологическая Вахта проанализировала Закон Краснодарского края от
23.04.2013 № 2695-КЗ "Об охране зеленых насаждений в Краснодарском крае" на
предмет его соответствия требованиям федерального законодательства, а также
сравнила этот закон с аналогичными законами других регионов РФ. Результат,
мягко говоря, малоутешительный: кубанский закон не только не соответствует
требованиям федерального закона "Об охране окружающей среды", но и, как
оказалось, совершенно не применим на практике - если говорить именно об
охране и воспроизводстве зеленых насаждений.
Более того, в действующий закон намеренно введены многочисленные лазейки
и коррупционные нормы. Например, установлено, что при сносе
<аварийно-опасных> можно не выплачивать в бюджет компенсацию и не проводить
никакого компенсационного озеленения. При этом <аварийную опасность> может
определять обычный кабинетный чиновник на основе простого визуального
осмотра дерева (или, чаще всего, вообще без такового). Именно эта
законодательная лазейка, допускающая произвол со стороны местных властей,
является основной причиной тотальных безнаказанных рубок деревьев в
кубанских городах (еще раз напомним, что скандальная <зачистка> от
деревьев-крупномеров улицы Красной в краевом центре в мае прошлого года
прошла по документам как <санитарная рубка>) и стремительного сокращения
площадей зеленых зон.
Результаты правового анализа мы изложили в подробном письме
<http://ewnc.org/files/ewnc_out/2015/20)1-15.(02-12)_EWNC_ZakonKK-zel_nasazh
d}ZS-KK.pdf> на имя председателя Заксобрания Краснодарского края Владимира
Бекетова и председателя комитета ЗСК по вопросам использования природных
ресурсов и экологической безопасности Алексея Кондратенко. Более того,
ЭкоВахта предложила кубанским депутатам *альтернативный проект закона об
охране зеленых насаждений
<http://ewnc.org/files/ewnc_out/2015/EWNC_ZakonKK-zel_nasazhd%7DZS-KK.pdf>,
в котором во главу угла поставлено не удобство чиновников творить произвол,
а обеспечение прав жителей края на благоприятную окружающую среду, для чего:
- введены понятия "озелененная территория" и "обеспеченность населения
зелеными насаждениями";
- установлены виды зеленых насаждений и режимы их использования;
- установлены и разграничены полномочия органов государственной власти
Краснодарского края и органов местного самоуправления в сфере охраны
озелененных насаждений;
- определен четкий порядок охраны и содержания зеленых насаждений;
- определен порядок получения порубочного билета (включая основания для
отказа в его выдаче), порядок сноса и санитарной обрезки деревьев;
- определен порядок компенсационного озеленения (включая добровольное
озеленение).
В предлагаемом проекте закона охране подлежат территории, занятные
зелеными насаждениями, для чего вводится их классификация, устанавливаются
режимы использования. К примеру, предлагается полностью запретить
капитальное строительство на территориях зеленых насаждений общего
пользования, вне зависимости от целевого назначения земли, на которых эти
насаждения произрастают.
Кроме того, предлагается существенно расширить область применения закона
и взять под его защиту и зеленые насаждения специального назначения - в
санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных
зонах, на кладбищах, в зонах землеотвода магистралей и инженерных
сооружений, озеленение крыш жилых и промышленных зданий, а также зеленые
насаждения на земельных участках, расположенных за пределами жилых,
общественно-деловых и рекреационных зон.
Другое важное новшество, которое мы предлагаем, дабы раз и навсегда
исключить фальсификацию порубочных документов, выдаваемых под предлогом
необходимости сноса "ветхих" и "аварийных" деревьев и избегать таких
ситуаций, как инцидент с тотальным сносом деревьев на улице Красной -
определить четкий порядок действий в случае, когда имеются подозрения на
неудовлетворительное санитарное состояние деревьев при отсутствии внешних
признаков (усыхания, повреждений древесины и т.п.): предлагается закрепить
норму об обязательной инструментальной диагностике деревьев.
Никакой реакции со стороны Заксобрания Краснодарского края на внесенные
предложения пока не поступало, однако мы не и возлагаем больших надежд на
энтузиазм депутатов. К тому же, почти гарантированно начнется яростное
противодействие нашей инициативе со стороны коррумпированных чиновников и
строительной мафии, которым очень выгодно положение дел, при котором зеленые
насаждения рассматриваются исключительно как ресурс для "освоения", а не как
базовая основа качества окружающей среды в городах и селах, а также
общественное достояние.
