*[Enwl-inf] ECO-HR.6014 (Lev A. Fedorov)
ENWLine
Право на живую природу
ИЗ ЖИЗНИ КЕДРА В ГОД ЭКОЛОГИИ
О новых Правилах заготовки древесины
В настоящее время Минприроды России пытается официально зарегистрировать в Минюсте новые Правила заготовки древесины, утвержденные приказом от 13 сентября 2016 № 474. Пока непонятно, что из этого получится - новые правила в разных редакциях уже, насколько это известно, шесть раз возвращались Минюстом на доработку. Тем не менее, с большой вероятностью в конце концов какой-то близкий к этому вариант новых правил будет зарегистрирован, вступит в силу и какое-то время будет действовать. С последней по времени редакцией новых правил можно ознакомиться здесь:
Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации
Примечание. Согласно действующей редакции Лесного кодекса РФ, традиционные Правила заготовки древесины разделились на два самостоятельных нормативных правовых акта - "Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 Лесного Кодекса РФ" и "Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения, предельные (максимальные) размеры лесосек, форму технологической карты лесосечных работ, форму акта и порядок осмотра лесосеки". В связи с этим некоторые элементы старых Правил заготовки древесины из новой версии просто исчезли - они теперь должны появитьс в другом документе, но когда это будет, пока предсказать невозможно.
В остальном изменения Правил по сравнению с действующей редакцией невелики, но некоторые имеют принципиальный характер. Символичны два изменения, сделанных накануне объявленных президентскими указами "Года экологии" и "Года ООПТ" в России (оба приходятся на 2017 год):
во-первых, сильно изменены, до степени, противоречащей действующему природоохранному законодательству, требования по сохранению "краснокнижных" видов: действующая редакция требует сохранять все, новая - только деревья, кустарники и лианы;
во-вторых, вводится специальная норма, допускающая несоблюдение пунктов 43-45 Правил при заготовке древесины на ООПТ (эти пункты касаются требований к организационно-техническим параметрам рубок, предельных значений площади, предельного количества зарубов) - то есть фактически создаются условия для беспредельного лесопользования на ООПТ, не исключенных полностью из заготовки древесины.
Новые правила создают условия для более интенсивной заготовки древесины в кедровых лесах. Они не допускают "проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей кедра 5 и более единиц в породном составе древостоя лесных насаждений" (в действующей редакции эта доля составляет три единицы). Это позволит лесозаготовителям, особенно в районах юга Сибири и Дальнего Востока с критически истощенными лесными ресурсами, вовлечь в рубку леса с долей кедра в составе древостоя от 25 до 44%, которые в целом охранялись от промышленных рубок с конца 80-х г.г. прошлого века.
Новые правила отменяют требования к установке столбов на всех углах лесосек, оставляя его лишь для тех углов, которые инструментально привязаны к постоянным ориентирам в лесу (формулировка оставляет желать лучшего, но, тем не менее, это существенное улучшение по сравнению с действующей редакцией).
Новые правила возвращают норму, запрещающую при заготовке древесины повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами лишь в 50-метровых полосах, примыкающих к лесосекам (в действующей редакции этот запрет касается лесов в целом).
Из новых правил убрана норма сохранения подроста на площадях, не занятых погрузочными пунктами, трассами магистральных и пасечных волоков, дорогами, производственными и бытовыми площадками, при сплошных рубках. Теперь эта норма относится только к выборочным рубкам.
В новые правила включена норма точности учета древесины при отводе лесосек: "погрешность измерения объема древесины при таксации признается удовлетворительной, если его отклонение от объема заготовленной на лесосеке древесины не превышает: +10 процентов по общему объему и +12 процентов по отдельным породам". Правда, непонятно, что делать с этой нормой в нынешней ситуации, когда требования к учету в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней аналогичной нормы не содержат.
24 декабря 2016 г., http://www.forestforum.ru/viewtopic.php?f=9&t=20381&sid=34a99f10e14d7f8ba0cd7bf27f3e17c1
Новые правила заготовки древесины угрожают кедровым лесам России
Об этом говорится в совместном письме WWF России и Гринпис России, направленном в Министерство природных ресурсов и экологии РФ и в Министерство юстиции РФ.
