*[Enwl-inf] Индикаторы этичности работы заповедников
ENWLine
Индикаторы этичности работы заповедников
Вл.Борейко, В.Бриних,И. Парникоза
В последнее время все чаще поднимается вопрос об институцилизации экологической этики в различных учреждениях и организациях путем управления этикой современными методами менеджмента, что обеспечивает переход от этики «на словах» к этике «в делах» и помогает достичь целей экологической этики. В целом процессы институцилизации создают системные факторы, способные изменять поведение индивидов в сторону экоэтических ценностей. Недостаточно лишь рассуждений об экоэтических ценностях, необходима экологическая этика в действии.Одной из мер для эффективной институционализации этики считается необходимость научного обоснования и разработки индикаторов «этично-сти» деятельности тех или иных социальных процессов или учреждений. Так, существуют разработанные индикаторы «этичности» для различных бизнес-структур, аппарата государственных учреждений.Интересным и совершенно не обсужденным является вопрос о раз-работке индикаторов для заповедников, других категорий ОПТ, на основа-нии которых может проводиться экоэтический аудит или экоэтическая экс-пертиза. Закон определяет определенные правовые рамки функциониро-вания заповедника как природоохранного государственного учреждения. Однако имеются некоторые экоэтические ценности, моральные принципы и правила, которые не полностью охвачены природоохранным законода-тельством. В этом случае контроль за тем, как заповедник справляется со своей миссией, можно проводить при помощи индикаторов «этичности» работы заповедника. Если исходить из того, что главной ценностью запо-ведников является эталон естественного, спонтанного хода природных процессов, тогда индикаторами «этичности» могут считаться следующие действия, способствующие поддержанию, защите этой ценности.Каждый параметр отдельного индикатора в норме соответствует 1 баллу. Чем ближе показатель каждого параметра к 1, тем выше уровень неприкосновенности заповедной природы и этичности деятельности заповедника. В норме сумма баллов должна соответствовать сумме пара-метров всех индикаторов экологической этичности работы заповедника. Если расчетная сумма баллов выше нормативной, это – положительный тренд. Если ниже – отрицательный.
Критерий 1. Невмешательство в дикую природу:Это – главный индикатор этичности работы заповедника как террито-рии с потенциально самым высоким уровнем заповедности. Параметры данного индикатора следующие:– отношение площади заповедника, не вовлеченной в человеческую деятельность, к общей площади заповедника (чем ближе к 1, тем лучше);– отношение площади охранной зоны к площади самого заповедника (чем ближе к 1, тем лучше; еще лучше, если больше 1);– отношение числа местных (коренных) видов флоры и фауны к об-щему числу видов в заповеднике (чем ближе к 1, тем лучше);– наличие/отсутствие жилых кордонов на территории заповедника далее 1 км от границы вглубь заповедника (наличие – 1 отрицательный балл, отсутствие – 1 положительный балл);– наличие/отсутствие рубок леса, сенокошения, выпаса скота, охоты, рыбной ловли, водопользования, заготовки дикоросов, пчеловодства и прочих видов пользования природными ресурсами на территории заповед-ника (каждый осуществляемый вид пользования (как отдельный параметр) дает 0,2 отрицательного балла; за полное отсутствие природопользования на территории заповедника начисляется 1 положительный балл).
Критерий 2. Отсутствие коммерциализации и криминализации деятельности:– отношение годовой суммы бюджетных средств к годовому доходу из внебюджетных источников (чем ближе к 1, тем лучше; еще лучше, если больше 1);
– наличие/отсутствие возбужденных уголовных дел по экономиче-ским и должностным преступлениям работников заповедника (каждый случай возбуждения уголовного дела (как отдельный параметр) дает 0,2 отрицательного балла; за полное отсутствие возбужденных уголовных дел начисляется 1 положительный балл).
Критерий 3. Популяризация заповедником идей экологической этики:– отношение выступлений в СМИ работников заповедника (за год), имеющих этическую составляющую, к общему количеству выступлений в СМИ работников заповедника (чем ближе к 1, тем лучше);
Критерий 4. Гуманность методов науки и просвещения:– отношение количества применяемых методик научных исследова-ний, не связанных с умерщвлением живых организмов (растений, животных), к общему числу применяемых методик (чем ближе к 1, тем лучше);– отношение числа экскурсионных (туристических) маршрутов (эко-логических троп) в периферийной части заповедника (не далее 1 км от его границы вглубь заповедника) и его охранной зоне к общему числу маршрутов (чем ближе к 1, тем лучше);– отношение рабочих дней наблюдений в природе во внерепродук-тивный период к общему количеству дней полевых работ (чем ближе к 1, тем лучше);– наличие/отсутствие дистанционных методов наблюдений в при-роде (наличие – 1 положительный балл, отсутствие – 1 отрицательный балл);– наличие/отсутствие чучел зверей в музейных экспозициях (наличие – 1 отрицательный балл, отсутствие – 1 положительный балл)
.Критерий 5. Минимизация гибели диких животных и растений при внутрихозяйственной деятельности:– наличие/отсутствие плановых хозяйственных и заповедно-режим-ных мероприятий, потенциально связанных с гибелью растений и жи-вотных (наличие – 1 отрицательный балл, отсутствие – 1 положительный балл).
Критерий 6. Эффективность борьбы с нарушениями заповедного режима:– отношение количества выявленных нарушений режима заповедни-ка к общему количеству работников службы охраны (чем ближе к 1, тем лучше; еще лучше, если больше 1). Примечание: за единицу количества выявленных нарушений режима заповедника следует принимать число «10» из расчета того, что каждый инспектор, чтобы оправдывать свою зарплату, в норме должен составлять не менее 1 протокола в месяц, исключая период отпусков и вероятных дней нетрудоспособности);– положительная/отрицательная динамика количества выявленных нарушений (за последние 10 лет) на территории заповедника (положи-тельная – 1 отрицательный балл, отрицательная – 1 положительный балл).
Более подробно о проблемах заповедности читайте в книге=
В.Е. Борейко, В.А. Бриниха, И.Ю. Парникозы Заповедность (пассивная охрана природы). Теория и практика, Второе издание http://ecoethics.ru/wp-content/uploads/2018/09/Boreyko73.pdf
------------- * ENWL * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service
Russian: ENWL (North West), ENWL-inf (FSU), ENWL-misc (any topics)
English: ENWL-eng (world information)
Send information to en...@lew.spb.org, enwl...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org
Subscription, Moderator: vf...@lew.spb.org or en...@enw.net.ru
Archive: http://groups.google.com/group/enwl/
Additionally: http://www.enwl.net.ru/
(C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------