*[Enwl-inf] рэволюция: Китай обещал ООН защищать права людей и природу от своих зарубежных проектов....
ENWLine
Китай обещал ООН начать контролировать влияние своих проектов на права человека и природу.
15 марта 40-я сессия Совета ООН по правам человека приняла к сведению отчет КНР в рамках регулярного механизма обзоров политики стран в области прав человека(Universal Periodic (UPR)).
Из 346 рекомендаций поступивших от членов ООН Китай согласился с 284. Китай не согласился с наиболее жесткими рекомендациями, касающимися преследования инакомыслящих и создания "лагерей перевоспитания" для мусульман, и именно об этом обильно писала пресса , в т.ч. китайская. Меж тем по каждой согласованной рекомендации Китай обязан представить отчет о её выполнении через 4,5 года в ходе следующего UPR.
Около 20 рекомендаций касаются прав человека и охраны окружающей среды. В том числе две согласованные рекомендации про проекты за рубежом - результат работы гражданских движений Латинской Америки, но полезны всем нам:
№28.130. Развивать систему мер гарантирующую что (китайские) проекты по развитию и созданию инфраструктуры, как в стране так и за рубежом полностью соответствуют правам человека, уважению к окружающей среде и устойчивости природно-ресурсной базы. Проекты должны соответствовать как национальным и международным нормам права так и обязательствам по достижению Целей устойчивого развития 2030. (предложено Эквадором)
28.130 Promote measures that ensure that development and infrastructure projects inside and outside its territory are fully consistent with human rights and respect the environment and the sustainability of natural resources, in line with applicable national and international law and the commitments of the 2030 Agenda for Sustainable Development (Ecuador);
№28.130 Рассмотреть пути создания правовых рамок, гарантирующих что деятельность бизнеса, находящегося под юрисдикцией КНР, не оказывают негативного воздействия на права людей за рубежом. ( предложено Перу)
28.131 Consider the establishment of a legal framework to guarantee that activities carried out by industries subject to its jurisdiction do not negatively impact human rights abroad (Peru);
На данный момент такая система мер и юридических норм ещё не создана и Китаю придется приложить большое усилие, чтобы поставить под должный контроль свои многочисленные начинания за рубежом. Но, хотя, ооновский механизм не закон, это и не просто набор обещаний без обязательств (к чему сводятся все существующие сейчас политики правительства КНР об "ответственной" деятельности за рубежом). По нему Китаю придется отчитываться и альтернативная информация о выполнении\невыполнении обязательств будет приниматься в ходе UPR и от гражданского общества. Китай, возможно, первая страна мира давшая такого рода обязательство в ходе UPR.
А самое главное, что Китай в рамках международно-правовой системы, видимо, впервые признал, что такие механизмы международной социально-экологической ответственности необходимы и ответственность за последствия инвестиций за рубежом лежит не только на странах-реципиентах, но и на странах - источниках капитала. Причем признал это в нелюбимом контексте соблюдения прав человека.
В общем, теперь от гражданского общества на местах зависит спустят ли это китайские чиновники на тормозах или примут как руководство к действию.
ЕАС
РбГ
Вы получили это сообщение, поскольку подписаны на группу "seu-international".
Вот выборка наиболее интересных рекомендаций:
Ответы Китая скопрированы по английски только для случаев отличных от одобренныъх КНР рекомендаций. Все экологические рекомендации одобрены (accepted)
Доклад Рабочей группы по универсальному периодическому обзору
Совет по правам человека
Сороковая сессия
25февраля –22марта 2019 года
Пункт 6 повестки дня Универсальный периодический обзор
I. ЭКОЛОГИЯ, права человека и проекты за рубежом:
(17 рекомендаций от 16 стран, из "стран запада" лишь Швейцария, стран СНГ нет. Меж тем в прошлом обзоре единственная экологическая рекомендация поступила от Беларуси)
28.130 поощрять меры, позволяющие обеспечить, чтобы проекты в области развития и создания инфраструктуры, проводимые на территории страны и за ее пределами, в полной мере согласовывались с правами человека и принципом защиты окружающей и устойчивого использования природных ресурсов в соответствии с применимыми нормами национального и международного права и обязательствами в рамках Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030года (Эквадор);
28.131 рассмотреть вопрос о создании правовой базы, гарантирующей, что деятельность, осуществляемая предприятиями, находящимися под юрисдикцией Китаю, не оказывает негативного воздействия на права человека за рубежом (Перу);
28.132 в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах и Руководящими принципами предпринимательской деятельности в аспекте прав человека активизировать усилия по уменьшению неблагоприятных экологических последствий индустриализации, включая загрязнение воздуха (Республика Корея);
28.134 создать нормативную базу для оценки воздействия того, как деятельность корпораций, базирующихся в Китае, отражается на правах человека и окружающей среде, с тем чтобы поощрять и соблюдать права человека во исполнение рекомендаций, содержащихся в пунктах 186.185, 186.193, 186.224 и 186.251 доклада Рабочей группы, принятого по итогам второго цикла обзора (Гаити);
28.135 продолжать распространять действие китайских законов, нормативных актов и стандартов, таких как Руководящие принципы предпринимательской деятельности в аспекте прав человека, на китайские компании, осуществляющие деятельность за рубежом (Кения);
28.135. Accepted and being implemented. According to the territorial principle, Chinese companies operating overseas must observe local laws and regulations and refer to the UN Guiding Principles on Business and Human Rights.