30 декабря 2016 года в РФ были официально опубликованы новые правила заготовки древесины и лесосечных работ. Крупнейшие природоохранные организации обратили внимание государственных органов на серьезные недостатки в данных документах, способные нанести ущерб лесам и лесному хозяйству России.
По мнению экологов, к числу важнейших недостатков Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, относятся:
- создание условий для интенсивной заготовки древесины в кедровых лесах;
- создание условий для практически неограниченных рубок в лесах на некоторых категориях особо охраняемых природных территорий;
- введение противоречащей действующему законодательству нормы, требующей сохранения только отдельных категорий видов, занесенных в Красные книги - деревьев, кустарников и лиан.
<К началу 2017 года, объявленного в нашей стране Годом экологии и Годом особо охраняемых природных территорий, приняты поправки в законодательстве, позволяющее активнее рубить кедровые леса, ценнейшие в природном и социальном отношении! - комментирует директор Лесной программы WWF Николай Шматков. - Речь идет о сотнях тысяч гектаров лесов, которые до сих пор сохранялись, а теперь их рубке ничто не будет препятствовать. Более того, сняты ограничения на площадь рубок на некоторых категориях особо охраняемых природных территорий, не запрещается рубка в местах произрастания редких растений и обитания редких животных, включенных в Красные книги. Мы считаем, что новые правила требуют существенной доработки с обсуждением на площадке Общественного совета при Рослесхозе>.
Кроме того, готовятся к утверждению новые Правила ухода за лесами, которые предусматривают такие опасные нововведения, как рубки <ухода>, по своим параметрам аналогичные промышленной заготовке древесины, и необоснованные с лесоводственной и экономической точек зрения ограничения на проведение рубок ухода в молодняках и лесных культурах, препятствующие развитию интенсивного лесного хозяйства.
9 января 2017 г., http://www.wwf.ru/resources/news/article/14842
В Год экологии снят запрет на промышленные рубки в кедровых лесах
WWF России обеспокоен: после введения новых правил заготовки древесины, в лесном фонде Дальнего Востока из 2,6 миллионов гектаров кедровых лесов останутся под охраной чуть более 5% - 140 тысяч гектаров.
С введением в начале Года экологии новых Правил заготовки древесины снимается запрет на проведение промышленной заготовки древесины в кедровниках. Ранее старовозрастные кедровые леса охранялись государством: запрет на промышленную заготовку древесины в них действовал последние четверть века.
<До 2017 года действовал запрет на рубки спелых и перестойных насаждений с долей кедра в составе 3-х и более единиц (единица в составе насаждения - это одна десятая от общего запаса древесины в этом древостое). В новых правилах заготовки это ограничение ослаблено, и рубка спелых и перестойных насаждений запрещена только в насаждениях с долей кедра в составе 5 и более единиц. Таким образом, беззащитными оказались более 80% старовозрастных кедровых лесов Дальнего Востока. В целом же при введении в эксплуатацию насаждений с долей кедра 3-4 единицы, под охраной останутся лишь чуть более 5% - 140 тыс. га кедровников, в которых доля кедра составляет 5 единиц и более>, - комментирует Дмитрий Сычиков, руководитель отдела по устойчивому лесопользованию Амурского филиала WWF России.
С 2010 года сосна корейская (корейский кедр) включена в Перечень видов деревьев, заготовка древесины которых не допускается. Однако при разработке лесосеки, если возникает необходимость, она может быть срублена и оставлена на месте рубки.
<В кедровых насаждениях, как правило, присутствуют такие породы, как дуб монгольский и ясень манчжурский, которые пользуются колоссальным спросом в соседнем Китае, и этот спрос каждый год только растет вместе с ценой. Ослабление охранного статуса кедровых лесов, несомненно, даст мощный толчок к их промышленному освоению. И если в насаждениях с долей кедра менее 3-х единиц вполне возможно вести заготовку, избегая непосредственно рубок кедра, то в насаждениях с 3-4 единицами кедра в составе он неизбежно будет рубиться в процессе разработки лесосек. Кроме этого, заготовка древесины всегда сопряжена с механическими повреждениями части древостоя. Следует полагать, что значительная часть кедрово-широколиственных лесов неизбежно будет срублена и потеряет свой высокий уровень биоразнообразия>, - говорит Дмитрий Сычиков.