Без широкой поддержки жителей Краснодарского края, которых волнует
судьба зеленых насаждений, наша инициатива не имеет шансов даже быть
рассмотренной. Нам нужна ваша поддержка!..
Дмитрий ШЕВЧЕНКО, Экологическая Вахта по Северному
Кавказу
enwl.b...@gmail.com, 27 февраля 2015 г.
****************************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую безопасность". Редактор и
издатель Лев А.Федоров. *
* Каждый получатель бюллетеня лично запросил его присылку. Отказ от
получения осуществляется *
* по E-mail: lef...@gmail.com.
****************************************************************************
* Адрес: 117292 Россия, Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83.
* Телефон: по России 8-499-129-05-96, извне России 7-499-129-05-96
"UCS-PRESS" 2015 г. *
****************************************************************************
##################################################################
########## ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА ****************##
#######*********************************************************##
#### Сообщение ECO-HR.5329 8 марта 2015 г. ****************##
##################################################################
From: "Lev A. Fedorov" <lef...@gmail.com>
Sent: Monday, March 09, 2015 12:03 AM
Subject: ECO-HR.5329 (Lev A. Fedorov)
------------- * ENWL * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service: http://www.bellona.ru/enwl/
Russian: ENWL(discussions), ENWL-inf(FSU information), ENWL-misc(any topics)
English: ENWL-eng (world information)
en...@lew.spb.org, enwl...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org
Subscription, Moderator: vf...@lew.spb.org or en...@enw.net.ru
Archive: http://enwl.bellona.ru/pipermail/
and http://groups.google.com/group/enwl/
SEE ALSO: http://www.bellona.org (English)and http://www.bellona.ru
(Russian)
RSS: http://groups.google.ru/group/enwl/feeds?hl=ru
(C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------
ONLY if your address is subscribed:
Enwl-inf mailing list
Enwl...@enwl.bellona.ru
http://enwl.bellona.ru/cgi-bin/mailman/listinfo/enwl-inf
ВЕСТИ ИЗ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Власти Приморско-Ахтарского района согласились с необходимостью создания
особо охраняемых природных территорий в Ахтаро-Гривенской системе лиманов
Общественные слушания по материалам экологического обследования
территории водно-болотных угодий Ахтаро-Гривенской системы лиманов,
обосновывающих создание здесь особо охраняемых природных территорий
регионального значения, прошедшие в Приморско-Ахтарске
<http://ewnc.org/node/17107> (Краснодарский край) 16 января 2015г., признаны
состоявшимися. Местные власти согласились с тем, что необходимо устранить
правовой хаос, сложившийся вокруг существующих в районе водно-болотных
угодий международного значения <Ахтаро-Гривенская система лиманов>.
В слушаниях <http://youtu.be/FU3nJm2t9Kg> приняли участие представители
сельских поселений, затрагиваемых создаваемыми особо охраняемыми природными
территориями, рыбаки, охотники, фермеры, владельцы прудовых хозяйств.
Представители проектной организации ООО <Дорстройинжиниринг> рассказали
о том, что предполагается сделать в Приморско-Ахтарском районе: уточнить
границы созданного в 1994 году природного заказника <Лотос>, а также
образовать особо охраняемую территорию регионального значения в границах
водно-болотных угодий <Ахтаро-Гривенская система лиманов> (которые также
предлагается уточнить).
ООО <Дорстройинжиниринг> предлагает создать заказник <Лотос>
<http://geokuban.ru/images/files/predl_lotos.pdf> на площади около 45 тыс.
га (на территории Приморско-Ахтарского и Калининского районов), а особо
охраняемую природную территорию <Ахтарские лиманы>
<http://geokuban.ru/images/files/predl_akht-limany.pdf>, которая, по версии
<Дорстройинжиниринга>, должна разместиться только на территории
Приморско-Ахтарского района, предлагается создать на площади свыше 55 тыс.