28.136 продолжать работу, направленную на скорейшее регулирование вопросов загрязнения в прибрежных водах (Мальдивские Острова);
28.137 продолжать защищать право граждан на информацию, участие и контроль в области охраны окружающей среды (Камерун);
28.138 продолжать применять закон об охране окружающей среды, закон о борьбе с загрязнением воздуха, закон об охране дикой природы и прочие (Экваториальная Гвинея);
28.139 охранять окружающую среду, обеспечивая поддержание надлежащих условий (Ливия);
28.140 продолжать укреплять меры по осуществлению Парижского соглашения в свете неоспоримого воздействия изменения климата на осуществление основных прав человека (Сейшельские Острова);
28.141 продолжать отстаивать принцип многосторонности, и в частности его крайне необходимую роль катализатора в решении проблемы изменения климата (Южная Африка);
28.142 укрепить меры по борьбе с загрязнением и изменением климата (Кот-д'Ивуар);
28.143 продолжать учитывать факторы уязвимости, потребности и взгляды женщин, детей и инвалидов при разработке политики, проектов или программ по вопросам, связанным с изменением климата, охраной окружающей среды и деятельностью по уменьшению опасности стихийных бедствий (Фиджи);
28.144 продолжать в полном объеме осуществлять Парижское соглашение (Фиджи);
28.242активизировать усилия по борьбе с загрязнением воды (Конго);
28.100 продолжать осуществлять Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030года, сохраняя при этом приверженность Парижскому соглашению (Бангладеш)
28.320 уважать все права человека тибетского народа и других меньшинств, в том числе признать важность безопасной, чистой, здоровой и устойчивой окружающей среды как непременного условия для осуществления многих из этих прав (Швейцария);
28.320. Accepted and already implemented.
II. НАШИ (Китай в зеркале бСССР)
28.46 предпринимать дальнейшие усилия по оказанию технической помощи в области прав человека заинтересованным государствам(Российская Федерация);
28.65 продолжать совершенствовать систему законодательной защиты прав человека в соответствии с международными обязательствами страны (Российская Федерация)
28.210 продолжать применять правовой режим защиты в отношении деятельности иностранных неправительственных организаций, как это предусмотрено соответствующими положениями законодательства (Российская Федерация);
28.151 продолжать осуществлять Закон о борьбе с терроризмом и защищать население от террористических угроз (Беларусь);
28.173 разработать всеобъемлющее законодательство по борьбе с торговлей людьми, предусматривающее уголовную ответственность за все формы торговли людьми (Украина);
28.221 продолжать поощрять открытость судебной системы и в полной мере использовать четыре основных платформы для обеспечения открытости процесса утверждения, судебного разбирательства, вынесения судебных решений и обнародования информации об исполнении судебных решений (Кыргызстан);
28.222 рассмотреть вопрос о принятии мер, направленных на повышение эффективности и подотчетности государственных служб (Азербайджан);
28.321 придерживаться производственно-сбытовой реформы и содействовать устойчивому и планомерному экономическому и социальному развитию в Синьцзянском автономном районе (Таджикистан);
28.234проводить инициативы по восстановлению ветхих домов в сельской местности с учетом ситуации в стране (Таджикистан);
28.295предпринять дальнейшие шаги по поощрению роли женщин в процессах принятия решений и управления (Армения);
28.102принять дальнейшие меры по обеспечению права на развитие на всей территории Китая, в том числе в отдаленных районах страны (Узбекистан);
III. ИНОЕ ИНТЕРЕСНОЕ
28.85принять всеобъемлющее законодательство против всех видов дискриминации, направленное на защиту лиц из числа маргинализированных и обездоленных групп и реализацию ими своих гражданских и политических, а также экономических и социальных прав (Гондурас);
28.105 искоренить абсолютную нищету и построить процветающее общество к 2020 году; к 2050году превратить Китай в сильное, демократическое и развитое в культурном плане социалистическое общество (Боливарианская Республика Венесуэла);
28.121 сохранить свою политическую систему и путь развития, выбранный народом страны (Исламская Республика Иран);
28.123 продолжить реализацию новой концепции развития и построение современной экономической системы (Лаосская Народно-Демократическая Республика);
28.150 внести изменения в определение подрывной деятельности, с тем чтобы исключить из сферы его применения любое осуществление прав человека и основных свобод отдельными лицами (Соединенные Штаты Америки);
28.150. Not Accepted. The Special Provisions of the Criminal Law of China have made clear and specific stipulations on the subjective and objective elements and prescribed punishments of subversion of state power and other crimes.
