*[Enwl-inf] ECO-HR.5334 (Lev A. Fedorov)

0 views
Skip to first unread message

ENWLine

unread,
Mar 13, 2015, 6:16:06 PM3/13/15
to "ENWL-uni"
Право на мирный атом


БУДНИ АНТИЯДЕРНОГО СОПРОТИВЛЕНИЯ


КРАСНОЯРСК

Запретить строительство ядерного могильника вблизи Красноярска

Руководителю Гражданской ассамблеи Красноярского края, Комиссии по
общественному контролю за ядерной и радиационной безопасностью А.А.
Меньшикову

ЗАЯВЛЕНИЕ О НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ МЕР ПО НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНОМУ ПРЕСЕЧЕНИЮ
ОБНАРУЖИВШЕГОСЯ НАРУШЕНИЯ ПРАВ ГРАЖДАН

В соответствии со статьёй 68 Федерального закона от 10 января 2002 года
№ 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях реализации права каждого на
благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в
области охраны окружающей среды осуществляется общественный контроль в
области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль).
Результаты такого общественного контроля в области охраны окружающей среды
(общественного экологического контроля), представленные в органы
государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подлежат
обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством.

В результате общественного контроля за соблюдением законодательства в
области охраны окружающей среды и уставной деятельности КРОЭО "Природа
Сибири" были выявлены следующие нарушения прав граждан и законодательства
Российской Федерации.

Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" в нарушение
действующего законодательства, а также федеральных норм и правил приняла
решение о сооружении пункта глубинного захоронения твёрдых высокоактивных
долгоживущих радиоактивных отходов (ПЗРО), который планируется построить в
60 км от г. Красноярска, в 4-5 км от реки Енисей, в 2-3 км от городской
черты города Железногорск - в нескольких сотнях метров от притоков реки
Байкал, протекающей через центральную часть Железногорска.

Данное намерение ГК "Росатом" нарушает право граждан на благоприятные
условия окружающей среды и формирует стратегическую уязвимость в центре
страны, в месте сосредоточения ряда важнейших стратегических производств
Российской Федерации.

Согласно статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право
на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и
на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим
правонарушением.

Согласно части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об
охране окружающей среды" запрещается размещение опасных отходов и
радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским
поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных,
рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных
местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды,
естественных экологических систем и здоровья человека.

Площадка под строительство первоочередных объектов окончательной
изоляции радиоактивных отходов (могильника) находится в непосредственной
близости от городской черты Железногорска и через гидрографическую сеть
(река Байкал, ручей Тимофеев) замыкается на центральные улицы Железногорска,
а также промышленную часть города, где размещены стратегические предприятия
страны и дачные участки горожан. Такое расположение могильника для
захоронения радиоактивных отходов 1 и 2 класса создаёт угрозу экологической
безопасности для гражданского населения, а также формирует стратегическую
уязвимость с точки зрения вопросов национальной безопасности РФ.

При реализации проекта строительства пункта захоронения радиоактивных
отходов на территории ЗАТО Железногорск ответственные представители ряда
организаций, действуя согласованно и путём служебного подлога (ст. 292 УК
РФ), ввели в заблуждение не только общественность страны и учёное
сообщество, но и Правительство РФ, объявив площадку под могильник
соответствующей всем требованиям федеральных нормативов и действующему
законодательству РФ, чем совершили общественно-опасное деяние, поставившее
под угрозу вопросы национальной безопасности Российской Федерации, права,
свободы, законные интересы и обязанности граждан и организаций,
гарантируемые Конституцией Российской Федерации.

30 июля 2012 года в ЗАТО Железногорск Красноярского края были проведены
общественные слушания по созданию на территории ЗАТО пункта захоронения
радиоактивных отходов (ПЗРО). В ходе проведения этих слушаний был
осуществлён служебный подлог, а представители общественности были
сознательно введены в заблуждение относительно реального положения вещей в
связи с планируемым строительством пункта захоронения радиоактивных отходов.


Так, в Протоколе общественных слушаний по оценке воздействия на
окружающую среду по теме "Строительство первоочередных объектов
окончательной изоляции радиоактивных отходов, включая
проектно-изыскательские работы (Красноярский край, Нижне-Канский массив)" от
30.07.2012г. содержится следующая информация:

"По результатам работ в ФБУ "Государственная комиссия по запасам
полезных ископаемых" (ФБУ "ГКЗ") были представлены отчеты по поисковой и
оценочной стадиям на проведение государственной экспертизы. Экспертами ФБУ
"ГКЗ" результаты исследований признаны положительными, в протоколе отмечено
следующее (цитата): o по своим геологическим, гидрогеологическим,
тектоническим и сейсмическим условиям участок "Енисейский" является
пригодным для глубинного захоронения радиоактивных отходов в архейских
гнейсах Нижне-Канского массива в целевом интервале глубин 450-475 м; o
признать возможным проведение строительства и опытно-промышленной
эксплуатации первой очереди захоронения радиоактивных отходов участка
"Енисейский".

