*[Enwl-inf] Наши системные изменения в России
ENWL
О системных изменениях российского
общества, инициированных и осуществленных сообществом экологических организаций.
Вообще говоря, имеет смысл помнить, что природоохранное движение в России организационно родилось осенью 1805 года с созданием Московского общества испытателей природы, объединившим и с той поры и до сих пор объединяющим светлые умы научного и культурного сообществ каждой эпохи.
МОИП и Императорское географическое общество (1845) создали ту интеллектуальную среду, в которой в 1924 году родилось Всероссийское общество охраны природы, также объединявшее до 1951 года, преимущественно ученых-естествоиспытателей. Фактическая ликвидация ВООП вызвала к жизни Движение студенческих Дружин по охране природы, созданное в 1960-м году воспитанниками юннатских кружков, тесно взаимодействовавших с ВООП. Именно студенты-аспиранты-выпускники Движения ДОП в конце 1980-х – начале 1990-х выступили организаторами-катализаторами возникновения общественного экологического движения на пространстве Советского Союза, возглавили такие известные организации как Социально-экологический союз, Гринпис России, ВВФ России.
Системные изменения, авторами которых следует считать участников природоохранного и экологического движения России, никто толком не изучал. Но начались они задолго до перестройки и появления в России делегатов общественных экологических организаций Америки и Европы.
Одним из первых было создание системы природных заповедников, считающейся достижением мирового уровня, начавшееся в 1916 году и продолжавшееся при активном участии Всероссийского общества охраны природы.
Знаковым было движение научной и культурной общественности против поворота северных рек на юг, как бы во имя спасения Каспия и Арала, увенчавшееся Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 14.08.1986 N 978 «О прекращении работ по переброске части стока северных и сибирских рек».
Именно экологическое движение – СоЭС и ДДОП – организованно выступили во время предвыборной кампании в ВС СССР, что позволило провести 40 депутатов и принять Постановление Верховного Совета СССР от 27.11.1989 «О неотложных мерах экологического развития страны».
Получилось так, что всё постсоветское социальное развитие шло на фоне существования активного общественного экологического движения. Где-то в 90-х социолог, изучавший старшеклассников, сказал мне «Свою задачу вы выполнили – слово экология теперь у всех в голове». Кажется, даже перевыполнили.
Если говорить о документально регистрируемых событиях, то к ним можно отнести следующее.
1. 1991-1995 – создание и содействие утверждению ГосДумой фундамента экологического законодательства России:
- Закон «Об охране окружающей природной среды» - 1991;
- Соглашение о взаимодействии в области охраны окружающей среды, подписанное лидерами стран Содружества Независимых Государств на их первой встрече 8 февраля 1992 года;
- законодательный акт Межпарламентской Ассамблеи стран Содружества "О принципах экологической безопасности в государствах Содружества" – 1992;
- статья 42 Конституции Российской Федерации – 1993;
- Закон «Об особо охраняемых природных территориях» - 1995;
- Закон "О государственной экологической экспертизе" – 1995;
- Статья 245 УК РФ «Жестокое обращение с животными»– 1996, ред.2017;
- Лесной кодекс – 1997;
2. Восстановление органов государственной власти в области охраны окружающей среды, упраздненных в мае 2000 года – 2004 г.
3. К сожалению, климат государственного благоприятствования природоохранным и экологическим инициативам в 1995-1996 сменился климатом противодействия. Поэтому значительную часть усилий в последующие годы участники тратили на удержание достигнутого уровня, на противодействие деэкологизации. И если сегодня, хотя бы в риторике руководства, экологические проблемы занимают видное место – это заслуга участников общественного движения, которые всегда выступали сплоченной коалицией.
Д.Кавтарадзе
ещё закон УК о жёстоком отношении к животным...(245?!)...
А.... также участие в "регуляторной гильотине" - с А.Фёдоровым во главе: Ревизия законодальных положений.
Таможня, СИТЕС (кажись).
Учебник/пособие - "Организация борьбы с браконьерством", "ЕК ЭК ООН "Экологическое образование для устойчивого развития" + 10 летие.
"Автомобильные дороги в экологических системах" (1999), создание IENE см. Интернет- Европейская организация по экологизации автомобильных дорог, материалы для ГОСТа РФ по экодукам;
Включение новых статей в Конституцию.