28.152 обеспечить четкое и строгое определение любых правовых положений о защите национальной безопасности, закрепленных в законах об обеспечении безопасности, в соответствии с нормами и стандартами международного права прав человека (Бельгия);
28.189 прекратить вмешательство в процесс отбора и обучения религиозных лидеров, как то тибетских буддийских лам (Соединенные Штаты Америки);
28.189. Not Accepted. Religious affairs must be run in accordance with laws and regulations. The reincarnation of Living Buddhas should be consistent with religious rituals, historical conventions and China’s laws and regulations.
28.192 продолжать борьбу с сектами, заботясь тем самым о благосостоянии своего населения (Корейская Народно-Демократическая Республика);
28.201 снять не соответствующие нормам международного права ограничения на свободу выражения мнений и свободу печати, в том числе в Интернете (Швеция);
28.201. Accepted and already implemented.
28.202 наказывать в соответствии с действующим законодательством лиц, осуществляющих преступную деятельность в онлайновой среде (Камбоджа);
28.206 рассмотреть дополнительные меры по обеспечению безопасной среды для деятельности журналистов и других субъектов гражданского общества (Греция);
28.207 гарантировать свободу мнений и их свободное выражение, наращивая при этом усилия по созданию условий для свободной деятельности журналистов, правозащитников и НПО в соответствии с международными стандартами (Италия);
28.207. Accepted and already implemented.
28.336 прекратить преследование и похищение правозащитников и членов их семей на территории других государств, прекратить практику помещения правозащитников под домашний арест и ограничение их свободы передвижения в связи с их правозащитной деятельностью, а также освободить лиц, находящихся в заключении в связи с подобной деятельностью, включая Таши Вангчука, Ильхама Тохти, Хуана Ци и Вана Цюанчжанга (Соединенные Штаты Америки);
28.336. Not Accepted. See 28.213.
28.213. Not Accepted. China is a country under the rule of law, and all its citizens are equal in front of law. The request to release those who are under compulsory measures or serving sentences in accordance with law is an interference in China’s judicial sovereignty.
28.337 принять необходимые меры для обеспечения того, чтобы правозащитники могли осуществлять свободу выражения мнений и мирных собраний (Бельгия);
28.338 гарантировать полное осуществление свободы ассоциации и выражения мнений правозащитниками и меньшинствами в соответствии с международным правом прав человека (Коста-Рика);
28.339 обеспечить всем членам гражданского общества возможность свободно взаимодействовать с международными правозащитными механизмами, не опасаясь запугивания и репрессий (Эстония);
Все выводы и/или рекомендации, содержащиеся в настоящем докладе, отражают позицию представляющего государства (представляющих государств) и/или государства –объекта обзора. Их не следует рассматривать в качестве одобренных Рабочей группой в целом.
https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G18/446/61/PDF/G1844661.pdf?OpenElement
Всего оно экологическое предложение в предыдущем обзоре 2013 года:
186.246. Continue efforts in environmental protection and in improving living conditions (Belarus);
Source of position: A/HRC/25/5/Add.1 - Para. 186.246.
Вы получили это сообщение, поскольку подписаны на группу "seu-international".
------------- * ENWL * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service
Russian: ENWL (North West), ENWL-inf (FSU), ENWL-misc (any topics)
English: ENWL-eng (world information)
Send information to en...@lew.spb.org, enwl...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org
Subscription, Moderator: vf...@lew.spb.org or en...@enw.net.ru
Archive: http://groups.google.com/group/enwl/
Additionally: http://www.enwl.net.ru/
(C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------