*[Enwl-inf] ECO-HR.6009 (Lev A. Fedorov)
ENWLine
Право на живую природу
ХРОНИКА БОРЬБЫ ЗА ЗДОРОВЬЕ БАЙКАЛА - 3
Россия и Монголия договорились создать рабочую группу по монгольским ГЭС
Россия и Монголия создадут Рабочую группу для комплексного рассмотрения вопросов, связанных с планируемым строительством в Монголии гидротехнических сооружений на водосборной территории реки Селенга, сообщает пресс-служба Минприроды России.
Данная договоренность отражена в итоговом протоколе 20-го заседания Межправительственной российско-монгольской Комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК), прошедшего в Улан-Баторе (Монголия) с 11 по 13 декабря 2016 года.
Стороны достигли данной договоренности в ходе переговоров главы Минприроды России Сергея Донского с Министром окружающей среды и туризма Монголии С.Оюунхорол, с Вице-премьером Монголии, а также с Председателем Монгольской части Комиссии, Вице-премьером Монголии У.Хурэлсухом.
Как ранее отмечал С.Донской, внимание общественности России и Монголии приковано к возможному строительству новых ГЭС на р. Селенга и ее притоках, а также негативным экологическим последствиям: <Очень важно для нас на данный момент проведение объективной взвешенной оценки экологических последствий на окружающую среду и на уникальную экосистему озера Байкал, являющегося объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО>.
Монгольская сторона предлагает провести дополнительное исследование по оценке влияния проекта строительства ГЭС <Эйгин Гол> на биоразнообразие р. Селенга и оз. Байкал с привлечением независимой стороны при участии российских и монгольских специалистов. Консультации экспертов планируется провести в первой половине 2017 г.
Помимо этого, в протоколе отражено согласие сторон обмениваться информацией по оценке воздействия на р. Селенга и оз. Байкал возможного строительства ГЭС <Шурэн> и гидротехнических сооружений на р. Орхон. Российская сторона предложила провести консультации экспертов также в первой половине 2017 г.
Также монгольская сторона предложила изучить возможность внедрения новых технологий по использованию поверхностных вод в качестве нового источника водоснабжения г.Улан-Батор.
Стороны договорились продолжить реализацию мероприятий, направленных на профилактику и контроль трансграничных заболеваний животных, в рамках программы <Оздоровление монгольского скота>. Также планируется создать рабочую группу из экспертов двух стран по линии органов уполномоченных в области ветеринарного контроля.
Российская сторона проинформировала о разрабатываемой программе реинтродукции аргали в Забайкальском крае, стороны договорились продолжить переговоры по данной теме и в 2017 г. В протоколе отражено намерение сторон утвердить программу мониторинга трансграничной группировки аргали.
Также на заседании обсуждалось негативное воздействие весенней охоты на состояние популяций водоплавающих и околоводных видов птиц, в том числе и глобально угрожаемых, особенно в приграничной степной полосе Даурии. Обсуждалась необходимость запрета весенней охоты в ключевых местах массового скопления пролетных водоплавающих и околоводных видов птиц и местах гнездования глобально угрожаемых видов птиц (прежде всего, сухоносов, даурских журавлей, дроф) на состояние популяций.
17 декабря 2016 г., http://www.plotina.net/rossiya-i-mongoliya-dogovorilis-sozdat-rabochuyu-gruppu-po-mongolskim-ges
Эксперт: сейчас строительство монгольских ГЭС под большим вопросом
Святослав Славин из Института промышленного и гражданского проектирования <2К> считает, что если в Монголии все же построят ГЭС, угрожающие Байкалу, то это обернется международным скандалом. Но Россия в таком случае может потребовать совместное регулирование Селенги, для достижения собственных выгод - и это будет наиболее вероятным вариантом развития событий.
- Строительство ГЭС в бассейне реки Селенга в Монголии, безусловно, окажет комплексное негативное воздействие на экологию этих мест, прежде всего, на Селенгу и Байкал. Байкал и так уже не первый год мелеет, и это аномальное явление вызывает большое беспокойство. Озеро подвержено своим природным циклам. В целом, Россия не отличается здоровым отношением к решению экологических проблем. Не лучше дела обстоят в Монголии и в Китае, эти страны отличает прямо-таки варварское отношение к природным ресурсам.
