*[Enwl-inf] Первый день переговоров тройной Конференции Сторон химических конвенций
ecology
Первый день переговоров тройной Конференции Сторон химических конвенций
В понедельний, 28 мая 2025 года, в Женеве открылась очередная сессия тройной Конференции Сторон Базельской, Роттердамской и Стокгольмской конвенций.
Как всегда, первый день был разминкой. Много приветственных слов, теплых пожеланий, заверений в том, что мы здесь собрались для того, чтобы «защитить людей и планету» от опасных химических веществ, заботой о будущих поколений на фоне планетарного кризиса. Девиз «Сделать видимым невидимое: безопасное обращение с химическими веществами и отходами!» дает надежду на транспарентность и то, что у нас будет больше шансов реализовать наши требования по контролю за составом продукции и отходов.
Ключевым пунктом повестки всей конференции станет обсуждение о включении новых химических веществ в приложение III Роттердамской конвенции, содержащее перечень веществ, на которые распространяется процедура предварительного обоснованного согласия (ПОС), которая обязывает экспортеров предварительно получать разрешение страны-импортера на поставки химических веществ, включенных в приложение III к Конвенции.
Всего стороны запланировали рассмотреть 10 химических веществ. В их числе есть вещества, впервые предлагаемые к рассмотрению, а также те, которые обсуждаются продолжительное время или внесены в перечни других международных договоров (см Новости Сети НПО ВЕКЦА по химической безопасности от 15 апреля).
Среди них - хризотиловый асбест, хлорпирифос, ртуть и метилбромид. Причем хлорпирифос одновременно будет рассматриваться и в рамках Стокгольмской и в рамках Роттердамской конвенций. Метилбромид входит в список запрещенных веществ конвенции и протоколов по озоноразрушающим веществам, а ртуть регулируется Минаматской конвенцией о ртути.
Стороны также продолжат рассмотрение предложения Камеруна, Кении и других стран африканского континента о поправке к статье 16 Роттердамской Конвенции о сотрудничестве сторон для развития инфраструктуры и потенциала в области рационального использования химических веществ, особенно в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Инициаторы предлагают дополнить статью мерами финансовой поддержки.
В течение первого дня Стороны старались аргументировать свои позиции, перенося основные вопросы на рассмотрения контактных групп.
Региональные центры представили общие видения регионов на весь процесс. Из наиболее запомнившегося:
Ганна от имени Африканских стран с самого начала сделала заход через призму сделать невидимое видимым, напоминая о том, что большое количество химических веществ и отходов направляется из развитых стран в Африку и призвали Стороны защитить людей и планету.
Ключевыми проблемами для региона остаются опасные химические вещества, электронные и токсичные отходы, запрет на ввоз которых является ключевыми задачами региона. Отмечен недостаток потенциала и доступных технологий в регионе и Стороны попросили поддержать инициативы по борьбе с образованием пластиковых отходов, вопросы циркулярной экономики, УПП, транспарентности, устойчивой финансовой поддержки, передачи технологий, мобилизации ресурсов со стороны частного сектора. Отмечена необходимость разработки Дорожной карты, объединения усилий и международного сотрудничества для преодоления устойчивой практики обращения опасных веществ и отходов. Африканский регион подготовил CRP 1,2 и обратился к участникам с просьбой осознать свою роль в отслеживаемости опасных товаров и отходов.
Иран от имени АТР поприветствовал разработку Руководящих принципов, меры по морскому пластику, повышению потенциала, прогресс по принятию стратегических рамок Базельской конвенции, синергизм с Монреальским протоколом, УР к 2030 году. Отмечена необходимость повышения потенциала развивающихся и малых островных государств.
Регион призвал Стороны бороться с незаконным оборотом пластиковых отходов, внедрения процедур РОП, поддержать включение новых СОЗ в приложение А, отметили, что ГЭФ необходимо учитывать потребности развивающихся стран и поддерживать осуществление Национальных планов, укреплять региональные центры, передачу технологий, борьбу с пластиковыми отходами, поддерживать работу по соблюдению конвенций. При этом АТР регион просит упростить существующие процедуры финансирования.
Мексика от имени ГРУЛАГ
Базельская конвенция: Регион отмечает прогресс до 2025 года и особо отмечает совершенствование процедур ПОС, синергизм между БРС, необходимость обмена информацией в межсессионный период, поддержку Альянса по пластиковым отходам и синергизму с конвенцией Минамато.
