*[Enwl] Arkhangelsk
0 views
Skip to first unread message
ENWLine
Jul 10, 2019, 7:47:24 PM7/10/19
to "ENWL-uni"
В Архангельске прошёл "мусорный" форум
Министерству природных ресурсов РФ
● Изучить современный мировой опыт безопасной утилизации твёрдых
коммунальных отходов. Направить в субъекты РФ рекомендации о
целесообразности включения инновационных технологий утилизации
отходов в территориальные схемы и региональные программы по
обращению с отходами, позволяющих исключить необходимость
полигонного захоронения отходов и отказаться от экологически вредных
и экономически обременительных высокотемпературных методов
утилизации отходов (мусоросжигания).
● В целях необходимости незамедлительной реализации высших
приоритетов госполитики по обращению с отходами разработать и
внести в национальный проект “Экология” федеральный проект по
предотвращению образования отходов и максимальному использованию
исходного сырья и материалов, включающий:
1.1. Определение конкретных мер, этапов их реализации и целевых
показателей по предотвращению образования отходов и максимальному
использованию исходного сырья и материалов;
1.2. Комплексную оценку потенциала максимального (одноразового или
многоразового) использования базовых групп и видов потребительских
товаров, тары и упаковки;
1.3. Комплексную оценку экологического воздействия базовых групп и видов потребительских товаров, тары и упаковки по типу материалов и
потенциалу максимального использования на этапах производства, сбора (накопления), обработки, утилизации, обезвреживания, размещения на полигонах ТКО и попадания в окружающую среду;
1.4. Определение и утверждение перечня отдельных видов одноразовых,
неизвлекаемых и трудноперерабатываемых (многослойных,
композитных, немаркированных) товаров, тары и упаковки
немедицинского назначения, подлежащих поэтапному выводу из
оборота на территории Российской Федерации;
1.5. Определение и утверждение мероприятий и целевых показателей
последовательного сокращения использования населением и
юридическими лицами отдельных видов одноразовых, неизвлекаемых и
трудноперерабатываемых (многослойных, композитных, немаркированных) товаров, тары и упаковки немедицинского назначения;
1.6. Определение и утверждение перечня рекомендуемых к использованию многооборотных (многоразовых) потребительских товаров, тары и упаковки и их стандартов, обладающих высоким потенциалом максимального использования и оказывающих наименьшее негативное воздействие на окружающую среду.
При разработке положений федерального проекта по предотвращению
образования отходов и максимальному использованию исходного сырья
и материалов в рамках национального проекта “Экология”
целесообразно рассмотреть передовой мировой опыт, в том числе
опыт применения Директивы Европейского парламента и Совета No
2018/0172 о сокращении воздействия пластмассовых изделий на
окружающую среду.
● Разработать экопросветительские материалы о раздельном сборе и
предотвращении образования отходов для населения.
Министерству образования РФ
● Разработать образовательные программы по проблеме отходов и ее
решению для лиц дошкольного и школьного возраста; включить их в
школьные программы. Федеральной службе по тарифам
● разработать дифференцированный тариф на вывоз ТКО для раздельного
и смешанного накопления ТКО для стимулирования и поощрения населения к сокращению образования отходов и раздельному накоплению отходов.
Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека
● Внести поправки в Санитарно-Эпидемиологические требования к
организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и
пищевых продуктов (СП 2.3.6.1066-01) для разрешения организации в их помещениях вендинговых автоматов по приему вторичного сырья от населения; для разрешения перевозки в "продуктовых" машинах чистой возвратной тары в бигбегах или прочих малоконтактных тарах.
Торговым сетям
● Предлагать в магазинах сети альтернативные многоразовые
упаковочные решения (сумки, тару, фасовочные мешочки) и обеспечить
информирование покупателей об их преимуществах.
● Увеличить в ассортименте долю развесной продукции без упаковки и
обеспечить возможность использования собственной тары при покупке
такой продукции.