Наверное, из-за такого довольно пренебрежительного отношения к природе, Россия далеко не сразу ввязалась в переговоры с Монголией по поводу строительства ГЭС. Вот если бы речь шла о переговорах о регулировании деятельности Пазских ГЭС, то будьте уверены - Россия, Финляндия и Норвегия намного быстрее нашли бы общий язык. Если бы Россию это действительно беспокоило, то еще два-три года назад на самом высоком уровне закрутились бы шестеренки и были бы организованы соответствующие встречи.
Тот факт, что какое-то сопротивление возникло, в том числе и со стороны ЮНЕСКО, поскольку Байкал входит в список природного наследия, - это заслуга общественных экологических организаций. И сейчас строительство под большим вопросом. Экспертов ЮНЕСКО подкупить невозможно, а мнение организации очень весомо. И Всемирный банк может просто отказать Монголии в кредитовании. Должны пройти открытые экспертизы, двухсторонние переговоры, но, к сожалению, российская сторона занимает весьма слабую позицию в этом вопросе, обсуждения затягиваются, и есть шанс, что Монголия начнет просто тихо строить, не смотря на мнение мирового сообщества.
И если монголы все же построят ГЭС, то, во-первых, это будет сопровождаться международным скандалом. Во-вторых, дальше все будет зависеть от амбиций России. Либо она предпочтет тихо договориться с Монголией о компенсации (скорее, напрямую, чем через международный арбитражный суд), либо поставит условием совместное регулирование Селенги, для достижения собственных выгод - это наиболее вероятный вариант. Оба варианта, на самом деле, возможны на данный момент.
Тайга.инфо, 19 декабря 2016 г., http://www.plotina.net/ekspert-sejchas-stroitelstvo-mongolskix-ges-pod-bolshim-voprosom/
Влияние ГЭС Эгийн-гол на экосистему Байкала изучат в следующем году
Россия и Монголия создадут Рабочую группу для комплексного рассмотрения вопросов, связанных с планируемым строительством в Монголии гидротехнических сооружений на водосборной территории реки Селенга. Договоренность отражена в итоговом протоколе 20-го заседания Межправительственной российско-монгольской Комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК), прошедшего в Улан-Баторе с 11 по 13 декабря.
Интересно, что монгольская сторона сама предложила провести дополнительное исследование по оценке влияния проекта строительства ГЭС Эгийн-гол на биоразнообразие реки Селенга и озера Байкал, но <с привлечением независимой стороны при участии российских и монгольских специалистов>. Консультации экспертов планируется провести в первой половине 2017 года.
Это очень важный пункт: ранее соседняя страна отказывалась обсуждать проект этой ГЭС, мощность которой составит 315 МВт, а высота плотина - 103 метра, так как по внутренним законам Монголии река Эгийн-гол относится к водному бассейну озера Хубсугул (а не трансграничной Селенги, хотя и является ее притоком). Кроме того, ГЭС Эгийн-гол строилась на китайский кредит в 1 млрд долларов (был заморожен этим летом), а не в рамках поддерживаемого Всемирным банком проекта MINIS, в который входят проекты ГЭС Шурэн и Орхон (в том числе водоотвод в район пустыни Гоби).
Публичные консультации по этим двум проектам в Бурятии и Иркутской области MINIS собирается провести в начале 2017 года. Российские экологи ранее отмечали, что обсуждать на этих мероприятиях нужно кумулятивный эффект от всех трех станций, в том числе и Эгийн-гол, так как, по сути, они будут работать - в случае, если их все же построят - в едином каскаде. Еще в мае прошлого года монголы обещали показать России результаты проведенных ОВОС и ТЭО на ГЭС Эгийн-гол. Как отмечал в интервью проекту #СпасиБайкал международный координатор коалиции <Реки без границ> Евгений Симонов, <без информации по воздействиям ГЭС Эгийн-гол на грядущих консультациях в рамках проекта MINIS в России, которые формально касаются только ГЭС Шурэн и Орхонского проекта, сложно будет планировать региональную экологическую оценку совокупного воздействия всех ГЭС>.
