Поскольку интерес проявился, ниже резюме статьи на русском и
небольшие комментарии
"Многие текущие проблемы экологической политики являются спорными и
социально опасными. Каждая из них обладает уникальными характеристиками, но есть
несколько общих черт, которые применимы почти ко всем. Я предлагаю девять
аксиом, которые типичны для большинства текущих проблем экологической
политики:
(1) политика и политическая динамика - игра с нулевой
суммой;
(2) распределение выгод и затрат является более важным, чем
отношение общих выгод к общим затратам;
(3) наиболее эффективный политический выбор состоит в распределении
выгод в пользу широкого большинства, тогда как издержки падают на незначительное
меньшинство населения;
(4) потенциальные проигравшие, как правило, более настойчивы и
"громки", чем потенциальные победители, и, следовательно, их значимость при
принятии решений непропорционально выше;
(5) многие из "адвокатов" (сторон) будут выдавать свои аргументы за
науку, чтобы замаскировать свои личные политические предпочтения;
(6) даже при наличии полной и точной научной информации большинство
вопросов политики остаются спорными;
(7) демонизация политических "адвокатов", поддерживающих
конкурирующие варианты политики, часто более эффективна, чем представление
строгих аналитических аргументов;
(8) если что-то можно измерить точно и с уверенностью, (именно)
это, вероятно, окажется не вполне востребованным при принятии
решений;
(9) значение слов имеет большое значение, и споры об их точном
значении часто вытесняют обсуждение ценностей."
Речь идет, разумеется, на "дискурсивном" уровне, т.е. не о
проблемах как таковых, а об их представлении для общества.
(1) Игра с нулевой суммой. - В представлении большинства политиков,
"количество власти" остается неизменным; если можно у кого-то уменьшить,
значит, у кого-то прибавится. Между тем, это не совсем так (а иногда совсем не
так); бесконечные перетягивания каната приводят к деградации власти как таковой
(и в частности, способности решать экологически значимые вопросы)
(2) Распределение выгод важнее общего соотношение выгоды/издержки. - Если
можно монетизировать выгоды и перевести как можно больше издержек в категорию
"непрямых" и сбросить на общество в целом (проблема отходов, к примеру) - оно
так и делается.
(3) "Выгоды - большинству, издержки - меньшинству" как наиболее эффективная
политика. - В теории да (согласно пункту 1), на практике нет (согласно пункту
2)
(4) Да
(5) Да
(6) Да
(7) Демонизация более эффективна. - Да, к сожалению. Тренд объявлять
"иностранными агентами" противников ГОКа с одной стороны, и представлять ГОК
исчадием ада - с другой.
и т.д.
---------- Forwarded message ---------
From:
Timur Berkeliev <berk...@gmail.com>Date:
Thu, Apr 4, 2019 at 6:57 PM
Subject: Аксиомы экологической политики
Я могу ее скачать, если кому-то нужно.
Меня заинтересовала Аксиома 2: Распределение выгод и издержек важнее, чем
соотношение суммарных издержек и суммарных выгод (distribution
of benefits and costs is more important than the ratio of total benefits to
total costs)
Девятая
заповедь тоже хороша.
Many
current ecological policy problems are contentious and socially wrenching.
Each possesses unique features, but there are several generalities that apply to
nearly all. I propose nine axioms that are typical of most current
ecological policy problems: (1) the policy and political dynamic is a
zero-sum game; (2) the distribution of benefits and costs is more
important than the ratio of total benefits to total costs; (3) the most
politically viable policy choice spreads the benefits to a broad majority with
the costs limited to a narrow minority of the population; (4) potential
losers are usually more assertive and vocal than potential winners and are,
therefore, disproportionately important in decision making; (5) many
advocates will cloak their arguments as science to mask their personal policy
preferences; (6) even with complete and accurate scientific information,
most policy issues remain divisive; (7) demonizing policy advocates
supporting competing policy options is often more effective than presenting
rigorous analytical arguments; (8) if something can be measured accurately
and with confidence, it is probably not particularly relevant in decision
making; and (9) the meaning of words matters greatly and arguments over
their precise meaning are often surrogates for debates over
values.
--
Вы получили это сообщение, поскольку подписаны на
группу "seu-international".
Sent: Friday, April 05, 2019 7:22 PM
Subject: Fwd: Аксиомы экологической политики
Ecological North West
Line * St. Petersburg, Russia