На Дальнем Востоке России произрастает более 2,6 миллионов гектаров кедровых лесов. И около 28% из них представлены лесами, возраст которых более двух столетий. Кедр корейский отличается от других древесных пород тем, что использование его древесины менее оправдано, чем косвенные блага, которые он предоставляет.
Невозможно переоценить социальную и экологическую роль, которую играет кедр. Заготовка кедрового ореха обеспечивает немалую долю дохода в урожайные годы для жителей таежных поселений, и резкое усиление рубок в кедровых лесах неизбежно приведет к росту социальной напряженности. Кроме того, ослабление охранного статуса кедровых насаждений негативно скажется на кормовой базе диких животных и, следственно, амурского тигра. Именно поэтому кедровники на Дальнем Востоке охраняются государством уже более 60 лет, т.е. практически всю историю промышленного освоения лесов региона.
WWF России считает, что необходимо отменить пункт правил, разрешающий заготовку в насаждениях с долей кедра 3-4 единицы, и вернуть прошлую редакцию, запрещающую рубку спелых и перестойных насаждений.
13 января 2017 г., http://wwf.ru/resources/news/article/14856
Новые правила заготовки древесины угрожают кедровым лесам Дальнего Востока
После введения новых правил заготовки древесины, в лесном фонде Дальнего Востока из 2,6 миллионов гектаров кедровых лесов останутся под охраной чуть более 5% - 140 тысяч гектаров, сообщает ЕНВ со ссылкой на WWF России.
На Дальнем Востоке России произрастает более 2,6 миллионов гектаров кедровых лесов. И около 28% из них представлены лесами, возраст которых более двух столетий. Эти старовозрастные кедровники охранялись государством: последние четверть века в них действовал запрет на промышленную заготовку древесины. С введением, в начале Года экологии, новых Правил заготовки древесины, снимается запрет на проведение промышленной заготовки древесины в кедровниках.
30 декабря 2016 года в РФ были официально опубликованы новые правила заготовки древесины и лесосечных работ. Крупнейшие природоохранные организации обратили внимание государственных органов на серьезные недостатки в данных документах, которые способны нанести ущерб лесам и лесному хозяйству России.
По мнению экологов, к числу важнейших недостатков Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, относятся:
- создание условий для интенсивной заготовки древесины в кедровых лесах;
- создание условий для практически неограниченных рубок в лесах на некоторых категориях особо охраняемых природных территорий;
- введение противоречащей действующему законодательству нормы, требующей сохранения только отдельных категорий видов, занесенных в Красные книги - деревьев, кустарников и лиан.
"До 2017 года действовал запрет на рубки спелых и перестойных насаждений с долей кедра в составе 3-х и более единиц (единица в составе насаждения - это одна десятая от общего запаса древесины в этом древостое). В новых правилах заготовки это ограничение ослаблено, и рубка спелых и перестойных насаждений запрещена только в насаждениях с долей кедра в составе 5 и более единиц. Таким образом, беззащитными оказались более 80% старовозрастных кедровых лесов Дальнего Востока. В целом же, при введении в эксплуатацию насаждений с долей кедра 3-4 единицы, под охраной останутся лишь чуть более 5% - 140 тыс. га кедровников, в которых доля кедра составляет 5 единиц и более ", - комментирует руководитель отдела по устойчивому лесопользованию Амурского филиала WWF России Дмитрий Сычиков.
Кедр корейский отличается от других древесных пород тем, что использование его древесины менее оправдано, чем косвенные блага, которые он предоставляет. Невозможно переоценить социальную и экологическую роль, которую играет кедр. Орех обеспечивает кормовую базу диких животных, а заготовка кедрового ореха - немалую долю дохода в урожайные годы для жителей таежных поселений. Именно поэтому кедровники на Дальнем Востоке охраняются государством уже более 60 лет, т.е. практически всю историю промышленного освоения лесов региона.
С 2010 года сосна корейская (корейский кедр) включена в Перечень видов деревьев, заготовка древесины которых не допускается. Поэтому древесина самого кедра не заготавливается, однако, при разработке лесосеки, если возникает необходимость, он может быть срублен и оставлен на месте рубки.