Таким образом, итоги МПК в Улан-Баторе вряд ли можно оценивать как прорывные, особенно в разрезе темы <монгольские ГЭС>. В итоговом протоколе заседания <отражено согласие сторон обмениваться информацией по оценке воздействия на реку Селенга и озера Байкал возможного строительства ГЭС "Шурэн" и гидротехнических сооружений на реке Орхон. Российская сторона предложила провести консультации экспертов также в первой половине 2017 года>, - отмечается в пресс-релизе Минприроды РФ. Но об этом же стороны договаривались и ранее. <Никаких новых прорывов последнее заседание МПК не принесло. Хорошо, что был поднят вопрос о проекте строительства ГЭС на Эгийн-гол, который формально не входит в объем работ, финансируемых Всемирным банком. Но принятое решение по Эгийнгольской ГЭС практически дословно совпадает с формулировками протокола той же российско-монгольской межправкомиссии, но образца мая 2016 года. Впрочем, и по остальным касающимся плотин вопросам мы видим, по сути, все то же прилежное переписывание старых протоколов. Так что если судьба монгольских ГЭС когда-нибудь окончательно и решится, то точно не на заседаниях двухсторонней межправительственной комиссии>, - отметил в комментарии для #СпасиБайкал российский координатор <Рек без границ> Александр Колотов.
Пожалуй, как часто бывает в дипломатии, на данном этапе важны именно акценты. <Очень важно для нас на данный момент проведение объективной взвешенной оценки экологических последствий на окружающую среду и на уникальную экосистему озера Байкал, являющегося объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО>, - заявил министр Сергей Донской.
И это правильно. <Нам нужно как можно раньше выходить на принятые в международной практике оценки, чтобы аргументировано доказывать и предлагать реальные оценки и альтернативные варианты: Нужно использовать более гибкую тактику вместо того, чтобы только заявлять о полной недопустимости этих проектов. Нужны конкретные предложения, которые не только смогут заинтересовать монгольскую сторону, но и от которых она, возможно, не сможет отказаться. Наши расчеты показали, что ГЭС в целом улучшат регулирующие возможности энергосистемы Монголии и снизят зависимость этой страны от импорта, в том числе из России. Но совсем от него отказаться они все равно не смогут, особенно в зимние месяцы>, - заявлял в интервью Тайге.инфо завлабораторией гидроэнергетических и водохозяйственных систем ИСЭМ СО РАН, доктор технических наук Вячеслав Никитин, который руководит научной работой по оценке воздействия гидроэнергетических объектов в Монголии на Селенгу и Байкал (проводится по заказу Минприроды РФ).
Тайга.инфо, 20 декабря 2016 г., http://www.plotina.net/vliyanie-ges-egijn-gol-na-ekosistemu-bajkala-izuchat-v-sleduyushhem-godu/
Монголию уговорили посмотреть на ГЭС с другой стороны
Россия и Монголия планируют создать рабочую группу, которая должна заняться комплексным изучением вопросов, связанных с планируемым строительством в Монголии гидротехнических сооружений на реке Селенга. Такое решение был принято на заседании межправительственной российско-монгольской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК), которое состоялось в Улан-Баторе в первых числах декабря.
Министерство природных ресурсов России уже считает достигнутую договоренность прорывом в области решения проблем, связанным с планами строительства двух ГЭС и гидроузла в бассейне реки Селенга. В то же время российские экологи считают путь, когда экологические вопросы решаются на уровне двусторонних переговоров, тупиковым.
<Самое большое разочарование по итогам последнего заседания межправкомиссии, - сообщил <ФедералПресс> российский координатор международной экологической коалиции <Реки без границ> Александр Колотов, - это целенаправленная приверженность и России, и Монголии решать все трансграничные проблемы сугубо в двухстороннем порядке>.
Известный российский эксперт полагает, что итоговые формулировки заседания межправительственной российско-монгольской комиссии неконкретными. <Иногда в итоговом протоколе речь идет о неких <независимых экспертах>, - отметил Александр Колотов. - Но кто это и каким образом будет осуществляться их отбор - все это остается за рамками документа и предполагает большие возможности для манипулирования>.
В начале второй декады декабря в Улан-Баторе состоялось заседание межправительственной российско-монгольской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК). Она пришла к выводу о необходимости создания рабочей группы, которая должна заняться комплексным изучением вопросов, связанных с планируемым строительством в Монголии гидротехнических сооружений на водосборной территории реки Селенга.