га. На этих территориях будет запрещена любая деятельность, приводящая к
изменению естественного ландшафта и гидрологического режима лиманов и, кроме
того, будут введены ограничения на охоту - запрет весенней охоты в
<Ахтарских лиманах> и полный запрет на любую охоту на территории заказника
<Лотос>.
Несмотря на общий настороженный настрой, местные власти в целом
согласились с необходимостью установления четких границ и режимов особо
охраняемых природных территорий в Приморско-Ахтарском районе, понимая, что
установление ясных и понятных правил природопользования пойдет лишь на
пользу местному населению и местной экономике.
<Слушания в Приморско-Ахтарском районе прошли куда конструктивнее, чем
аналогичные слушания в Темрюке <https://www.youtube.com/watch?v=QyV70_8sWxM>
в августе прошлого года, где наблюдалось искусственное нагнетание истерии.
Явный скепсис высказывали лишь представители администраций сельских
поселений, почему-то опасающихся <уменьшения налогооблагаемой базы>, хотя
никто никакую землю ни у сельских поселений, ни у частных лиц забирать не
собирается: охраняемые природные территории предполагается создавать без
изъятия земли у собственников и арендаторов. Речь идет лишь о регулировании
хозяйственной деятельности и элементарном соблюдении природоохранных норм.
Нет никаких поводов для панических настроений>, - прокомментировал итоги
слушаний замкоординатора Экологической Вахты Дмитрий Шевченко.
Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу
enwl.b...@gmail.com, 20 января 2015 г.
"ТРАДИЦИОННЫЕ УСТОИ" ПРОТИВ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ: ВОКРУГ ПЛАНОВ ПО
СОЗДАНИЮ ООПТ В ДЕЛЬТЕ КУБАНИ НАГНЕТАЕТСЯ ИСТЕРИЯ
За "народным недовольством" прослеживаются интересы нефтяников, рыбной
мафии, владельцев элитных охотхозяйств и браконьеров
В приазовских районах Краснодарского края завершаются общественные
обсуждения планов по созданию самой крупной в крае охраняемой природной
территории (ООПТ) регионального значения в дельте реки Кубани. Напомним, что
в январе слушания прошли в Приморско-Ахтарском и Калининском районах, а в
прошлом году такие же мероприятия состоялись в Славянском и Темрюкском
районах.
Несмотря на очевидный здравый смысл ликвидировать правовую неразбериху
вокруг особого статуса водно-болотных угодий международного значения
"Ахтаро-Гривенская система лиманов" и "Группа лиманов между рекой Кубань и
рекой Протокой", упорядочить хозяйственную деятельность на данной
территории, что позволило бы дать импульс цивилизованному устойчивому
развитию депрессивных приазовских районов Кубани, вывести из "тени" немалую
часть экономики этих территорий, а также снизить общий уровень
криминогенности, на местах обнаружились тенденции к саботажу нужных
инициатив, во что (вольно или невольно) оказались втянуты местные власти.
В Славянском районе, где в августе прошлого года состоялись первые
слушания, в районной администрации собрали расширенное совещание по вопросу
противодействия проекту особо охраняемой природной территории, где
нагнетались страсти: мол, район ждет настоящая катастрофа в виде запрета
всего, чего только можно.
Одним из пунктов "противодействия", очевидно, стала организация слушаний
в станице Черноерковской (а не в районном центре, г.Славянске-на-Кубани),
часть которой располагается в границах уже действующей особо охраняемой
территории федерального значения - природного заказника "Приазовский".
естные чиновники, умело манипулируя недовольством станичников режимом
заказника "Приазовский", запрещающим охоту и рыбный промысел, сумели создать
негативный образ новой особо охраняемой территории.
Более того, местное население кто-то старательно вводил в заблуждение,
уверяя, что определить границы водно-болотных угодий якобы "не
представляется возможным" и что "ограничение хозяйственной деятельности
повлечет значительные убытки"
<http://geokuban.ru/images/files/prot_slav.pdf>. По поводу убытков особенно
переживали представители рыборазводных предприятий, уверявших, в частности,
что если им будет запрещено заниматься отпугиванием бакланов и прочих
рыбоядных птиц, то это повлечет "спад производства".