"В кедровых насаждениях, как правило, присутствуют такие породы, как дуб монгольский и ясень манчжурский, которые пользуются колоссальным спросом в соседнем Китае, и этот спрос каждый год только растет вместе с ценой. Ослабление охранного статуса кедровых лесов, несомненно, даст мощный толчок к их промышленному освоению. И если в насаждениях с долей кедра менее 3-х единиц вполне возможно вести заготовку, избегая непосредственно рубок кедра, то в насаждениях с 3-4 единицами кедра в составе он неизбежно будет рубиться в процессе разработки лесосек. Кроме этого, заготовка древесины всегда сопряжена с механическими повреждениями части древостоя. Следует полагать, что значительная часть кедрово-широколиственных лесов неизбежно будет срублена и потеряет свой высокий уровень биоразнообразия", - говорит Дмитрий Сычиков.
Резкое усиление рубок в кедровых лесах неизбежно приведет к росту социальной напряженности. Ослабление охранного статуса кедровых насаждений негативно скажется на кормовой базе диких животных и, следственно, амурского тигра.
WWF России считает, что необходимо отменить пункт правил, разрешающий заготовку в насаждениях с долей кедра 3-4 единицы, и вернуть прошлую редакцию, запрещающую рубку спелых и перестойных насаждений.
14 января 2017 г., http://vladivostok.bezformata.ru/listnews/zagotovki-drevesini-ugrozhayut-kedrovim/54000348/
Эксперты ОНФ в Алтайском крае уверены, что новые правила заготовки древесины угрожают кедровым лесам
Активисты Общероссийского народного фронта в Алтайском крае считают, что новые правила заготовки древесины, утвержденные приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г., создают условия для фактической легализации незаконной вырубки кедра и призывают Минприроды срочно отменить их.
Новые правила заготовки древесины вступили в силу с 10 января 2017 г. Неожиданностью для специалистов стало появление в этом важнейшем для лесного хозяйства документе нормы, разрешающей производить заготовку древесины в лесных насаждениях с долей кедра до пяти единиц в породном составе древостоя.
Действовавшие ранее Правила заготовки древесины запрещали проведение рубок спелых и перестойных насаждений с участием кедра три единицы и более. Совершенно непонятно, чем вызвано это существенное ослабление, и почему проект такого изменения не проходил обязательные процедуры общественного обсуждения, оценки регулирующего воздействия и независимой антикоррупционной экспертизы. Активисты ОНФ неоднократно обращали внимание на вопиющие ситуации с вырубкой кедровых лесов. Но если до сих пор варварские и незаконные рубки кедра проводились под формальным прикрытием санитарных рубок или рубок ухода, то новые правила заготовки древесины создают условия для фактической легализации незаконной деятельности, считают общественники.
Координатор региональной группы общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса в Алтайском крае Алексей Грибков констатирует, что ситуация с кедровыми лесами на Алтае уже и так плачевная. Значительная часть доступных для транспорта кедровников изуродована варварскими вырубками. Практически везде, где есть дороги, наблюдаются расстроенные и ослабленные насаждения, огромные пустоши, оставшиеся после сплошных рубок, брошенные вдоль дорог штабеля и завалы сгнившей древесины.
<Творящееся в лесах безобразие вызывает негодование местного населения. Нетрудно представить, какой будет реакция людей, когда в лесах со значительной долей кедра начнутся сплошные и выборочные рубки в целях коммерческой заготовки деловой кедровой древесины>, - цитирует общественника официальный сайт ОНФ.
Дело в том, что кедр - дерево особое. Благодаря своему уникальному свойству давать питательные орехи, он кормит не только всю тайгу, но и живущих здесь людей. Для местного населения кедровый орех - важнейший источник дополнительного дохода, а зачастую и вообще - основа существования.
Активисты ОНФ в Алтайском крае призывают Минприроды России незамедлительно отменить поправки, внесенные в правила заготовки древесины. Необходимо вновь установить запрет на рубки спелых и перестойных лесных насаждений для заготовки древесины в лесах с участием кедра три единицы и более в породном составе древостоя. Кроме того, необходимо восстановить в правилах заготовки древесины прежнюю норму, которая предписывала сохранять не только занесенные в Красную книгу деревья, кустарники и лианы, но и иные виды редких и исчезающих лесных растений и животных.
