Президент Украины подписал
два экологических закона № 2023 и № 2604
На днях Президент Украины
подписал два экологических закона № 2023 и 2604, разработанных народными
депутатами Украины, членами Комитета по экологии Верховной Рады Украины
Анатолием Дыривым, Остапом Еднаком ( № 2604) , Павлом Дзюбликом, Анатолием
Дыривым, Остапом Еднаком и Алексеем Ленским ( № 2023), и при участии
специалистов Минприроды Украины, Громады рыбалок Украины, ЕкоПраво-Киев,
Киевского эколого-культурного центра, Дружины охраны природы «
Зубр».
Данные Законы вносят
существенные изменения в правоприменительную природоохранную практику и
имплементируют европейские правовые нормы, и , в частности, Бернскую конвенцию,
в украинское экологическое законодательство .
1. Усиливают административную
ответственность за загрязнение лесов, увеличивая штрафы в 5 раз за введение в
эксплуатацию производственных обьектов без оборудования, которое предохраняет от
вредного воздействия леса ( ст. 71 Админкодекса Украины), а также увеличивают в
5 раз штрафы за загрязнение леса отходами ( ст. 73 Админкодекса Украины
).
2. Усиливают административную
ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в лесах,
увеличивая в 5 раз штрафы ( ст. 77 Админкодекса Украины
).
3. Улучшают защиту животных
от жестокого обращения.Так, ст. 17 Закона « О защите животных от жестокого
обращения» теперь запрещает использования запрещенного во многих странах Европы
фосфида цинка, которым украинские догхантеры десятилетиями отравляли собак и
других животных. В статье 174 Админколекса Украины увеличиваются в 10 раз штрафы
за незаконную стрельбу в населенных пунктах из огнестрельного, пневматического и
холодного оружия, а также теперь за нарушение этой статьи предусмотрена
обязательная конфискация оружия. Эти меры должны противодействовать отстрелу
догхантерами беспризорных животных в населенных пунктах. В ст. 19 Закона « О
животном мире « вводится норма, согласно которой за жестокое обращение с дикими
животными прекращается право специального использования обьектов животного
мира.
4. Усиливают охрану
краснокнижных видов флоры и фауны. Теперь за уничтожение места обитания
краснокнижного вида флоры или фауны будет наступать административная
ответственность ( изменения в ст. 20 Закона « О Красной книге Украины» и в ст.
90 Админкодекса Украины). Парадоксально, но раньше ответственности за
уничтожение мест обитания краснокнижных видов в Украине не существовало, чем
грубо нарушалась ст. 6 Бернской конвенции. Кроме этого в ст. 70 Лесного кодекса
Украины внесено очень важное дополнение, согласно которому запрещается рубка
деревьев с гнездами редких видов птиц, занесенных в Красную книгу Украины, а
также рубка дуплистых деревьев, являющихся местами обитания многих краснокнижных
видов животных-летучих мышей, сов, жука-отшельника и
др.
5. Усиливают борьбу с
браконьерством.Теперь согласно добавки в ст. 43 Закона «Об охотничьем хозяйстве
и охоте» браконьер обязан возмещать стоимость незаконно добытой продукции охоты
в любом случае.
6. Осложняют проведения
царских охот в природных заповедниках , заповедных зонах биосферных
заповедников, национальных парков, ландшафтных региональных парков, заповедных
урочищах. Раньше такие охоты проводились в них под видом селекционного отстрела
. Только в Крымском заповеднике под видом « селекции» Янукович и его окружение
ежегодно официально отстреливало 15 оленей,10 кабанов,3 муфлона. Теперь
селекционный отстрел под видом « санитарных» мер в заповедных обьектах и зонах
запрещен ( добавка в ст.16 Закона « О природно-заповедном фонде Украины « ).
Удалось запретить еще и другое юридическое прикрытие царских охот в заповедных
обьектах и зонах при содействии так называемых –« биотехнических « мероприятий.
На практике лесники организовывали в заповеднике зимой подкормку и солонцы для
диких копытных, возле которых устанавливались на деревьях специальные охотничьи
вышки, с которых отстреливались прикормленные зимой животных. Такие вышки возле
мест проведения « биотехнических» мероприятий с успехом организовывались в
Ялтинском горно-лесном заповеднике, Крымском заповеднике. Много таких
браконьерских вышек имелось возле мест « биотехнии» в национальном парке
«Гуцульщина» на территории парка без изьятия. Часто можно обнаружить их в
заповедных урочищах.Теперь согласно добавки в ст. 16 Закона « О
природно-заповедном фонде Украины « организация « биотехнии» для проведения
царских охот будет невозможна.