● Сократить использование одноразовых пластиковых изделий для
продукции на вынос и при предоставлении услуг.
Резолюция принята на Гражданском форуме “Быть устойчивым. Про отходы”
29 июня в г. Архангельске.
Резолюция Гражданского форума “Быть устойчивым. Про отходы”
28 - 29 июня 2019 года в Архангельске в Научной библиотеке САФУ им.
Е.И.Овсянкина состоялся Гражданский форум «Быть устойчивым. Про
отходы», который был посвящен обсуждению проблемы обращения с
твердыми коммунальными отходами (далее ТКО).
В форуме приняли участие представители Министерства природных ресурсов и ЛПК Архангельской области, муниципальных образований Архангельской области, общественных организаций и кампаний, национальных парков, эксперты и специалисты в сфере отходов. Всего более 200 участников из 12 регионов России.
Результаты форума наглядно продемонстрировали обеспокоенность
общественности проблемой коммунальных отходов и реализацией “мусорной реформы”, а также выявили запрос населения на внедрение современной и безопасной для человека и природы системы обращения с отходами.
28 - 29 июня 2019 года в Архангельске в Научной библиотеке САФУ им.
Е.И.Овсянкина состоялся Гражданский форум «Быть устойчивым. Про
отходы», который был посвящен обсуждению проблемы обращения с
твердыми коммунальными отходами (далее ТКО).
В форуме приняли участие представители Министерства природных ресурсов и ЛПК Архангельской области, муниципальных образований Архангельской области, общественных организаций и кампаний, национальных парков, эксперты и специалисты в сфере отходов. Всего более 200 участников из 12 регионов России.
Результаты форума наглядно продемонстрировали обеспокоенность
общественности проблемой коммунальных отходов и реализацией “мусорной реформы”, а также выявили запрос населения на внедрение современной и безопасной для человека и природы системы обращения с отходами.
Основываясь на приоритетах государственной политики в области обращения с
отходами, участники форума считают необходимым:
Государственной Думе РФ, Правительству РФ, Министерству природных
ресурсов РФ
● Разработать законодательный запрет межрегионального
транспортирования (перемещения) ТКО, в том числе смешанных и
неоднородных отходов, обработанных и упакованных в брикеты,
остатков сортировки отходов (так называемых “хвостов”); внести
поправки в Федеральный закон Об отходах производства и
потребления от 24.06.1998 N 89-ФЗ о максимальной утилизации ТКО в местах образования.
● Законодательно обязать региональных операторов внедрять
повсеместное раздельное накопление отходов.
● Внести поправки в Федеральный закон Об отходах производства и
потребления от 24.06.1998 N 89-ФЗ об обязательном закреплении
высших приоритетов государственной политики в области обращения с
ТКО в территориальных схемах и региональных программах субъектов РФ с целевыми показателями по годам для мониторинга эффективности
их реализации.
● Внести поправки в Налоговый кодекс РФ в статью 217 “Доходы, не
подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) о
необходимости включения в перечень не подлежащих налогообложению
доходов, получаемые от реализации востребованных на рынке переработки следующих видов вторичного сырья - пластик, стекло,
алюминиевые банки.
● Внести поправки в Федеральный закон Об отходах производства и
потребления от 24.06.1998 N 89-ФЗ об увеличении размера уставного капитала регионального оператора. На сегодня уставной капитал
региональных операторов в большинстве случаев составляет 10 тысяч
рублей. Сделать уставной капитал регионального оператора
пропорциональным планируемому масштабу услуг в зоне его
деятельности и проверять его при подаче заявления на участие в
конкурсном отборе. Государственной Думе РФ, Министерству природных ресурсов РФ, Министерству промышленности и торговли РФ
● Разрабатывать нормативно-правовые акты согласно целям, принципам,
приоритетам и задачам “Стратегии развития промышленности по
обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и
потребления на период до 2030 года”.