17 января 2017 г., http://brl.mk.ru/articles/2017/01/17/eksperty-onf-v-altayskom-krae-uvereny-chto-novye-pravila-zagotovki-drevesiny-ugrozhayut-kedrovym-lesam.html
Гринпис: Минприроды поставило под угрозу уничтожения кедровые леса России
Минприроды РФ, уменьшив ограничения на рубки кедровых лесов, поставило их под угрозу уничтожения, считают в "Гринпис России". Как рассказал корреспонденту <Росбалта> эксперт Михаил Крейндлин, 10 января вступили в силу новые правила заготовки древесины.
<В соответствии с правилами, действовавшими еще с 1989 года, было разрешено рубить леса, только если в их составе кедра было меньше 25%. По новым же правилам, рубить лес можно, если в нем до половины деревьев составляют кедры. По оценкам специалистов, на Дальнем Востоке под угрозу уничтожения теперь подпадают примерно 80% кедровых лесов. Мы считаем это недопустимым: очень многие коренные народы значительную часть своей традиционной хозяйственной деятельности связывают с добычей кедровых орехов. Поэтому это социально опасное решение. Кроме того, кедр важен как средообразующее дерево для таких видов, как амурский тигр>, - сообщил экозащитник.
"Гринпис" начал кампанию по отправлению писем протеста на имя министра природных ресурсов и экологии РФ. Михаил Крейндлин уточнил, что 17 января на официальном сайте Рослесхоза была размещена информация, в которой говорится об ошибке в формулировке нормы об увеличении допустимой доли кедра в породном составе лесов, в которых разрешена лесозаготовка. Однако другого текста новых правил на данный момент в открытом доступе нет.
<На сайте Рослесхоза написано, что новые правила заготовки древесины в части кедра были ошибкой, и сейчас подготовлены исправления. Но мы этой информации не очень доверяем, потому что с 10 января, когда вступили в силу эти новые правила, представители Минприроды заявляли, что все в порядке, все так и было задумано. Причем, Минприроды - это вышестоящая организация для Рослесхоза, а иного текста правил заготовки древесины мы пока не видели, он не опубликован>, - отметил экозащитник. Поэтому экозащитники продолжают кампанию протеста.
18 января 2017 г., http://www.rosbalt.ru/russia/2017/01/18/1584086.html
Кедр вырубят в Год экологии?
Из 2,6 млн гектаров кедровых лесов на Дальнем Востоке останутся под охраной чуть более 5% - 140 тыс. гектаров.
Такую норму фактически дают новые Правила заготовки древесины, вступившие в силу в России в 2017 г. С их введением снимается запрет на проведение промышленной заготовки древесины в кедровниках. Речь идёт и о 28% лесов, возраст которых более двух столетий.
Щепки летят
Сосна (или кедр) корейская отличается от других древесных пород тем, что использование её древесины менее оправданно, чем косвенные блага, которые она предоставляет. Орех обеспечивает кормовую базу диких животных, его заготовка - немалую долю дохода в урожайные годы для жителей таёжных поселений. Именно поэтому кедровники на Дальнем Востоке охраняются государством уже более 60 лет - практически всю историю промышленного освоения лесов региона.
- До 2017 г. действовал запрет на рубки спелых и перестойных насаждений с долей кедра в составе трёх и более единиц (единица - одна десятая от общего запаса древесины в этом древостое). В новых правилах заготовки это ограничение ослаблено - рубка запрещена только в насаждениях с долей кедра в составе пять и более единиц, - пояснил эколог Дмитрий СЫЧИКОВ. - Беззащитными оказались более 80% старовозрастных кедровых лесов Дальнего Востока. В них, как правило, присутствуют дуб монгольский и ясень маньчжурский, они пользуются колоссальным спросом в Китае, и этот спрос каждый год только растёт вместе с ценой. Ослабление охранного статуса кедровых лесов, несомненно, даст мощный толчок к их промышленному освоению. И если в насаждениях с долей кедра менее трёх единиц возможно вести заготовку, избегая непосредственно рубок кедра, то в насаждениях с 3-4 единицами кедра в составе он неизбежно будет рубиться в процессе разработки лесосек. Кроме этого заготовка древесины всегда сопряжена с механическими повреждениями части древостоя. Следует полагать, что значительную часть кедрово-широколиственных лесов неизбежно срубят.