Радетелей за "рост отечественного товаропроизводства", отчего-то не
обеспокоило то, что в результате искусственного создания с помощью азотных
удобрений благоприятной кормовой базы для толстолобика (который, будучи
интродуцированным видом, никогда не обитал в кубанских водоемах), была
фактически уничтожена естественная богатейшая ихтиофауна лимана Восточного
<http://www.ewnc.org/node/10039> - самого большого лимана в дельте реки
Кубани.
Неожиданным союзником "возмущенной общественности" стала компания
"Приазовнефть" - "дочка" "Лукойла" и "Роснефти". "Приазовнефть" с середины
2000-х годов безуспешно пытается начать осваивать шельф Азовского моря, и
представитель этой компании Борис Елецкий требовал вписать в протокол, что
"общественность против создания ООПТ" (о том, что "Приазовнефть"
намеревается проложить через лиманы и плавни нефтепровод, по которому будет
перекачиваться нефть с азовского шельфа, а также заниматься сжиганием
попутного газа, г-н Елецкий почему-то умолчал).
В Темрюкском районе местные власти пошли на открытый саботаж
общественных слушаний <http://www.ewnc.org/node/14811>, отказавшись в них
участвовать, следить за соблюдением порядка и регламента. Зато была
обеспечена централизованная доставка "возмущенной общественности",
представленной членами лодочных кооперативов на лимане Курчанском.
Едва дав договорить разработчикам проекта ООПТ, трибуной завладели
граждане, которые в истеричной манере с обилием нецензурных выражений стали
излагать "возражения", суть которых сводилась к тому, что "лиманы отберут и
приватизируют", "запретят бесплатную рыбалку", "запретят ходить в плавни",
"действующего законодательства достаточно" и т.п. Попытки разработчиков
проекта объяснить, что режим будущей ООПТ не предполагает запрета на охоту и
рыбалку, заглушались криками с мест.
Особо ожесточенную реакцию у лодочников вызвали планы запретить на
территории будущей ООПТ использование лодочных моторов мощнее 30 лошадиных
сил - аргументы о том, что и этой мощности вполне достаточно для охоты и
рыбалки и вовсе незачем месить мелководные лиманы мощными моторами, никого
не интересовали.
Показательно, что кроме членов лодочных кооперативов с Курчанского
лимана, "возмущенную общественность" больше никто не представлял.
Представители районной организации общества охотников и рыболовов, а также
казачества (всегда активные на других общественных мероприятиях) отказались
участвовать в дискуссии.
Слушания в Приморско-Ахтарском районе <http://www.ewnc.org/node/17253>
прошли относительно спокойно. Положительную роль сыграло то, что местные
власти не стали участвовать в нагнетании истерии, хотя за несколько дней до
слушаний некие лица обзванивали местных рыбаков и охотников на предмет того,
что надо "дать отпор планам по захвату наших лиманов".
Впрочем, на самих слушаниях главными "отпорщиками" явились жители хутора
Красный конь - весьма странного населенного пункта, который, как мы уже
рассказывали, был учрежден в 2007 году постановлением Путина
<http://www.ewnc.org/node/10256> для: 17 жителей. А решением Заксобрания
Краснодарского края к хутору за 1 млн. долларов была проложена автомобильная
дорога. Впрочем, несмотря на постановление Путина, жителям Красного коня до
сих пор не позволяют оформить в собственность земельные участки и
недвижимость, так как новоиспеченный хутор оказался на земле
сельскохозяйственного назначения. Хуторяне посчитали, что причина всех из
бед - рамсарские водно-болотные угодья и планируемая ООПТ.
Другую категорию "отпорщиков" представил сотрудник Государственной
инспекции маломерных судов (ГИМС) Андрей Фоменко, заявивший о недопустимости
введения ограничений на мощность лодочных моторов
http://www.youtube.com/watch?v=FU3nJm2t9Kg&feature=youtu.be>: мол, это
нарушит права владельцев лодок (почему представитель госструктуры вдруг
записался в "правозащитники", лоббируя "права" и интересы частных лиц, он
так и не пояснил).
Слушания в Калининском районе чем-то напомнили аналогичные мероприятия в
Темрюкском и Славянском районах, с той лишь разницей, что среди участников
доминировали представители местного казачьего общества. Основная проблема
заключалась в том, чтобы доступно объяснить жителям, зачем в их районе, где
прежде не было никаких особо охраняемых природных территорий, такие
территории создаются.