Роттердамская конвенция: Приветствуется включение в приложение 3 новых веществ, опирающиеся на 8 критериев, открытый диалог с ФАО. Особо отмечается акцент на реализацию статьи 5 по технической помощи, необходимых средств осуществления.
Стокгольмская конвенция: Многие страны сталкиваются с проблемами обмена опытом и технологиями, прежде всего для менее развитых стран. Необходимо возобновить работу профильного комитета для всех трех конвенций, усилить синергизм между конвенциями. Отмечено, что механизм осуществления уже есть для всех БРС конвенций. На фоне всепланетарного кризиса отмечена необходимость гендерного подхода, адекватного устойчивых финансовых ресурсов, технической помощи,передачи технологий.
Европейский регион поддерживает тему конференции Сделать невидимое видимым и ожидает, что политика и наука будут согласованы.
Относительно Базельской конвенции отмечено, что наконец мы можем перейти к пересмотру Руководящих принципов, включая поправки по ЭО, необходимости уделить больше внимания текстильным отходам и для этого создать рабочую группу в 2026-2027 годах. Вызывает озабоченность рост перечня веществ, и необходимо добиваться результативности взятой на себя ответственности по защите людей и планеты и обеспечиь будущее последующих поколений. Снизить до минимума выбросы. Исключения должны быть минимальными. Было отмечено утверждение проекта ГЭФ по ПХБ и необходимость устранения ДДТ.
Секретариат поздравил участников с присоединением новых Сторон. Из региона ВЕКЦА Беларусь стала членом Роттердамской конвенции и Таджикистан станет членом после данной Встречи Сторон.
Что бы хотелось особо отметить по итогам первого дня.
Все спорные моменты традиционно будут обсуждаться в контактных группах и на пленарное заседание уже будут выходить согласованные позиции. В данном случае большая роль будет отводиться председательствующему на контактной группе, поскольку от его манипуляций многое зависит. При условии того, что делегации стран ВЕКЦА не очень многочисленны, им очень сложно будет одновременно представлять интересы во всех контактных группах, а сотрудничество делегаций очень ограничено. В этом отношении члены Сети по химической безопасности, в силу своей коалиционности и обмену информацией в режиме реального времени, смогут оказать неоценимый вклад в работе официальных делегаций.
Ожидается серьезная борьба по хлорпирифосу в рамках Стокгольмской конвенции, а после и в Роттердамской. Уже в первый день за запрет с исключениями и созданием контактной группы выступили Индонезия, Парагвай, Камерун, Уругвай. При этом исключения связаны с вопросами обеспечения продовольственной безопасности, борьбе с вредителями. Танзания и Бенин выступила за запрет и работу в контактных группах для уточнений.
Технические руководства в целом поддерживаются, но необходима работа в контактных группах для обсуждения вопросов, включая порог минимального содержания для каждого СОЗ в отходах.
Россия предложила помимо минимального содержания обсудить вопрос методик определения низкого содержания СОЗ в отходах.
Наиболее неэкологичными были предложения контактной группы по открытому сжиганию отходов. При условии того, что НПО неоднократно выступали за применение технологий утилизации отходов без сжигания, предложения по открытому сжиганию - это даже не шаг назад, а просто безответственное предложение.
Вторым спорным вопросом было обсуждение вторичного использования электронных отходов после ремонта, лоббируемое бизнесом. Несмотря на то, что страны неоднократно отмечали опасность манипуляции принципами циркулярной экономики и завозом электронных отходов для частичного ремонта в страны, где не могут переработать отходы такого ремонта, бизнес активно выступает за внесение в документы БРС возможность завоза устаревшей техники для ремонта.
Olga Speranskaya
Co-Director
Health and Environment Justice Support (HEJSupport)
IPEN senior advisor
@OlgaSperansk
www.hej-support.org
@hej_support
| Вы получаете это сообщение, поскольку являетесь участником группы "EECCA-news-on-chemical-safety" из организации "Health and Environment Justice Support e.V.". Чтобы принять участие в этой беседе, ответьте всем на это сообщение. |
| Просмотр файлов группы |
Date: вт, 29 апр. 2025 г. в 22:53
Subject: Первый день переговоров тройной Конференции Сторон химических конвенций
------------- * ENWL * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service
Russian: ENWL (North West), ENWL-inf (FSU), ENWL-misc (any topics)
English: ENWL-eng (world information)
Send information to en...@enw.net.ru
Subscription,Moderator: en...@enw.net.ru
Archive: http://groups.google.com/group/enwl/
New digests see on https://ecodelo.org
(C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------