С 2010 г. сосна корейская включена в Перечень видов деревьев, заготовка древесины которых не допускается. При разработке лесосеки, если возникает необходимость, она могла быть срублена и оставлена на месте.
Письма министрам
Ослабление охранного статуса кедровых насаждений негативно скажется на кормовой базе диких животных и вследствие этого - амурского тигра. Поэтому экологи считают, что необходимо отменить пункт правил, разрешающий заготовку в насаждениях с долей кедра 3-4 единицы, и вернуть прошлую редакцию, запрещающую рубку спелых и перестойных насаждений. Иначе новые Правила заготовки древесины угрожают кедровым лесам всей России. Об этом говорится в письмах, направленных в министерства юстиции, природных ресурсов и экологии РФ.
- К началу 2017 г., объявленному в нашей стране Годом экологии и Годом особо охраняемых природных территорий, принято законодательство, позволяющее активнее рубить кедровые леса, ценнейшие в природном и социальном отношении! - считает Николай ШМАТКОВ, директор Лесной программы. - Речь идёт о сотнях тысяч гектаров лесов, которые до сих пор сохранялись, а теперь их рубке ничто не препятствует. Сняты ограничения на площадь рубок на некоторых категориях особо охраняемых природных территорий, не запрещается рубка в местах произрастания редких растений и обитания редких животных, включённых в красные книги. Новые правила требуют существенной доработки с обсуждением Общественным советом при Рослесхозе
- Мы оказались в странной ситуации. На уровне краевых властей мы добиваемся каких-то успехов, например в защите липы от уничтожения. Но тут федеральные чиновники одним решением аннулируют все наши усилия, - говорит Юрий ДАРМАН, заслуженный эколог России. - Очевидно, что за этим стоит какое-то мощное лобби. Я не думаю, что это приморцы. Вполне возможно, Сибирь - там тоже есть кедровые леса, и много тех, кто их хочет рубить.
Ситуация достигла большого накала. Ответ - за официальными источниками от министерств природы и юстиции.
Иван ФЁДОРОВ, Еженедельник "Аргументы и Факты", 18 января 2017 г., http://www.vl.aif.ru/society/kedr_vyrubyat_v_god_ekologii
Рослесхоз признал ошибки в новых правилах заготовки древесины
Гринпис России заявил, что не прекращает свою кампанию по сбору подписей в защиту кедровых лесов - экологи призывают добиться официального решения, решающего судьбу сибирских и корейских кедров.
Федеральное агентство лесного хозяйства заявило, что норма в новых правилах заготовки древесины, угрожающая ценным кедровым лесам Сибири и Дальнего Востока, является ошибкой, говорится в сообщении, опубликованном на сайте ведомства. Руководитель Рослесхоза Иван Валентик дал поручение подготовить приказ о возвращении в правила заготовки древесины ранее действовавшей нормы, ограничивающей рубки кедра.
Пресс-релиз не имеет юридической силы, подчеркивает Гринпис России. Экологи заявили, что необходимо добиться официального решения в защиту кедровых лесов. Ранее Гринпис России организовали кампанию в защиту кедра. Экологи призвали своих сторонников подписать петицию к министру природных ресурсов и экологии РФ Сергею Донскому с требованием вернуть прежнюю норму о заготовке древесины в кедровых лесах.
<С разницей в несколько дней вышло два противоречащих друг другу заявления Минприроды и Рослесхоза. Минприроды пытается уверить, что все в порядке, что они специально ввели эту норму, чтобы спасти сибирские леса. Рослесхоз же утверждает, что так получилось случайно. В такой ситуации Гринпис России предпочитает верить делам, а не словам. Мы хотим видеть опубликованный и подписанный главой Минприроды документ, который отведет занесенный над кедрами топор. Пресс-релиз не имеет юридической силы, поэтому мы призываем граждан России подписывать петицию к Минприроды, чтобы показать внимание общества к судьбе кедровников>, - говорит пресс-секретарь Гринпис России Халимат Текеева.
