*[Enwl-inf] Ход переговоров по новому глобальному соглашению по пластику

[ENWLine]

 

Ход переговоров по новому глобальному соглашению по пластику

30 мая 2022 года в Дакаре, Синегал, открылось заседание Рабочей группы открытого состава (РГОС) по подготовке к межправительственным переговорам по загрязнению пластиком.

Накануне, 29 мая состоялись три многосторонних диалога: (1) Инновации продуктов и материалов и дизайн продукции; (2) Инновационные бизнес-модели; и (3) Экологически безопасное управление отходами.

Многие выступающие повторяли основные проблемные тезисы, а именно:

- "Морской мусор" → Пластик вызывает загрязнение на протяжении всего жизненного цикла, от добычи сырья до производства, использования и утилизации отходов.

- "Проблема с пластиком заключается в управлении отходами в развивающихся странах" → Проблема заключается в том, что мы производим слишком много пластика, тем самым способствуя образованию отходов.

- "Технологии и инновации - ключевые решения" → Сокращение производства пластмасс - вот решение проблемы.

Первый день переговоров РГОС был посвящен вступительным заявлениям, но обсуждение коснулось расписания и количества сессий Межправительственного переговорного комитета (МПК). Большинство стран высказались в поддержку 5 МПК, некоторые предложили сделать 5 минимальным числом, чтобы обеспечить определенную гибкость.

Страны также предложили Секретариату подготовить ряд документов перед МПК-1, в том числе:

- Предложение по структуре соглашения

- Глоссарий ключевых терминов

- Справочная информация о научных данных по воздействию пластикового загрязнения на окружающую среду и здоровье человека.

После пленарного заседания состоялся Многосторонний диалог заинтересованных сторон по теме "Справедливый и инклюзивный переход к экономике, свободной от пластикового загрязнения". Выступающие говорили о важности включения заинтересованных сторон в обсуждение пластикового соглашения, подчеркивая, что в любом разговоре о решениях проблемы загрязнения пластиком сборщики и переработчики отходов должны быть за столом переговоров.

Вторый день переговоров начался 31 мая. Утром на пленарном заседании основное внимание было уделено Правилу 2 проекта Правил процедуры, которое касается места и даты проведения сессий МПК. Основной спор шел о пунктах 2 и 3, которые касались рассмотрения возможности проведения сессий в режиме онлайн с учетом "исключительных обстоятельств".

Некоторые вопросы, возникшие в связи с Правилом 2:

- Озабоченность по поводу формулировки об онлайн встречах, поскольку большинство делегаций предпочитают личные встречи - было решено, что никакие переговоры не будут проводиться онлайн, только информационные.

- Обсуждение того, когда и кем будут выбраны даты/место проведения МПК.

- Делегации подтвердили необходимость проведения региональных встреч перед каждым МПК.

- Различные предложения по срокам предоставления документов для МПК Секретариатом - от 10 недель до 8 недель, до сохранения текста в неизменном виде: 6 недель

На пленарном заседании также обсуждались документы, которые необходимо предложить Секретариату до МПК. Этот список будет обновляться, но на сегодняшний момент он включает следующие документы для МПК 1:

iv. Глоссарий ключевых терминов

v. Варианты структуры

vi. Предлагаемые элементы, включая ключевые концепции, процедуры и механизмы юридически обязательных многосторонних соглашений, которые могут иметь отношение к внедрению и соблюдению положений будущего документа по пластиковому загрязнению

vii. Обзор имеющегося в настоящее время финансирования для решения проблемы пластикового загрязнения через международные механизмы финансирования, в том числе в рамках других процессов, программ, многосторонних фондов, банков развития и инициатив частного сектора

viii. Описание стандартных статей заключительных положений, которые обычно включаются в многосторонние экологические соглашения

ix. Взаимодействие с другими соответствующими органами и их мандаты, а также возможности для синергии

x. Обзор механизмов вовлечения заинтересованных сторон в рамках других инструментов и потенциальные подходы для данного инструмента

xi. Наука о пластмассах - мониторинг, источники, пути, воздействие, решения и затраты

xii. Сборник информации для разработчиков политики

xiii. Приоритеты, потребности и барьеры (проблемы) развивающихся стран

В ходе неофициальной сессии, которая проходила в два этапа после пленарного заседания, страны провели первое чтение всего проекта Правил процедуры. Осталось несколько ключевых вопросов, но текст будет представлен в неизменном виде на завтрашнем (заключительном) пленарном заседании. В качестве правила для остальной части РГОС делегаты договорились придерживаться проекта Секретариата, а в случае разногласий - придерживаться ранее согласованного текста Правил процедуры, согласованных для Минаматской конвенции о ртути .

Основные области обсуждения Правил процедуры:

- Правило 6 - страны были обеспокоены тем, смогут ли делегаты от небольших делегаций выступать с заявлениями и/или голосовать онлайн.

- Правило 37 - относительно голосования и того, можно ли голосовать по доверенности. Этот разговор не был окончательным и будет поднят еще раз.

- Правило 9 - Членство в Бюро

o Предложение о двух сопредседателях Бюро

o Предложение о дополнительном месте для малых островных развивающихся государств и месте для наименее развитых стран.

- Процедура голосования/присутствия была вновь поднята в контексте Правил 19 (о кворуме) и 37 (о голосовании)

- Правило 56 - Участие наблюдателей, включая то, какие ключевые группы должны быть названы; текст возвращается на пленарное заседание в виде проекта, но на данный момент он в точности повторяет текст Правил процедуры для Минаматской конвенции о ртути.

Диалог с участием многих заинтересованных сторон начался после пленарного заседания и был посвящен теме "Вдохновление потребителей, гражданских и молодежных действий для преобразования цепочки создания стоимости пластика". В частности, обсуждались вопросы, касающиеся важности вовлечения молодежи, сосредоточения внимания на промышленности и решениях, предлагаемых на начальном этапе, а также чрезмерного потребления и добычи природных ресурсов для производства пластика.

Послушать диалоги с участием заинтересованных групп можно по ссылке: https://www.unep.org/events/unep-event/multi-stakeholder-dialogues-part-open-ended-working-group-oewg

1 июня РГОС завершит обсуждение вопросов, необходимых для проведения первого заседания МПК. Предполагается, что МПК 1 пройдет в конце ноября 2022 года. Последующие заседания будут проводиться примерно каждые полгода. Планируется полностью завершить переговоры по глобальному соглашению по пластику до конца 2024 года.

За дополнительной информацией, пожалуйста, обращайтесь к Ольге Сперанской, старшему советнику IPEN, координатору IPEN в ВЕКЦА, по электронной почте: speran...@mail.ru

--
Вы получили это сообщение, поскольку подписаны на группу "Eco-Accord News on Chemical Safety".

 

From: olgas...@gmail.com

Sent: Wednesday, June 01, 2022 6:47 AM

Subject: Ход переговоров по новому глобальному соглашению по пластику

 

 

 

---

------------- *  ENWL  * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service
Russian: ENWL (North West), ENWL-inf (FSU), ENWL-misc (any topics)
English: ENWL-eng (world information)
Send information to en...@lew.spb.org, enwl...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org
Subscription,Moderator:vf...@lew.spb.org
Archive: http://groups.google.com/group/enwl/
New digests see on https://ecodelo.org
Additionally: http://www.enwl.net.ru/
 (C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------