Таким образом, изученный участок в целом соответствует международным
требованиям МАГАТЭ, национальным требованиям НП-055-04, а также Методическим
рекомендациям по обоснованию выбора участков недр МПР РФ для целей, не
связанных с добычей полезных ископаемых".

Однако, согласно положениям, установленным в п. 3.1.1 Федеральных норм и
правил в области использования атомной энергии "Захоронение радиоактивных
отходов. Принципы, критерии и основные требования безопасности" (НП-055-04),
утверждённых Постановлением Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору от 19 октября 2004г №8, при выборе
площадки размещения ПЗРО в соответствии с требованиями действующих
нормативных документов должны быть исследованы характерные для района
предполагаемого размещения явления, процессы и факторы природного и
техногенного происхождения.

Не допускается размещать ПЗРО в районах с активными движениями земной
коры, высокой сейсмической и вулканической активностью, а также в районах с
активной промышленной деятельностью, в районах с интенсивной разработкой
полезных ископаемых, в том числе в границах расположения карьеров, шахтных
полей, в санитарно-защитных зонах водозабора подземных вод, в пределах
месторождений полезных ископаемых.

Территория, выбранная для строительства ПЗРО в ЗАТО Железногорск, по
всем признакам является районом с активной промышленной деятельностью.
Границы промышленного района совпадают с периметром ЗАТО Железногорск и
утверждены Указом Президента РФ от 27 июля 1998 года № 899 "Об утверждении
границ закрытого административно-территориального образования - г.
Железногорска Красноярского края".

В служебный подлог в соответствии со ст. 292 УК РФ при утверждении
площадки ПЗРО в ЗАТО Железногорск оказались вовлечены несколько организаций:
ФГУП "ГХК", ОАО "Красноярскгеология", ОАО "ВНИПИпромтехнологии", Управление
по недропользованию по Красноярскому краю (Красноярскнедра), ФБУ "ГКЗ", ГКЗ
"Роснедра", ФГУП "НО РАО", Ростехнадзор РФ.

Ключевым звеном при осуществлении служебного подлога выступило ОАО
"Красноярскгеология" и непосредственно начальник геоэкологической партии ОАО
"Красноярскгеология" Ю.А. Озёрский, являющийся ответственным исполнителем
отчёта "Геологические исследования (оценочная стадия) объекта окончательной
изоляции радиоактивных отходов на Нижнеканском массиве (участок
"Енисейский")". Именно в этом отчёте содержатся недостоверные сведения
относительно соответствия площадки ПЗРО федеральным нормативам НП-055-04. В
дальнейшем этот отчёт вопреки требованиям нормативов НП-055-04 утверждался
научно-техническими советами ОАО "Красноярскгеология", Красноярскнедра и
ФГУП "ГХК". Этот же отчёт был отправлен на государственную экспертизу в ФБУ
"ГКЗ".

Все эти организации друг за другом документально удостоверили
соответствие площадки ПЗРО федеральным нормативам НП-055-04, что не
соответствует действительности и попадает под признаки ст. 292 УК РФ
(служебный подлог).

При разработке проекта обоснования инвестиции (ОБИН) и оценки
воздействия объекта на окружающую среду (ОВОС) тот же самый служебный
подлог, независимо от вышеперечисленных организаций, был осуществлён ОАО
"ВНИПИпромтехнологии". Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 ноября 1995
г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Федеральные нормы и правила
в области использования атомной энергии) после введения в действие указанных
норм и правил они являются обязательными для всех лиц, осуществляющих
деятельность в области использования атомной энергии, и действуют на всей
территории Российской Федерации.

Таким образом, поскольку площадка ПЗРО в ЗАТО Железногорск не
соответствует требованиям федеральных норм и правил НП-055-04, то все
разрешительные документы, принятые в отношении этой площадки, являются
юридически ничтожными, а общественные слушания, проведённые 30.07.2012 года
- незаконными, нарушающими конституционные права российских граждан и
организаций.

Ссылки ГК "Росатом", ФГУП "НО РАО", Ростехнадзора РФ и прочих надзорных
органов на то обстоятельство, что оценка соответствия ПЗРО на предмет
безопасности не проводилась и будет осуществлёна в рамках процедуры выдачи
лицензии и новых федеральных нормативов НП-055-14, являются
несостоятельными. Ростехнадзор РФ издал приказ о введении в действие новых
нормативов НП-055-14 22.08.2014 года - спустя неделю после того, как в
Генеральной прокуратуре РФ было зарегистрировано первое заявление о
допущенных нарушениях. Новые нормативы (НП-055-14) утверждены Минюстом РФ
02.02.2015 года и не могут иметь обратной силы. Все акты и процедуры,
принятые в отношении создания ПЗРО в ЗАТО Железногорск в период действия
федеральных нормативов НП-055-04, должны быть незамедлительно отменены.

В Приложении № 9 к настоящему заявлению приведены выписки из официальных
документов, наглядно демонстрирующие несостоятельную позицию тех
ответственных лиц, кто пытается утверждать, что никакого служебного подлога
не было.