● Разработать план поэтапного сокращения оборота и запрета
одноразовых столовых приборов, одноразовых пластиковых пакетов,
трубочек-соломинок для напитков и ватных палочек;
трудноперерабатываемых (с маркировкой 3, 6, 7, немаркированных,
композитных, ПЭТ-плёнки и т. д.) типов пластика в товарах и упаковке;
биопластиков и оксополимеров, так как они являются ошибочным
одноразовым решением.
● Запретить использование микропластика в косметических и бытовых
средствах, для предотвращения загрязнения окружающей среды (воды,
воздуха, почвы) микропластиком.
Государственной Думе РФ, Правительству РФ, Министерству природных
ресурсов РФ
● Разработать законодательный запрет межрегионального
транспортирования (перемещения) ТКО, в том числе смешанных и
неоднородных отходов, обработанных и упакованных в брикеты,
остатков сортировки отходов (так называемых “хвостов”); внести
поправки в Федеральный закон Об отходах производства и
потребления от 24.06.1998 N 89-ФЗ о максимальной утилизации ТКО в местах образования.
● Законодательно обязать региональных операторов внедрять
повсеместное раздельное накопление отходов.
● Внести поправки в Федеральный закон Об отходах производства и
потребления от 24.06.1998 N 89-ФЗ об обязательном закреплении
высших приоритетов государственной политики в области обращения с
ТКО в территориальных схемах и региональных программах субъектов РФ с целевыми показателями по годам для мониторинга эффективности
их реализации.
● Внести поправки в Налоговый кодекс РФ в статью 217 “Доходы, не
подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) о
необходимости включения в перечень не подлежащих налогообложению
доходов, получаемые от реализации востребованных на рынке переработки следующих видов вторичного сырья - пластик, стекло,
алюминиевые банки.
● Внести поправки в Федеральный закон Об отходах производства и
потребления от 24.06.1998 N 89-ФЗ об увеличении размера уставного капитала регионального оператора. На сегодня уставной капитал
региональных операторов в большинстве случаев составляет 10 тысяч
рублей. Сделать уставной капитал регионального оператора
пропорциональным планируемому масштабу услуг в зоне его
деятельности и проверять его при подаче заявления на участие в
конкурсном отборе. Государственной Думе РФ, Министерству природных ресурсов РФ, Министерству промышленности и торговли РФ
● Разрабатывать нормативно-правовые акты согласно целям, принципам,
приоритетам и задачам “Стратегии развития промышленности по
обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и
потребления на период до 2030 года”.
● Разработать план поэтапного сокращения оборота и запрета
одноразовых столовых приборов, одноразовых пластиковых пакетов,
трубочек-соломинок для напитков и ватных палочек;
трудноперерабатываемых (с маркировкой 3, 6, 7, немаркированных,
композитных, ПЭТ-плёнки и т. д.) типов пластика в товарах и упаковке;
биопластиков и оксополимеров, так как они являются ошибочным
одноразовым решением.
● Запретить использование микропластика в косметических и бытовых
средствах, для предотвращения загрязнения окружающей среды (воды,
воздуха, почвы) микропластиком.
Министерству природных ресурсов РФ
● Изучить современный мировой опыт безопасной утилизации твёрдых
коммунальных отходов. Направить в субъекты РФ рекомендации о
целесообразности включения инновационных технологий утилизации
отходов в территориальные схемы и региональные программы по
обращению с отходами, позволяющих исключить необходимость
полигонного захоронения отходов и отказаться от экологически вредных
и экономически обременительных высокотемпературных методов
утилизации отходов (мусоросжигания).
