*[Enwl-inf] 2 километра балки Хайлова освобождены от права аренды

[ENWLine]

 

 

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"

13 декабря 2020

 

Два километра балки Хайлова в Староминском

районе освобождены от права аренды

 

Арбитражный суд признал, что неправомочно отнесенный

к сельхозземлям участок занят водотоком балки

и относится к объектам общего пользования

 

3 декабря 2020 года Арбитражный суд Краснодарского края (судья Ольга Левченко) принял решение по делу №А32-4604/2020, удовлетворив иск прокуратуры Краснодарского края к администрации Староминского района и главе крестьянского фермерского хозяйства Валентине Стрюк. Суд признал отсутствующим право аренды Стрюк на земельный участок 23:28:0507000:367 площадью 20 гектаров, в связи с тем, что данный участок налагается на водный объект – балку Хайлова.

Участок 23:28:0507000:367 расположен между поселками Заря и Дальний в Рассветовском сельском поселении Староминского района. В нарушение требований Земельного кодекса РФ, участок был сформирован в русле водного объекта балка Хайлова, впадающей в реку Албаши. Он растянулся вдоль этой балки почти на 2 километра. В 2012 году администрация Староминского района сдала его в аренду. В 2019 году факт незаконности образования и передачи в аренду указанного земельного участка был выявлен Экологической Вахтой по Северному Кавказу. Организация направила соответствующее обращение на имя прокурора Краснодарского края. Оно было направлено на рассмотрение прокурору Староминского района. Прокурор района Денис Жуков в своем ответе в Экологическую Вахту сообщил, что "доводы обращения нашли свое объективное подтверждение, в связи с чем прокуратурой района в прокуратуру Краснодарского края направлено представление о направлении искового заявления в арбитражный суд Краснодарского края". Краевая прокуратура направила иск в суд в феврале 2020 года.

Интересно, что администрация Староминского района, в которую также ЭВСК направила соответствующее обращение, категорически отказалась признать факт незаконности образования и передачи в аренду участка 23:28:0507000:367. В направленном в ЭкоВахту письме, исполнявший обязанности главы района Дмитрий Сушко доказывал, что водного объекта балка Хайлова не существует, так как она не включена в водный реестр. При этом он удивительным образом признал в своем письме, что водоохранная зона и прибрежная защитная полоса у этого "несуществующего" водного объекта установлена и внесена в ЕГРН. И тут же пытался доказать, что береговая линия балки Хайлова не определена, хотя очевидно, что она проходит по внутренним границам ее водоохранной зоны. А вершиной бюрократической логики стали утверждения Сушко о том, что участок в принципе не может относится к землям водного фонда, потому что ранее он был отнесен к землям сельскохозяйственного назначения.

Как показало дальнейшее развитие событий, не только прокуратура, но и суд, признали данные доводы несостоятельными. Кубанское бассейновое водное управление представило в суд выписку из государственного водного реестра в отношении Балки Хайлова. Это водному объекту присвоен код 06010000212508100000570 и он принадлежит к гидрографической единице "реки бассейна Азовского моря междуречья Кубани". Также наличие данного водного объекта подтвердила судебная экспертиза, которая установила, что балка Хайлова относится к бассейну реки Албаши. Ее длина - 18 км, площадь водосбора - 63,5 квадратных километра. При этом на момент экспертного обследования, которое проводилось 24 августа 2020 года, водоток балки Хайлова был пересохшим и у него отсутствовала гидравлическая связь с другими водными объектами. Однако это обстоятельство не повлияло на вывод суда, что балка Хайлова является водным объектом. Из чего суд сделал вывод, что "спорный участок образованию не подлежал, в связи с чем, орган местного самоуправления был не вправе распоряжаться таким земельным участком". Также суд указал на то, что "предоставление земельного участка в аренду в отсутствие законодательного разрешения на предоставление участков общего пользования конкретному лицу, привело к пороку соответствующей сделки… Такой порок является неустранимым и является основанием для квалификации договора аренды недействительным (ничтожным)".

Арендатор Стрюк даже при таких обстоятельствах пыталась отстоять законность своего права аренды и заявила о пропуске прокуратурой срока исковой давности. Суд признал этот довод обоснованным, однако указал на то, что исковая давность не применима к требованиям прокуратуры по данному иску, поскольку фактически эти требования носят негаторный характер, на которые исковая давность не распространяется.

Негаторным называется внедоговорное требование владеющего вещью собственника к третьим лицам об устранении препятствий, связанных с осуществлением правомочий по пользованию и распоряжению имуществом. В данном случае прокуратура действовала в публичных интересах и интересах Российской Федерации. Договор аренды, незаконно заключенный в отношении участка, относящегося к федеральной собственности, препятствовал распоряжению РФ этим участком и свободному его использованию неограниченным кругом граждан.

В связи с этим, суд сделал вывод, что требования прокуратуры в части признания отсутствующим обременения участка арендой надлежит признать законными и обоснованными.

К сожалению, принятое судебное решение имеет существенный недостаток – несмотря на то, что в нем прямо указано на незаконность образования земельного участка 23:28:0507000:367, вопрос о снятии его с кадастрового учета судом не был разрешен.

 

Андрей РУДОМАХА

(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

 

Информация по делу №А32-4604/2020

 

 

Вы получили это письмо, потому что подписались на рассылку [EVSK], по которой распространяются пресс-релизы и новости Экологической Вахты по Северному Кавказу.

 

 

From: ЭВСК Пресс-служба

Sent: Sunday, December 13, 2020 3:33 PM

Subject: 2 километра балки Хайлова освобождены от права аренды

 

 

---

------------- *  ENWL  * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service
Russian: ENWL (North West), ENWL-inf (FSU), ENWL-misc (any topics)
English: ENWL-eng (world information)
Send information to en...@lew.spb.org, enwl...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org
Subscription, Moderator: vf...@lew.spb.org or en...@enw.net.ru
Archive: http://groups.google.com/group/enwl/
Additionally: http://www.enwl.net.ru/
 (C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------