*[Enwl-inf] Почему Росприроднадзор неправильно читает Красную книгу?
ENWLine
Почему Росприроднадзор неправильно читает Красную книгу?
Согласно Порядку ведения Красной книги Российской Федерации, утвержденному приказом Минприроды России от 23 мая 2016 года № 306 в Красную книгу РФ подлежат включению редкие и исчезающие виды дикорастущих растений, произрастающие на территории Российской Федерации. Таким образом, речь идет в целом о виде какого либо растения, а не об его отдельных представителях (особях). Это уточнение я сделал не случайно, потому что находятся люди, трактующие эту формулировку по-своему. Все бы ничего, если бы среди этих людей не попадались чиновники, уполномоченные принимать решения, от которых зависит само существование если не вида, то его отдельных представителей. Так, чиновники Южного межрегионального управления Росприроднадзора полагают, что представители краснокнижного вида, выросшие с помощью человека, а не по воле случая, теряют свой особоохранный правовой статус. Об этом можно судить по письму, направленному 14 сентября 2020 года в адрес директора ЧУ «Институт наследия» Юрия Воровского за подписью заместителя руководителя Южного управления Росприроднадзора Александра Чечеткина. В частности, Александр Валерьевич считает, что «искусственная посадка Тиса Ягодного не относится к дикорастущим растениям». Поэтому, мол, на эти деревья не распространяются меры особой охраны, предусмотренные для видов, занесенных в Красную книгу РФ. Такую же позицию чиновники этого же Управления неоднократно высказывали по поводу правового статуса искусственных посадок сосны пицундской в районе Геленджика.
Совершенно четко мы можем констатировать явно не случайную подмену понятий. В нормативном акте речь идет о видах дикорастущих растений, а чиновники говорят просто о дикорастущих растениях, что совершенно меняет смысл самого определения. Ведь весь растительный мир делится на дикорастущие и культурные растения. Поэтому говоря о дикорастущем растении, мы подразумеваем что это растение живет только в дикой природе. А говоря о виде дикорастущего растения, мы тем самым указываем лишь на то, что этот вид имеет свой природный ареал, хотя его отдельные особи могут воспроизводиться не только естественным образом, но и помощью человека. Кстати, на этом основан один из методов сохранения редких и исчезающих видов растений, указанный не только в Красной книге РФ, но и в международной Конвенции о сохранении биоразнообразия. А согласно п. 1 ст. 60 Федерального закона «Об охране окружающей среды», «растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания». Как мы видим, сохранение краснокнижных растений в искусственных условиях, в том числе в искусственных посадках, ни в коем случае не отменяет мер особой охраны, предусмотренных законом.
Чисто по-человечески можно понять чиновника, которому надо найти возможность каким-то образом снизить или вообще отменить природоохранный статус дерева или иного объекта растительного мира, само существование которого сильно мешает чьей-то хозяйственной деятельности. Вот и придумывают нечто наукоподобное и внешне похожее на правду, чтобы прикрыть глаза на творящиеся безобразия, часто-густо происходящие с объектами растительного мира, находящимися под особой охраной государства. При этом непонятно, как такая позиция Южного межрегионального управления Росприроднадзора согласуется с официальными решениями Центрального аппарата этого ведомства, считающего необходимым выдавать особые разрешения на рубку краснокнижных деревьев даже в том случае, если они высажены искусственно, в качестве зеленых насаждений населенных пунктов? Я уж не говорю о лесных посадках в целях восстановления редкого вида в границах его природного ареала. Что это, некомпетентная самодеятельность территориального органа или двойные стандарты, практикующиеся внутри Федеральной службы по надзору в сфере природопользования?
Такая весьма шаткая, если не сказать «скользкая» позиция Росприроднадзора вызывает в городе-курорте Сочи разговоры о том, что и пицундские сосны в районе киноконцертного зала «Фестивальный», так мешающие планам ООО «Юниверсити Плаза» (арендатору участка, отведенного под гостиничную застройку), тоже вроде как не краснокнижные, поэтому на мероприятия по их сохранению особо тратиться не нужно. В случае чего, если будут мешать, то и спилить их особого труда не составит. Ведь некоторые чиновники этого специально уполномоченного органа, не считают такие искусственные посадки достойными быть под защитой Красной книги РФ. А это сильно напрягает общественность и вызывает беспокойство за судьбу наших пицундских сосен.
Валерий Бриних, эколог
Вы получили это сообщение, поскольку подписаны на группу "seu-international".
------------- * ENWL * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service
Russian: ENWL (North West), ENWL-inf (FSU), ENWL-misc (any topics)
English: ENWL-eng (world information)
Send information to en...@lew.spb.org, enwl...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org
Subscription, Moderator: vf...@lew.spb.org or en...@enw.net.ru
Archive: http://groups.google.com/group/enwl/
Additionally: http://www.enwl.net.ru/
(C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------