Проект приказа о внесении изменений в Правила заготовки древесины, о котором сообщил Рослесхоз, пока еще не опубликован, поэтому экологи не могут оценить его адекватность, подчеркивают Гринпис России. <Похоже, что разработчики правил (или их начальники) поняли, что незаметно для общества принять эти поправки не получилось. Против них выступило большинство экологических общественных организаций. К тому же планы вырубки кедровых лесов вызвали живой отклик у многих граждан России: за сутки более 12 тыс. человек потребовали от министра природных ресурсов вернуть в правила нормы, обеспечивающие сохранность кедровников>, - говорит руководитель программы по заповедным территориям Гринпис России Михаил Крейндлин.
Георгий Иванушкин, 18 января 2017 г., https://www.asi.org.ru/news/2017/01/18/rosleshoz-priznal-oshibki-v-novyh-pravilah-zagotovki-drevesiny/
Промышленные рубки в кедровых лесах снова будут запрещены законом
Это решение принято после критики новых Правил заготовки древесины со стороны природоохранных организаций, в том числе WWF России.
В Правила заготовки древесины, принятые в конце прошлого года и впервые в истории России расширившие возможности промышленных рубок в ценных кедровых лесах, после протеста природоохранных организаций пообещали вернуть ранее действовавшее ограничение.
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации сообщило, что в документе допущена ошибка, которая будет исправлена.
<Изменения в правилах заготовки древесины трагичнее всего проявились бы у нас, в ареале амурского тигра, - уверен Петр Осипов, директор Амурского филиала WWF России. - Хочу от всей души поблагодарить всех неравнодушных, кто вместе с нами отстаивал интересы уссурийской тайги! Мой жизненный опыт подсказывает, что это далеко не последняя битва. Амурский филиал Всемирного фонда дикой природы всегда готов к долгой и бескомпромиссной борьбе за сохранение целостности наших кедровников>.
Экологи подчеркивают: ошибка, которая могла стоить судьбы российских кедров, - не единственное слабое звено в новых Правилах заготовки древесины. Есть и другие нововведения, представляющие угрозу для особо охраняемых природных территорий (ООПТ).
<В этих правилах сняты ограничения на площадь сплошных рубок на особо охраняемых природных территориях, - говорит Константин Кобяков, координатор проектов по лесам высокой природоохранной ценности WWF России. - И это еще не все. Удалено требование об охране всех видов, занесенных в Красные книги, кроме деревьев и кустарников. В Год экологии, мы надеемся, что здравый смысл восторжествует, и Минприроды России проведет качественную работу по изменениям и доработке правил>.
WWF России заявляет о своей готовности к сотрудничеству и взаимодействию со всеми заинтересованными сторонами, направленному на сохранение уникальных лесов России.
<Кедры спасены, но предстоит еще большая работа, и очень важно впредь не допускать появление опасных <ошибок> в лесном законодательстве, - комментирует Николай Шматков, директор Лесной программы WWF России. - У Рослесхоза и Минприроды России есть замечательная площадка для профессионального обсуждения значимых для лесной отрасли нормативно-правовых документов - Общественный совет при Рослесхозе - которая в данном случае совершенно не была использована. Хочется обратить на данный факт внимание Открытого правительства России>.
Для справки:
10 января 2017 года вступил в силу Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации <Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации>, впервые в истории России разрешивший промышленные рубки в ценных кедровых лесах.
Природоохранные организации сразу же обратили внимание на этот факт, подготовили совместное письмо, в котором подробно изложили недопустимость внесенных изменений, их угрозу особо ценным лесам страны.
Рубки в кедровниках могли привести не только к широкомасштабной утрате кедра как символа России, но и к связанным с этим социальным и экологическим проблемам. Под вопросом оказалось бы будущее амурского тигра, занесенного в Красную книгу.
В день опубликования приказа, 10 января 2017 года, в нем была обнаружена ошибка в формулировке нормы об увеличении допустимой доли кедра в породном составе лесов, в которых разрешена лесозаготовка, доля составляет 5 и более единиц кедра в составе древостоя.