Речь идет о том, что необходимо включить в создаваемые ООПТ в
Ахтаро-Гривенской системе лиманов все сохранившиеся участки плавней, часть
которых расположена на территории Калининского района - и это обстоятельство
касается всех жителей района. Однако по непонятным причинам администрация
Калининского района решила провести слушания не в райцентре, а в глухом
хуторе Пригибском, основу экономики которого составляет, мягко говоря, не
вполне легальная добыча рыбы и ракообразных в Азовском море и лиманах
Ахтаро-Гривенской системы.
Надеяться, что в таких условиях местное население поддержит
природоохранную инициативу - дело абсолютно безнадежное. "Слушания"
превратились в гвалт возмущения тем, что кто-то якобы собирается нарушить
местный "традиционный уклад жизни", запретив езду на лодках по межлиманным
соединениям и вообще закрыв доступ к Азовскому морю: кто-то, очевидно,
целенаправленно распространял подобные слухи. Не желая вникать в суть
предложений проектировщиков, участники слушаний предприняли несколько
попыток организовать "голосование" против планов по созданию ООПТ, хотя
регламент общественных слушаний в рамках процедуры оценки воздействия на
окружающую среду не подразумевает никаких голосований.
"Во всех четырех районах была хорошо видна работа провокаторов, которые
ставили задачу если и не сорвать общественные слушания, то изобразить
"народное недовольство". Только прочему-то каждый раз за спинами
возмущающихся торчали уши чьих-то совершенно конкретных корыстных интересов,
будь то интересы нефтяников, промысловиков-браконьеров, владельцев
охотхозяйств и рыболовных баз. Пожалуй, лишь в Приморско-Ахтарске слушания
прошли более-менее конструктивно, и разработчикам проекта удалось донести до
местного населения, что охраняемая территория создается как раз-таки для их
блага и блага будущих поколений, в чем и заключается сущность устойчивого
развития", - прокомментировал итоги слушаний замкоординатора Экологической
Вахты по Северному Кавказу Дмитрий Шевченко.
Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу
enwl.b...@gmail.com, 4 февраля 2015 г.
ЭКОВАХТА ПРЕДЛОЖИЛА ЗАКСОБРАНИЮ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПРИНЯТЬ НОВЫЙ ЗАКОН
ОБ ОХРАНЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
Вырвать зеленые насаждения в кубанских городах и станицах из
коррупционно-криминальной пасти можно только путем широкой общественной
кампании. Присоединяйтесь!
Экологическая Вахта по Северному Кавказу направила в Законодательное
собрание Краснодарского края (ЗСК) предложение пересмотреть действующий
закон "Об охране зеленых насаждений в Краснодарском крае", который был
принят в 2013 году по инициативе городской Думы Краснодара и фактически
явился "легальным" прикрытием тотального уничтожения древесно-кустарниковых
насаждений в населенных пунктах Краснодарского края под видом "сноса
аварийно-опасных деревьев" или на основе заключения чиновников о
"неэстетичности" зеленых насаждений. Принятие "нужного" закона об обращении
с зелеными насаждениями было жизненно необходимо властям Краснодара, так как
к концу 2012 года город стал ареной непрекращающихся скандалов в связи с
повсеместным "лесоповалом" и застройкой зеленых зон.
Важнейший региональный закон, который затрагивает права буквально
каждого жителя края, разрабатывался и принимался без какого-либо
общественного и экспертного обсуждения, авторы законопроекта даже не стали
утруждаться анализом аналогичных уже действующих законов в других российских
регионах.
В июле 2012 года городская Дума Краснодара принимает *решение от № 32 от
19.07.2012 г. "О законодательной инициативе городской Думы Краснодара по
внесению в Законодательное Собрание Краснодарского края проекта закона
Краснодарского края "Об охране зелёных насаждений в Краснодарском крае"
<http://krd.ru/dokumenty/dokumenty-gorodskoy-dumy/zak_inic/document-03122013
154011.html>, к которому оказывается приложенным невесть откуда взявшийся и
кем написанный текст законопроекта, в котором, в частности, в принципе
отсутствует понятие озелененной территории, зеленые насаждения
рассматриваются как некие абстрактные объекты, никак не привязанные к местам
произрастания.