В связи с вышеизложенным прошу Вас как руководителя Гражданской
ассамблеи Красноярского края и Комиссии по общественному контролю за ядерной
и радиационной безопасностью принять незамедлительные меры по оповещению об
изложенных в данном заявлении обстоятельствах руководства Красноярского
края, депутатского корпуса и членов Гражданской ассамблеи Красноярского
края, а также незамедлительно инициировать процедуру отмены всех актов
(включая общественные слушания от 30.07.2012г.), принятых с нарушением
действующего законодательства в отношении площадки ПЗРО в ЗАТО Железногорск.


Поскольку в процессе выбора и согласования площадки ПЗРО в ЗАТО
Железногорск было совершено уголовное преступление, а также нарушены права
жителей Красноярского края и законодательство Российской Федерации, прошу
Вас обратиться от имени Гражданской ассамблеи Красноярского края в
соответствующие инстанции о возбуждении уголовного дела и устранении
допущенных нарушений.

Приложения: Пояснительная записка с приложениями (всего девять
документов) - 23 листа.

Руководитель Железногорского отделения КРОЭО "Природа Сибири",
член Комиссии по общественному контролю

за ядерной и радиационной безопасностью Гражданской ассамблеи
Красноярского края Ф.В.Марьясов, 12.03.2015 г.

2002s...@mail.ru, 13 марта 2015 г.



ТАТАРИЯ

Не допустить ядерного Чернобыля в Татарстане

11 марта 2014г. в 15ч. на ул. Баумана напротив памятника Ф. Шаляпину
прошёл совместный пикет КОММУНИСТОВ РОССИИ и антиядерного общества
Татарстана в связи с годовщиной глобальной ядерной катастрофы - аварии на
атомной электростанции Фукусима1 (11 марта 2011г. Япония) против планов
возобновления строительства Татарской АЭС, против ввоза радиоактивных
отходов, за закрытие Казанского хранилища радиоактивных отходов <Радон>, за
принятие законов против использования технологии гамма-облучения
сельхозпродукции.

В пикет вышли 20 казанцев с плакатами на русском и татарских языках:
<Долой АЭС>, <Чернобыль-Фукусима-следующая?>, <Долой Татарскую,
нижегородскую АЭС, поднятие уровня воды нижнекамской ГЭС>, <Проекты
альтернативного без ТатАЭС развития Камских Полян в жизнь!>, <Нет Чернобылю
в Татарстане!>, <Облученные продукты питания это БОМБА замедленного
действия!>, <ТАТ. АЭС - ТАТАР ХАЛКЫНЫН АГУЛЫ КАБЕРЕ!>.

Татарстанскую АЭС планируют построить на тектоническом разломе, на
берегу Куйбышевского водохранилища, что в случае аварии приведёт к заражению
не только территории Республики Татарстан, водного бассейна рек Камы, Волги
и Каспийского моря. Последствия будут катастрофичные не только для
Татарстана, центральной России, но и для Казахстана, Туркмении,
Азербайджана, Ирана.

Если заражённые воды атомной станции Фукусима сливает в мировой океан,
то в случае аварии татарской АЭС будет заражён внутренний Волжско-Каспийский
водоём России - источник питьевой воды для десятков миллионов жителей.

Следует отметить, что перед общеизвестной ядерной катастрофой Чернобыля
была ядерная катастрофа в Челябинске-40 на комбинате <Маяк> в 1957г.
Последствия этих аварий не ликвидированы до настоящего времени и не будут
ликвидированы в обозримом будущем.

В ходе пикета распространялась коммунистическая пресса и листовки.

enwl.b...@gmail.com, 13 марта 2015 г.



****************************************************************************
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую безопасность". Редактор и
издатель Лев А.Федоров. *
* Каждый получатель бюллетеня лично запросил его присылку. Отказ от
получения осуществляется *
* по E-mail: lef...@gmail.com.
****************************************************************************
* Адрес: 117292 Россия, Москва, ул.Профсоюзная, 8-2-83.
* Телефон: по России 8-499-129-05-96, извне России 7-499-129-05-96
"UCS-PRESS" 2015 г. *
****************************************************************************

##################################################################
########## ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА ****************##
#######*********************************************************##
#### Сообщение ECO-HR.5334 13 марта 2015 г. ****************##
##################################################################

From: "Lev A. Fedorov" <lef...@gmail.com>
Sent: Friday, March 13, 2015 12:57 PM
Subject: ECO-HR.5334 (Lev A. Fedorov)




------------- * ENWL * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service: http://www.bellona.ru/enwl/
Russian: ENWL(discussions), ENWL-inf(FSU information), ENWL-misc(any topics)
English: ENWL-eng (world information)
en...@lew.spb.org, enwl...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org
Subscription, Moderator: vf...@lew.spb.org or en...@enw.net.ru
Archive: http://enwl.bellona.ru/pipermail/
and http://groups.google.com/group/enwl/
SEE ALSO: http://www.bellona.org (English)and http://www.bellona.ru
(Russian)
RSS: http://groups.google.ru/group/enwl/feeds?hl=ru
(C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------
ONLY if your address is subscribed:
Enwl-inf mailing list
Enwl...@enwl.bellona.ru
http://enwl.bellona.ru/cgi-bin/mailman/listinfo/enwl-inf

Reply all
Reply to author
Forward
0 new messages