"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ
КАВКАЗУ"
22 мая
2020
За свалки на 2
гектарах сельхозземель ЗАО "Воронцовское"
присудили выплатить
около 10 млн рублей
На примере двух бывших свалок в Ейском
районе
Верховный суд России подтвердил, что их
рекультивация
не освобождает от компенсации ущерба за
порчу земель
29 апреля 2020г. судья Верховного суда
России Ирина Грачева приняла важное в процессуальном значении
определение, которым подвела черту под длительным
судебным процессом между Управлением Россельхознадзора по
Краснодарскому краю и Республике Адыгея и сельхозпредприятием ЗАО "Воронцовское"
из Ейского района Краснодарского края. Процесс был посвящен вопросу взыскания
компенсации экологического вреда, причиненного землям сельскохозяйственного
назначения в результате размещения на них свалок отходов.
История эта начиналась
так. В феврале–марте
2016 года Управление Россельхознадзора провело внеплановую проверку
соблюдения
природоохранного
законодательства при использовании земельного участка сельхозназначения
23:08:0206000:4, расположенного в Ейском районе. Участок
площадью 18 га является собственностью Краснодарского края. С 1999 года он
находится в аренде у ЗАО "Воронцовское".
В ходе проверки на
участке были обнаружены две несанкционированные свалки отходов площадью 1,074 га
и 0,26 га. Эксперты ФГБУ "Краснодарская межобластная ветеринарная лаборатория"
отобрали пробы почвы для исследования на химико-токсикологические загрязнения.
Полученные результаты показали превышение допустимых норм цинка, свинца,
марганца. По факту выявленных нарушений в отношении ЗАО "Воронцовское" был
составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 8.6 КоАП
РФ (Порча земель). Общество признали виновным, оштрафовали на 40 000 рублей и
обязали ликвидировать свалки.
В дополнение к этому
эксперты подсчитали, что общий ущерб, нанесенный ЗАО "Воронцовское" землям
сельхозназначения, составляет 12 млн 700 тыс. 800 рублей. В целях взыскания
этого ущерба в июле 2017г. Управление Россельхознадзора обратилось с
соответствующим иском в Арбитражный суд Краснодарского края. 15 июня 2018 года
судья Артем Назыков удовлетворил требования ведомства в полном объеме. При
этом к тому времени, как свидетельствует соответствующий космоснимок, свалки уже
были ликвидированы.
Решение устояло в 15-м
арбитражном апелляционном суде, однако Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
решения нижестоящих инстанций отменил и отправил дело на новое рассмотрение в
Арбитражный суд Краснодарского края, указав на ряд изъянов, допущенных при их
принятии.
При новом рассмотрении
истец счел возможным вычесть из суммы ущерба затраты ответчика на рекультивацию
земельного участка – всего около 3 млн рублей. Таким образом сумма взыскания
составила 9 млн 633 тыс. 073 руб. 12 июля 2019 года решением Арбитражного суда Краснодарского края
требования были удовлетворены в полном объеме. Мотивируя решение, суд со ссылкой
на определение Конституционного Суда РФ от 09.02.2016 №225-О указал, что
"восстановление
нарушенного состояния окружающей среды не тождественно процедуре ликвидации
последствия загрязнения окружающей среды (земель)..... Проведение только одной
рекультивации не является способом полного возмещения причиненного
экологического вреда, а является лишь средством устранения препятствий к
воссозданию экологической системы".
ЗАО "Воронцовское"
оспорило это решение сначала в апелляционной инстанции, затем в касационной.
Однако сначала Пятнадцатый апелляционный арбитражный суд, а затем и
Арбитражных суд Северо-Кавказского округа оставили это решение в силе. А 29
апреля оно утверждено и Верховным судом РФ.
Это первое дело,
касающееся взыскания компенсации экологического вреда за размещение свалок на
землях сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края,
которое дошло до Верховного суда России. Ранее в марте 2020 года Верховным судом
было принято подобное решения в отношении участка сельхозземель в
Московской области.
С учетом того, что
практика размещения свалок на землях сельскохозяйственного назначения в
Краснодарском крае имеет широкое распространения, причем многие подобные свалки
имеют значительно большую площадь, чем свалки, вмененные в вину ЗАО
"Воронцовское", данное судебное дело и утверждение его результатов Верховным
судом имеет принципиально важное значение. Оно должно послужить для
сельхозпроизводителей ясным сигналом, что им самим необходимо выявлять и
ликвидировать любые свалки на сельхозземлях, находящихся в их ведении, пока эти
факты не выявлены экологическими общественными организациями или контрольными
органами.
Наталья
НЕСТЕРЕНКО
(Экологическая
Вахта по Северному Кавказу)
Вы получили это письмо, потому что подписались на
рассылку [EVSK], по которой распространяются пресс-релизы и новости
Экологической Вахты по Северному Кавказу.
Sent: Monday, May 25, 2020 3:12 PM
Subject: [ЭВСК] За свалки на сельхозземлях ЗАО «Воронцовское»
присудили выплатить около 10 млн рублей
------------- * ENWL * ------------
Ecological North West
Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net
Service
Russian: ENWL (North West), ENWL-inf (FSU), ENWL-misc (any
topics)
English: ENWL-eng (world information)
Send information to
en...@lew.spb.org,
enwl...@lew.spb.org,
en...@lew.spb.org,
en...@lew.spb.orgSubscription, Moderator:
vf...@lew.spb.org or
en...@enw.net.ruArchive:
http://groups.google.com/group/enwl/Additionally:
http://www.enwl.net.ru/ (C) Please refer to exclusive articles of
ENWL
-------------------------------------