В таком нелепом виде законопроект и был направлен гордумой в ЗСК в
порядке законодательной инициативы.
В свою очередь, депутаты Заксобрания, не вдаваясь в детали, не привлекая
независимых экспертов, не обсуждая законопроект с властями других
муниципальных образований и, главное, с жителями края, рассмотрели
инициативу краснодарской гордумы абсолютно "вслепую". Любопытно, что
прохождение законопроекта в первом чтении в ЗСК лично лоббировал мэр
Краснодара Владимир Евланов, который, напомним, за время своего руководства
краевым центром успел знатно "поураганить", *уничтожив около трети всех
зеленых насаждений миллионного города <http://ewnc.org/node/6782>*.
В частности, именно при этом "выдающемся" хозяйственнике была уничтожена
крупнейшая в городе зеленая зона на берегу озера Карасун, где теперь
расположен получивший скандальную славу "дом Ахеджака
<http://ewnc.org/node/7432>", при Евланове же чиновники краевой
администрации и их родственники захватили *несколько сотен гектаров в
лесопарковой зоне на берегу Кубани
<http://www.rg.ru/2011/05/17/zemlya.html>*, при нем же была уничтожена
немалая часть сквера им. Ленина: земельный участок на ул. Ставропольской
очень понадобился коммерческой структуре, аффилированной с нынешним
депутатом Госдумы Александром Ремезковым, при Евланове же началась
*застройка берегов Покровских озер - памятника природы Краснодарского края
<http://ewnc.org/node/10918>*, совершены десятки других актов экологического
вандализма с коррупционной подоплекой.
По иронии судьбы разгар кампании по уничтожению зеленых зон совпал с
позорным провалом т.н. "реконструкции Краснодара" - попыткой организовать
расселение и снос краснодарских "фавел" - многочисленных трущобных кварталов
в центре города. За десять лет "реконструкции" удалось реконструировать лишь
считанные единицы подобных кварталов: разбазаривать в угоду девелоперов
озелененные территории команде Евланова показалось интереснее, чем
заниматься расселением обитателей ветхих домов.
Лоббистские потуги команды Евланова увенчались успехом: в апреле 2013
года был принят *Закон Краснодарского края от 23 апреля 2013 года № 2695-КЗ
"Об охране зеленых насаждений в Краснодарском крае"
<http://www.kubzsk.ru/kodeksdb/noframe/law?d&nd=462504681&nh=0>, однако
социальная напряженность в краевом центре в связи с политикой "зеленого
геноцида" не только не пошла на убыль, а лишь выросла в геометрической
прогрессии.
Не случайно поэтому, что именно в Краснодаре в период с 2013 по начало
2015 произошел целый ряд громких скандалов и общественных протестов в связи
с вырубками зеленых насаждений и застройкой территорий зеленых зон:
- октябрь-ноябрь 2013 г. Массовая вырубка зеленых насаждений в сквере
бывшего ДК ЗИП <http://www.yuga.ru/narod/show/?nid=595173>. Уничтожены
вполне здоровые старовозрастные деревья вишни и клена шаровидного, а также
снесено порядка 30 здоровых и не достигших предельного возраста тополей;
- апрель 2014г. Попытка осуществить строительство высотного жилого
комплекса на территории парка им 30-летия Победы
<http://democrator.ru/problem/13260/ostanovit_zhiluyu_zastroiyku_parka_30_le
tiya_pobedy_g_krasnodara>, вызвавшая возмущение у тысяч горожан. При
строительстве без каких-либо препятствий могли пойти под снос несколько
сотен единиц зеленых насаждений, включая часть аллеи с 40-летними платанами;
- май 2014г. Вопиющий случай "санкционированного" вандализма: тотальный
снос всех имеющихся деревьев на улице Красной, на участке между улицами Мира
и Комсомольской, под предлогом их "неэстетичности"
<http://ewnc.org/node/14145>* и замены на однотипные низкорослые деревца.