Заместителем Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководителем Федерального агентства лесного хозяйства Иваном Владимировичем Валентиком было дано поручение профильному департаменту Министерства о подготовке приказа о возвращение в Правила заготовки древесины ранее действовавшей нормы: <При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с участием кедра три единицы и более в составе древостоя лесных насаждений>.
В приложении - данные по материалам учета лесного фонда и Распоряжение Совета Министров СССР о запрете рубок в кедровых лесах.
19 января 2017 г., http://www.wwf.ru/resources/news/article/14876
Минприроды назвал ошибкой правила рубки, уничтожающие ценные кедры
Глава Минприроды России Сергей Донской поручил провести служебную проверку по факту технической ошибки, допущенной в правилах заготовки древесины. В результате ошибки был увеличен коэффициент допустимой доли кедра в породном составе лесов, что возмутило экологов.
После появления петиции в адрес министра природных ресурсов и экологии Сергея Донского с требованием вернуть старую норму о заготовке древесины в кедровых лесах, глава Минприроды поручил найти сотрудников, допустивших ошибку в проекте приказа Минприроды России от 13.09.2016 г. № 474 <Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации>.
В результате ошибки, говорится на сайте министерства, был увеличен коэффициент допустимой доли кедра в породном составе лесов, в которых разрешена лесозаготовка. Согласно <ошибочному> проекту, утвержденному Минюстом, площадь лесов, в которых можно заготавливать древесину, увеличилась в 1,5 раза: коммерческие рубки разрешили, если в лесу до 44% кедра, ранее эта граница была на уровне 25%.
Сейчас издан приказ о возвращении в правила заготовки древесины действовавшей до этого нормы: <При заготовке древесины не допускается проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с участием кедра три единицы и более в составе древостоя лесных насаждений>. Он направлен на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
<Просто изменения приказа мало, важно понять, как эта ошибка попала в текст, на какой стадии и по чьей вине>, - отметил глава Минприроды России.
По мнению экологов, речь о случайной ошибке не идет. <Разработчики правил внесли это изменение в нормы сознательно и публично отстаивали его. Они утверждали, что новые нормы "не угрожают устойчивости кедровых формаций и направлены на предупреждение очагов возникновения вредных организмов в насаждениях". Из-за этого решения угроза вырубки нависла бы над 80% российских кедровых лесов, - говорится в заявлении "Гринпис". - Расследование Минприроды должно коснуться и других "странностей" скандальных правил заготовки древесины: после того, как окончились общественные обсуждения, правила были существенно изменены. При этом последняя редакция не была доступна для общественности>.
До вступления приказа, возвращающего старую норму лесозаготовки, в законную силу замминистра природных ресурсов и экологии РФ, руководитель Рослесхоза Иван Валентик направил в органы исполнительной власти регионов, уполномоченные в области лесных отношений, разъяснение об ошибочности увеличения допустимой доли кедра до 5 единиц в породном составе лесов.
20 января 2017 г., http://tayga.info/132218
*************************************************************************************************** *
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую безопасность". Редактор и издатель Лев А.Федоров. *
* Каждый получатель бюллетеня лично запросил его присылку. Отказ от получения осуществляется *
* по E-mail: lef...@gmail.com. *
*****************************************************************************************************
* Адрес: 117218 Россия, Москва, ул.Б.Черемушкинская, 20-4-250. *
* Телефон: по России 8-499-129-05-96, извне России 7-499-129-05-96 "UCS-PRESS" 2017 г. *
*****************************************************************************************************
##################################################################
########## ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА ****************##
#######*********************************************************##
#### Сообщение ECO-HR.6014 21 января 2017 г. ****************##
##################################################################
------------- * ENWL * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service
Russian: ENWL (North West), ENWL-inf (FSU), ENWL-misc (any topics)
English: ENWL-eng (world information)
Send information to en...@lew.spb.org, enwl...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org
Subscription, Moderator: vf...@lew.spb.org or en...@enw.net.ru
Archive: http://groups.google.com/group/enwl/
Additionally: http://www.enwl.net.ru/
(C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------