Внедрение присад на ЛЭП- А.Мищенко и др. Союз охраны птиц РФ.
Развитие гос. системы образования в области ОП и ООС, включая подготовку кадров. Публикации и выступления в СМИ
Вера Мищенко Эко-право первая в стране юридическая НКО.
Имитационные образовательные модели (деловые игры) "ЭКОНЕТ АВС", и другие, постеры "IENE ABC", Биоразнообразие", "Путешествие по экосистемам" (все с ведущим участием Е.Н.Букваревой.
Подчеркнуть бы различия между нормативным и общественным....
Общественные конференции Дружины Кедроград, Экополис, БСБ, Ёлки,другие. Научные разработки АНО и др. Тишков А.А., Зименко А.В., Букварева Е.Н.- " Услуги экосистем".
Исследования проблем ОП и предложения гос.органам.: жестокость, экспедиции бсб, заказники, туризм, участие в конф. Министров Европы по ООС.
Такой получился хоровод.
Дима
Ольга Устьянцева
К вопросу о роли общественности в развитии законодательства список можно дополнить направлением Охрана морских млекопитающих.
Примером этого могут быть события в Приморском крае (в 2018 г. на морской станции была обнаружена база с косатками и белухами для их последующей перепродажи за рубеж). Эти события вызвали непредсказуемую экологическую активность общества. Положение заключенных «китовой тюрьмы» сплотило эко-движения, граждан, отечественных и зарубежных представителей науки и культуры и выразилось в открытых письмах, пикетах, он-лайн петициях, в ходе прямой линии Президенту РФ был задан вопрос о судьбе Приморских узников, в разъяснении к конституционным поправкам, предложенных в 2020 г. один из видеороликов был посвящен вопросу эко-волонтерства (косатка Вилли, застрявшая во льдах у побережья Сахалина). Президент России утвердил перечень поручений по вопросам совершенствования законодательства в сфере добычи, охраны и использования морских млекопитающих. Усилена ответственность по ст. 258.1 Уголовного кодекса РФ; в Красную книгу Российской Федерации занесены каспийский тюлень (Phoca caspica) и косатка плотоядная (Orcinus orca); в ходе конституционной реформы закрепление в Основном законе страны (п. е.5 ч. 1 ст. 114) получили положения о сохранении уникального природного и биологического многообразия страны, о формировании в обществе ответственного отношения к животным; утверждены Правила содержания животных в дельфинариях и Требования по использованию животных в культурно-просветительских целях; установлена нулевая экспортная квота из РФ живых черноморских афалин, изъятых из дикой природы (СИТЕС) и др.
Правда серьезных изменений в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» пока не произошло - в части установления запрета на добычу (вылов) морских млекопитающих в культурно-просветительских целях (законопроект направлен в комитеты Совета Федерации - https://sozd.duma.gov.ru/bill/40333-8).
НЭРА
Система объективной оценки социально-экологической ответственности хозяйствующих субъектов – 2000 – поворот в мозгах бизнес-менеджмента.
Сергей Каменский
Я бы добавил Экологическую доктрину России 2002 г., и государственную программу «Возрождение Волги» 1998 г., а если писать про лесное законодательство, то указать Основы лесного законодательства 1993 г. и уточнить про «Лесной кодекс» - указать Лесной кодекс РФ 1997 г., но никак не Лесной кодекс, принятый в 2006 г. и вступивший в силу с 2007 г.
Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 14.08.1986 N 978 «О прекращении работ по переброске части стока северных и сибирских рек»
Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 07.01.1988 N 32 «О коренной перестройке дела охраны природы в стране»
Постановление Верховного Совета СССР от 27.11.1989 «О неотложных мерах экологического развития страны»
Вы получили это сообщение, поскольку подписаны на группу "seu-international".
------------- * ENWL * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service
Russian: ENWL (North West), ENWL-inf (FSU), ENWL-misc (any topics)
English: ENWL-eng (world information)
Send information to en...@enw.net.ru
Subscription,Moderator: en...@enw.net.ru
Archive: http://groups.google.com/group/enwl/
New digests see on https://ecodelo.org
(C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------