В мае 2022
года мы
писали: "Приближается лето, а значит скоро жители Петербурга будут
метаться по окружающим регионам в поисках "чистого озера с пляжем". А те, кому
повезло купить или снять дом "около озера", будут каждый раз с тревогой
вглядываться — зацвело уже или нет?" В июле 2023 уже можно с уверенностью
говорить "зацвело!". Цветение — признак загрязнения, а значит, если вам не
хочется купаться в зелёной вонючей жиже, надо искать источники. Повторяем
инструкцию, как получить сведения о легальных пользователях вашего любимого
водоёма, и как методом вычитания легальных вычислить нарушителей.
Основы
Любое использование водоёмов (поверхностных водных
объектов) с точки зрения закона является водопользованием. Виды водопользования,
которые могут причинить серьёзный вред водным объектам, осуществляются на
основании разрешения, выдаваемого госорганом, или договора водопользования.
Информация о разрешениях и договорах вносится в Государственный водный реестр
(#ГВР).
Подчеркнём: ГВР не является перечнем всех водоёмов, в
него внесены сведения буквально о нескольких %% водоёмов РФ. Но он содержит
перечень всех договоров и разрешений на водопользование.
Договора и
разрешения
Согласно ст. 11 Водного кодекса РФ договор необходим, чтобы
получить право на:
- забор (изъятие) водных ресурсов;
- использование
акватории, в т.ч., для рекреации (коммерческой);
- производства электрической
энергии без забора водных ресурсов.
На основании разрешения можно
-
обеспечивать оборону страны;
- сбрасывать сточные воды;
- строить и
реконструировать гидротехнические сооружения (ГТС);
- создавать стационарные
и плавучие буровые установки и пр;
- строить и реконструировать мосты,
подводные переходы, трубопроводы и др;
- заниматься разведкой и добычей
полезных ископаемых;
- проводить дноуглубительные, взрывные, буровые и
другие работы, связанные с изменением дна и берегов поверхностных водных
объектов;
- удалять затонувшее имущество;
- сплавлять древесину;
-
брать воду для гидромелиорации земель;
- брать воду и
сбрасывать сточные
вод для рыбоводства;
-
разводить рыбу в прудах.
Прояснение
экологической ситуации для небольшого водоёма разумно начинать с перечня и
локализации легальных водопользователей. В этом помогут сведения ГВР, которые
содержат не только информацию о человеке/организации, но и точные координаты
места сброса, участка акватории и целей пользования.
Все размещённые на
акватории объекты или трубы сброса, которые не внесены в ГВР, являются
основанием для обращения в прокуратуру, бассейновое управление, по отдельным
видам нарушений — в Росприроднадзор.
Как получить сведения
Пост о том, как
запросить данные из ГВР через Госуслуги не утратил актуальности. Однако в
нём содержится неточность:
портал ГВР существует и позволяет получить данные
о водопользователях "в один клик". К сожалению, этот клик приводит к скачиванию
всей базы действующих договоров и разрешений в формате xlsx (текущий размер
около 18 Мб), в которой вам придётся искать свой регион, водоём и далее.
Запрос через Госуслуги можно "таргетировать" по региону и водоёму (см.
пример ответа
по Ленобласти, в других регионах формат может быть не столь удобным). При этом
вам предоставят больше сведений, чем доступно на портале, плюс архивные данные о
прекращённых разрешениях и договорах.
Выявление незаконных сбросов и
наглых захватчиков акваторий — необходимый шаг к чистой воде наших малых рек,
озёр и, в конечном итоге, Финского залива. Звучит банально, но что
поделаешь, это так 🤷🏻.
#чистая_вода #ГВР