При этом для придания "законности" массовой рубке специалисты профильного
подразделения администрации Краснодара фактически сфальсифицировали акты
обследования деревьев, признав их все (в количестве 36 единиц) "ветхими и
аварийными";
- май-июль 2014 г. Череда скандалов, связанная с массовой обрезкой
деревьев в центре Краснодара <http://ewnc.org/node/14466> методом
кронирования (полной обрезки всех веток, включая скелетные) без какой-либо
практической целесообразности подобных действий;
- август 2014 г. Массовый протест краснодарцев против планов по
строительству бизнес-центра в зеленой зоне на берегу озера Карасун
<http://ewnc.org/node/14796>, в районе улицы Старокубанской, 114/4. Отданная
администрацией Краснодара под застройку озелененная территория, по
заверениям чиновников, относится к общественно-деловой зоне, что формально
не препятствует сносу расположенных здесь зеленых насаждений;
- ноябрь 2014г. Массовая вырубка 50-летних насаждений дубов в микрорайоне
Дивный посёлка Индустриального города Краснодара
<http://ngkub.ru/news/ovirubkedubov>. Дубы произрастали в лесополосе вдоль
улицы Путеводной и отделяли посёлок от железной дороги, выполняя тем самым
санитарно-защитную функцию. На претензии жителей поселка администрация
Краснодара ответила, что действие Закона Краснодарского края "Об охране
зелёных насаждений в Краснодарском крае" *не распространяется на полосы
отвода железной дороги* (т.е. из-под действия закона были изначально
умышленно выведены полосы отвода железных и автомобильных дорог, в которых с
древесно-кустарниковой растительностью, оказывается, можно творить все, что
угодно).
Перечисленные скандалы являются лишь малой толикой конфликтных ситуаций
вокруг уничтожения зеленых насаждений общего пользования, имевших место в
Краснодарском крае в последние годы. В городах и районах с высокой
градостроительной активностью подобные случаи вообще приобрели
систематический характер (Сочи, Горячий Ключ, Геленджик, Новороссийск,
Анапа, Туапсинский, Динской, Ейский районы). Последний вопиющий случай
- попытка местных структур РПЦ получить часть Ореховой рощи в Анапе
<http://ewnc.org/node/17392> (самой большой городской озелененной
территории, популярного места отдыха горожан и туристов) под строительство
очередного храма.
Экологическая Вахта проанализировала Закон Краснодарского края от
23.04.2013 № 2695-КЗ "Об охране зеленых насаждений в Краснодарском крае" на
предмет его соответствия требованиям федерального законодательства, а также
сравнила этот закон с аналогичными законами других регионов РФ. Результат,
мягко говоря, малоутешительный: кубанский закон не только не соответствует
требованиям федерального закона "Об охране окружающей среды", но и, как
оказалось, совершенно не применим на практике - если говорить именно об
охране и воспроизводстве зеленых насаждений.
Более того, в действующий закон намеренно введены многочисленные лазейки
и коррупционные нормы. Например, установлено, что при сносе
<аварийно-опасных> можно не выплачивать в бюджет компенсацию и не проводить
никакого компенсационного озеленения. При этом <аварийную опасность> может
определять обычный кабинетный чиновник на основе простого визуального
осмотра дерева (или, чаще всего, вообще без такового). Именно эта
законодательная лазейка, допускающая произвол со стороны местных властей,
является основной причиной тотальных безнаказанных рубок деревьев в
кубанских городах (еще раз напомним, что скандальная <зачистка> от
деревьев-крупномеров улицы Красной в краевом центре в мае прошлого года
прошла по документам как <санитарная рубка>) и стремительного сокращения
площадей зеленых зон.
Результаты правового анализа мы изложили в подробном письме
<http://ewnc.org/files/ewnc_out/2015/20)1-15.(02-12)_EWNC_ZakonKK-zel_nasazh
d}ZS-KK.pdf> на имя председателя Заксобрания Краснодарского края Владимира
Бекетова и председателя комитета ЗСК по вопросам использования природных
ресурсов и экологической безопасности Алексея Кондратенко. Более того,
ЭкоВахта предложила кубанским депутатам *альтернативный проект закона об
охране зеленых насаждений
<http://ewnc.org/files/ewnc_out/2015/EWNC_ZakonKK-zel_nasazhd%7DZS-KK.pdf>,
в котором во главу угла поставлено не удобство чиновников творить произвол,
а обеспечение прав жителей края на благоприятную окружающую среду, для чего:
- введены понятия "озелененная территория" и "обеспеченность населения
зелеными насаждениями";
- установлены виды зеленых насаждений и режимы их использования;
- установлены и разграничены полномочия органов государственной власти
Краснодарского края и органов местного самоуправления в сфере охраны
озелененных насаждений;
- определен четкий порядок охраны и содержания зеленых насаждений;
- определен порядок получения порубочного билета (включая основания для
отказа в его выдаче), порядок сноса и санитарной обрезки деревьев;
- определен порядок компенсационного озеленения (включая добровольное
озеленение).