● В целях необходимости незамедлительной реализации высших
приоритетов госполитики по обращению с отходами разработать и
внести в национальный проект “Экология” федеральный проект по
предотвращению образования отходов и максимальному использованию
исходного сырья и материалов, включающий:
1.1. Определение конкретных мер, этапов их реализации и целевых
показателей по предотвращению образования отходов и максимальному
использованию исходного сырья и материалов;
1.2. Комплексную оценку потенциала максимального (одноразового или
многоразового) использования базовых групп и видов потребительских
товаров, тары и упаковки;
1.3. Комплексную оценку экологического воздействия базовых групп и видов потребительских товаров, тары и упаковки по типу материалов и
потенциалу максимального использования на этапах производства, сбора (накопления), обработки, утилизации, обезвреживания, размещения на полигонах ТКО и попадания в окружающую среду;
1.4. Определение и утверждение перечня отдельных видов одноразовых,
неизвлекаемых и трудноперерабатываемых (многослойных,
композитных, немаркированных) товаров, тары и упаковки
немедицинского назначения, подлежащих поэтапному выводу из
оборота на территории Российской Федерации;
1.5. Определение и утверждение мероприятий и целевых показателей
последовательного сокращения использования населением и
юридическими лицами отдельных видов одноразовых, неизвлекаемых и
трудноперерабатываемых (многослойных, композитных, немаркированных) товаров, тары и упаковки немедицинского назначения;
1.6. Определение и утверждение перечня рекомендуемых к использованию многооборотных (многоразовых) потребительских товаров, тары и упаковки и их стандартов, обладающих высоким потенциалом максимального использования и оказывающих наименьшее негативное воздействие на окружающую среду.
При разработке положений федерального проекта по предотвращению
образования отходов и максимальному использованию исходного сырья
и материалов в рамках национального проекта “Экология”
целесообразно рассмотреть передовой мировой опыт, в том числе
опыт применения Директивы Европейского парламента и Совета No
2018/0172 о сокращении воздействия пластмассовых изделий на
окружающую среду.
● Разработать экопросветительские материалы о раздельном сборе и
предотвращении образования отходов для населения.
Министерству образования РФ
● Разработать образовательные программы по проблеме отходов и ее
решению для лиц дошкольного и школьного возраста; включить их в
школьные программы. Федеральной службе по тарифам
● разработать дифференцированный тариф на вывоз ТКО для раздельного
и смешанного накопления ТКО для стимулирования и поощрения населения к сокращению образования отходов и раздельному накоплению отходов.
Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека
● Внести поправки в Санитарно-Эпидемиологические требования к
организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и
пищевых продуктов (СП 2.3.6.1066-01) для разрешения организации в их помещениях вендинговых автоматов по приему вторичного сырья от населения; для разрешения перевозки в "продуктовых" машинах чистой возвратной тары в бигбегах или прочих малоконтактных тарах.
Торговым сетям
● Предлагать в магазинах сети альтернативные многоразовые
упаковочные решения (сумки, тару, фасовочные мешочки) и обеспечить
информирование покупателей об их преимуществах.
● Увеличить в ассортименте долю развесной продукции без упаковки и
обеспечить возможность использования собственной тары при покупке
такой продукции.
● Сократить использование одноразовых пластиковых изделий для
продукции на вынос и при предоставлении услуг.
Правительству Москвы
● Отказаться от распределения ТКО по регионам РФ.
● Незамедлительно внедрить раздельный сбор; разработать план
предотвращения образования отходов для максимального сокращения
объема ТКО, отправляющего на захоронение.
Министерству природных ресурсов и ЛПК Архангельской области
● Провести масштабное исследование морфологического состава ТКО в
Архангельской области.
● Пересмотреть норматив образования ТКО в Архангельской области, с
целью приведения его к реальным показателям.
● Сменить вектор обращения с ТКО в Территориальной схеме по обращению с отходами с захоронения на раздельный сбор и переработку.
● Внедрить многоконтейнерный сбор как оптимальную схему раздельного
накопления отходов для комплексного плана по внедрению системы
раздельного сбора отходов в Архангельской области. Чем больше видов
отходов собирается раздельно, тем выше их качество, потому что разные
группы отходов могут причинить порчу друг другу при совместном
сборе или досортировке.
● Внедрить в крупных населенных пунктах раздельный сбор пищевых
отходов. Внедрение отдельного контейнера хотя бы только для пищевых отходов позволит сократить на 44% количество отходов, отправляемых
на свалку; остальное может быть легко досортировано. Пищевые отходы, собранные раздельно, являются прекрасным сырьем для получения компоста и биогаза.