7. Усиливают охрану животного
и растительного мира путем повышения административной ответственности в 10 раз
за нарушение требований охраны среды пребывания и путей миграции диких животных
, их переселения и акклиматизации ( ст. 87 Админкодекса Украины), а также за
нарушение правил создания и использования зоологических или ботанических
коллекций ( ст. 88-2 Админкодекса Украины). Теперь закон четко ( ст. 63 Закона «
О животном мире») прописывает, что размер компенсации за незаконную добычу
обьектов животного мира устанавливает Кабмин Украины ( раньше это не было
прописано в Законе, что очень затрудняло разработку такс за уничтоженные обьекты
животного мира).
8. Усиливают административную
ответственность за контрабанду обьектов животного и растительного мира в 10 раз
( ст. 88 Админкодекса Украины ).
9. Усиливают режим
заповедности в природных заповедниках , заповедных зонах биосферных
заповедников, национальных парков, ландшафтных региональных парков, заповедных
урочищах.Добавка в ст. 16 Закона « О природно-заповедном фонде Украины «
запрещает проведение в заповедных обьектах лесокультурных работ ( в
Днепровско-Орельском заповеднике еще недавно садили даже интродуцента-белую
акацию), рубку дуплистых деревьев, все виды экскурсий, кроме пешеходных ( в
Карадагском заповеднике широко практиковались массовые экскурсии на катерах, чем
наносился большой ущерб прибрежной фауне и загрязнялась нефтепродуктами
заповедная акватория), сенокошение механизированными способами ( при помощи
комбайнов, тракторов и автомобилей, которые каждую весну устраивают кровавую
баню диким животным, давя гнезда птиц, режа ножами комбайнов зайчат и
перепелок).
10. Берут под защиту самые
старые деревья, рубить которые в лесу теперь запрещено согласно поправке в ст.
70 Лесного кодекса Украины.
11. Отныне обьектами
природно-заповедного фонда должны руководить директора, имеющие только
экологическое, биологическое или географическое образование. Пора бухгалтеров,
пожарных и милиционеров во главе заповедного дела подошла к концу ( правка в ст.
12 Закона « О природно-заповедном фонде Украины ). Лучшие директора украинских
заповедников и национальных парков Н.Черный и Г.Молодан были по образованию
биологами. Первый директор польского национального парка Беловежская пуща
Й.Пачоский тоже был биологом, также как первый директор украинского заповедника
Конча-Заспа Н.Шарлемань. Ну а если кто из современных нормальных директоров,
имеющих иное образование, захочет продолжить свою работу, в Украине есть все
возможности получить еще одно образование-экологическое или
биологическое.
Комментарии одного из авторов
Законов , Заслуженного природоохранника Украины, директора Киевского
эколого-культурного центра Владимира Борейко
Реформы в области
экологического законодательства вспять не повернуть. Украина еще на два шага
стала ближе к цивилизованным западным странам, где охранять природу давно
признано важным, почетным и нужным делом. Наконец-то нам удалось не на словах, а
на деле добиться внесения многих норм Бернской конвенции в украинское
экологическое законодательство, еще больше удушить браконьерство ,контрабанду
живым товаром, а также нанести сокрушительный удар бизнес-структурам, жирующим
на некоторых заповедниках.
Я благодарю за поддержку
данных Законов директора Департамента охраны природных ресурсов Минприроды
М.Томахина, зам. Директора Департамента заповедного дела Минприроды С.Матвеева,
заместителя министра экологии В.Кацурака, а также известных украинских экологов
д.б.н. И.Русева, д.б.н. В.Мельника, к.б.н. В.Манюка, к.б.н. И. Парникозу,
О.Листопада, О. Перегона, И.Выхристюк, А.Бурковского, А.Нелипу, польского
коллегу К.Войцеховского.
Пресс-служба
КЭКЦ
Sent: Thursday, March 09, 2017 10:50 AM
Subject: Победа! Президент Украины подписал два экологических закона
? 2023 и ? 2604