В предлагаемом проекте закона охране подлежат территории, занятные
зелеными насаждениями, для чего вводится их классификация, устанавливаются
режимы использования. К примеру, предлагается полностью запретить
капитальное строительство на территориях зеленых насаждений общего
пользования, вне зависимости от целевого назначения земли, на которых эти
насаждения произрастают.
Кроме того, предлагается существенно расширить область применения закона
и взять под его защиту и зеленые насаждения специального назначения - в
санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных
зонах, на кладбищах, в зонах землеотвода магистралей и инженерных
сооружений, озеленение крыш жилых и промышленных зданий, а также зеленые
насаждения на земельных участках, расположенных за пределами жилых,
общественно-деловых и рекреационных зон.
Другое важное новшество, которое мы предлагаем, дабы раз и навсегда
исключить фальсификацию порубочных документов, выдаваемых под предлогом
необходимости сноса "ветхих" и "аварийных" деревьев и избегать таких
ситуаций, как инцидент с тотальным сносом деревьев на улице Красной -
определить четкий порядок действий в случае, когда имеются подозрения на
неудовлетворительное санитарное состояние деревьев при отсутствии внешних
признаков (усыхания, повреждений древесины и т.п.): предлагается закрепить
норму об обязательной инструментальной диагностике деревьев.
Никакой реакции со стороны Заксобрания Краснодарского края на внесенные
предложения пока не поступало, однако мы не и возлагаем больших надежд на
энтузиазм депутатов. К тому же, почти гарантированно начнется яростное
противодействие нашей инициативе со стороны коррумпированных чиновников и
строительной мафии, которым очень выгодно положение дел, при котором зеленые
насаждения рассматриваются исключительно как ресурс для "освоения", а не как
базовая основа качества окружающей среды в городах и селах, а также
общественное достояние.
Без широкой поддержки жителей Краснодарского края, которых волнует
судьба зеленых насаждений, наша инициатива не имеет шансов даже быть
рассмотренной. Нам нужна ваша поддержка!..
Дмитрий ШЕВЧЕНКО, Экологическая Вахта по Северному
Кавказу
enwl.b...@gmail.com, 27 февраля 2015 г.
****************************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую безопасность". Редактор и
издатель Лев А.Федоров. *
* Каждый получатель бюллетеня лично запросил его присылку. Отказ от
получения осуществляется *
* по E-mail: lef...@gmail.com.
****************************************************************************
* Адрес: 117292 Россия, Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83.
* Телефон: по России 8-499-129-05-96, извне России 7-499-129-05-96
"UCS-PRESS" 2015 г. *
****************************************************************************
##################################################################
########## ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА ****************##
#######*********************************************************##
#### Сообщение ECO-HR.5329 8 марта 2015 г. ****************##
##################################################################
From: "Lev A. Fedorov" <lef...@gmail.com>
Sent: Monday, March 09, 2015 12:03 AM
Subject: ECO-HR.5329 (Lev A. Fedorov)
------------- * ENWL * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service: http://www.bellona.ru/enwl/
Russian: ENWL(discussions), ENWL-inf(FSU information), ENWL-misc(any topics)
English: ENWL-eng (world information)
en...@lew.spb.org, enwl...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org
Subscription, Moderator: vf...@lew.spb.org or en...@enw.net.ru
Archive: http://enwl.bellona.ru/pipermail/
and http://groups.google.com/group/enwl/
SEE ALSO: http://www.bellona.org (English)and http://www.bellona.ru
(Russian)
RSS: http://groups.google.ru/group/enwl/feeds?hl=ru
(C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------
ONLY if your address is subscribed:
Enwl-inf mailing list
Enwl...@enwl.bellona.ru
http://enwl.bellona.ru/cgi-bin/mailman/listinfo/enwl-inf
Reply all
Reply to author
Forward
0 new messages