*[Enwl-inf] Waste incineration
ENWLine
Вопрос необходимости и обоснованности
использования технологий сжигания отходов является одним из самых экологически
проблемных, дискуссии о строительстве мусоросжигательных заводов в ряде регионов
доходят до рассмотрения в суде.
И сейчас у технологий сжигания появилась перспектива расширить свое присутствие в перечне наилучших доступных технологий (НДТ)1, внедрение которых является частью национального проекта «Экология».
В настоящее время ведется работа технической рабочей группы (ТРГ 9) по актуализации информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям «Обезвреживание отходов термическим способом (сжигание отходов)» (ИТС 9-2015)2.
В процессе «актуализации» изменено название справочника, теперь это «Утилизация и обезвреживание отходов термическими способами», и туда включены технологии, на которые предыдущий справочник не распространялся, в частности, сжигание бытовых отходов с получением энергии.
До 29 октября 2020 года будет проходить публичное обсуждение текста актуализированного справочника НДТ «Обезвреживание отходов термическим способом (сжигание отходов)». В ходе обсуждения все заинтересованные и неравнодушные к сжиганию отходов могут представить свои замечания и предложения как по расширению области применения технологий сжигания, так и непосредственно по перечню и описанию этих технологий.
К сожалению, недостаточная проработка нормативно-правовых актов и отсутствие необходимой регламентирующей документации, с нашей точки зрения, не позволили провести процесс разработки ИТС 9-2015 объективно. Так, в технической рабочей групп, которая занималась актуализацией этого справочника из 46 полноправных членов (с правом голоса) больше половины являются представителями коммерческих структур и только 10 относятся к научному сообществу, представителей экологических НПО – и того меньше.
При таких условиях
принятие решений простым большинством голосов делает фактически невозможным учет
мнения представителей других сторон и потенциально лишает ИТС научной
обоснованности.
И главное – является
благоприятной средой для лоббирования коммерческими структурами своих, в том
числе финансовых, интересов, поскольку только нацпроектом «Экология»
предусмотрено привлечение средств из федерального бюджета в размере свыше 27
млрд. рублей. Помимо прямых инвестиций (поддержка 175 проектов в рамках
нацпроекта «Экология»), предусмотрена также и иная государственная поддержка
тех, кто внедрил НДТ – налоговые льготы, освобождение от платы за негативное
воздействие и другие.
Такой подход к
определению наилучших доступных технологий не отражает интересы общества и не
основывается на современных достижениях науки и техники. Включение технологий в
перечень наилучших доступных технологий должно основываться на обоснованном
научном подходе, серьезном анализе разрабатываемых и уже используемых
технологий, строгом соблюдении норм действующего
законодательства.
К сожалению, при
организации работы по актуализации ИТС 9-2015 не были созданы для этого
необходимые условия, скорее она способствовала продвижению интересов
бизнес-структур. Представители науки и гражданского общества в этом процессе
оказались явным меньшинством.
В ходе общественного
обсуждения, до 29 октября 2020, у нас есть возможность высказать свою позицию по
включению этих технологий и определению технологических показателей в
информационно-техническом справочнике наилучших доступных технологий
«Обезвреживание отходов термическим способом (сжигание отходов)» (ИТС
9-2015).
Свои замечания и
предложения можно представить, заполнив прилагаемую форму, которую необходимо направить в адрес
Секретариата технической рабочей группы ИТС 9-2015 по адресу: trg9@burondt.ru
1 В соответствии со ст. 1
Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», наилучшая
доступная технология – это технология производства продукции (товаров),
выполнения работ, оказания услуг, определяемая на основе современных достижений
науки и техники и наилучшего сочетания критериев достижения целей охраны
окружающей среды при условии наличия технической возможности ее применения.
Целью применения НДТ является комплексное предотвращение и (или) минимизация
негативного воздействия на окружающую среду (ст. 28.1 Федерального закона от
10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
2 ИТС НДТ является документом по стандартизации, разработанным в результате анализа технологических, технических и управленческих решений для конкретной области применения и содержащий описания применяемых в настоящее время и перспективных технологических процессов, технических способов, методов предотвращения и сокращения негативного воздействия на окружающую среду, из числа которых выделены решения, признанные наилучшими (п. 2.50 ГОСТ Р 56828.15-2016 Наилучшие доступные технологии. Термины и определения).
Вы получили это сообщение, поскольку подписаны на группу "Association of Journalists-Environmentalists".
------------- * ENWL * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service
Russian: ENWL (North West), ENWL-inf (FSU), ENWL-misc (any topics)
English: ENWL-eng (world information)
Send information to en...@lew.spb.org, enwl...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org
Subscription, Moderator: vf...@lew.spb.org or en...@enw.net.ru
Archive: http://groups.google.com/group/enwl/
Additionally: http://www.enwl.net.ru/
(C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------