● Повысить целевой показатель утилизации в территориальной схеме по
обращению с отходами. Вместо 33,3% к 2030 году - 70%
● Разработать правила проведения публичных массовых мероприятий в
части обращения с отходами на территории Архангельской области. А
именно: обязательный раздельный сбор на мероприятиях, запрет
использования одноразовой посуды, запрет массовых запусков воздушных шаров, пластиковых серпантинов и блесток, световых фонариков.
● Разработать и обеспечить меры поддержки инвесторов для создания
инфраструктуры раздельного сбора и переработки вторичного сырья.
● Разработать и обеспечить меры поддержки муниципальным
образованиям для внедрения системы раздельного накопления отходов.
Министерству образования и науки Архангельской области, Северному
(Арктическому) Федеральному Университету
● Провести исследования на предмет загрязнения микропластиком
водоемов Архангельской области
● Отказаться от распределения ТКО по регионам РФ.
● Незамедлительно внедрить раздельный сбор; разработать план
предотвращения образования отходов для максимального сокращения
объема ТКО, отправляющего на захоронение.
Министерству природных ресурсов и ЛПК Архангельской области
● Провести масштабное исследование морфологического состава ТКО в
Архангельской области.
● Пересмотреть норматив образования ТКО в Архангельской области, с
целью приведения его к реальным показателям.
● Сменить вектор обращения с ТКО в Территориальной схеме по обращению с отходами с захоронения на раздельный сбор и переработку.
● Внедрить многоконтейнерный сбор как оптимальную схему раздельного
накопления отходов для комплексного плана по внедрению системы
раздельного сбора отходов в Архангельской области. Чем больше видов
отходов собирается раздельно, тем выше их качество, потому что разные
группы отходов могут причинить порчу друг другу при совместном
сборе или досортировке.
● Внедрить в крупных населенных пунктах раздельный сбор пищевых
отходов. Внедрение отдельного контейнера хотя бы только для пищевых отходов позволит сократить на 44% количество отходов, отправляемых
на свалку; остальное может быть легко досортировано. Пищевые отходы, собранные раздельно, являются прекрасным сырьем для получения компоста и биогаза.
● Повысить целевой показатель утилизации в территориальной схеме по
обращению с отходами. Вместо 33,3% к 2030 году - 70%
● Разработать правила проведения публичных массовых мероприятий в
части обращения с отходами на территории Архангельской области. А
именно: обязательный раздельный сбор на мероприятиях, запрет
использования одноразовой посуды, запрет массовых запусков воздушных шаров, пластиковых серпантинов и блесток, световых фонариков.
● Разработать и обеспечить меры поддержки инвесторов для создания
инфраструктуры раздельного сбора и переработки вторичного сырья.
● Разработать и обеспечить меры поддержки муниципальным
образованиям для внедрения системы раздельного накопления отходов.
Министерству образования и науки Архангельской области, Северному
(Арктическому) Федеральному Университету
● Провести исследования на предмет загрязнения микропластиком
водоемов Архангельской области
Резолюция принята на Гражданском форуме “Быть устойчивым. Про отходы”
29 июня в г. Архангельске.
--
Вы получили это сообщение, поскольку подписаны на группу "Association of Journalists-Environmentalists".
Вы получили это сообщение, поскольку подписаны на группу "Association of Journalists-Environmentalists".
------------- * ENWL * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service
Russian: ENWL (North West), ENWL-inf (FSU), ENWL-misc (any topics)
English: ENWL-eng (world information)
Send information to en...@lew.spb.org, enwl...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org
Subscription, Moderator: vf...@lew.spb.org or en...@enw.net.ru
Archive: http://groups.google.com/group/enwl/
Additionally: http://www.enwl.net.ru/
(C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------
Reply all
Reply to author
Forward
0 new messages