<Стороны достигли данной договоренности в ходе переговоров главы минприроды России Сергея Донского с министром окружающей среды и туризма Монголии С.Оюунхорол, с вице-премьером Монголии, а также с председателем монгольской части комиссии, вице-премьером Монголии У.Хурэлсухом, - говорится в сообщении Минприроды РФ. - Монгольская сторона предлагает провести дополнительное исследование по оценке влияния проекта строительства ГЭС <Эйгин Гол> на биоразнообразие реки Селенга и озера Байкал с привлечением независимой стороны при участии российских и монгольских специалистов. Консультации экспертов планируется провести в первой половине 2017 года>.
Помимо этого, в протоколе отражено согласие сторон обмениваться информацией по оценке воздействия на реке Селенга и озера Байкал возможного строительства ГЭС <Шурэн> и гидротехнических сооружений на реке Орхон. Российская сторона предложила провести консультации экспертов также в первой половине 2017 года. Также монгольская сторона предложила изучить возможность внедрения новых технологий по использованию поверхностных вод в качестве нового источника водоснабжения города Улан-Батор.
Планы строительства гидроэлектростанций Монголии были разработаны еще советские времена, когда институт <Ленгидропроект> подготовил предпроектные обоснования для примерно 25 створов на реках страны. Однако о возможности их реализации почти не говорили. Поэтому появившаяся четыре года информация о намерениях строительства в Монголии двух гидроэлектростанций произвела эффект разорвавшейся бомбы. Проект под названием MINIS предполагал сооружение на основном створе Селенги ГЭС <Шурэн>, а также еще одной гидроэлектростанции на ее притоке - реке Орхон. Финансирование этого проекта должен был заняться Всемирный банк. Чуть позже появилась информация о третьем проекте ГЭС, который планировалось возвести на еще одном притоке Селенги - реке Эгийн-Гол, вытекающей из озера Хубсугул. Реализуемый на деньги Экспортно-импортного банка Китайской народной республики этот проект вообще оказался фактически на стадии реализации: госкомпания <Гэчжоуба> даже начала публикацию отчетов о строительстве подъездных путей к гидроэлектростанции.
Активизация строительства ГЭС в Монголии не на шутку напугало российские регионы, непосредственно примыкающие к Байкалу, где в последние годы бьют тревогу по поводу стабильного понижения уровня воды. Слишком многие были убеждены, что массовое строительство гидросооружений в бассейне крупнейшей реки, впадающей в самое глубокое озеро планеты, могло только усугубить положение. Против каскада на Селенге выступили практически все российские экологические организации, которые уверяли, что появление гидроэлектростанций положит конец рыболовно-туристическому бизнесу Монголии, который приносил стране довольно приличные доходы. Но главное, по мнению экологов, заключалась в том, что строительство маломощных гидроэлектростанций не является самым оптимальным вариантом на пути к энергонезависимости. <У Монголии имеется готовых солнечных и ветряных проектов на полгигаватта, - сообщил <ФедералПресс> координатор проекта <Реки без границ> Евгений Симонов. - Ее гидропотенциал в тысячу раз меньше ветряного, и в две тысячи раз меньше солнечного. Так что строительство ГЭС само по себе выглядело чудовищно неправильным использованием такого невероятно дефицитного в Монголии ресурса как вода>.
До нынешнего года федеральные органы власти не часто высказывались на тему монгольских гидроэлектростанций, хотя глава Минприроды России Сергей Донской неоднократно публично говорил по поводу экологических рисков, связанных с этими проектами. Как ранее отмечал министр, внимание общественности России и Монголии приковано к возможному строительству новых ГЭС на реке Селенга и ее притоках, а также негативным экологическим последствиям. <Очень важно для нас на данный момент проведение объективной взвешенной оценки экологических последствий на окружающую среду и на уникальную экосистему озера Байкал, являющегося объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО>, - заявил Сергей Донской.
Впрочем, сообщение об итогах заседания МПК российские экологи встретили довольно скептически. <На мой взгляд, решение всех проблем с трансграничными проектами монгольских ГЭС, угрожающими Байкалу, лежит в приверженности именно международным конвенциям, а не двухсторонним соглашениям, носящими откровенно декларативный характер, - считает Александр Колотов. - Россия и Монголия в свое время подписали и ратифицировали конвенцию о всемирном наследии (а Байкал - уникальный объект всемирного природного наследия) и теперь должны предпринимать все необходимые усилия для ее безусловного соблюдения. Именно об этом в адрес наших стран уже две сессии подряд выпускает своим резолюции комитет по всемирному наследию ЮНЕСКО - давайте же прислушаемся к их рекомендациям>.
Борис Паливой, 22 декабря 2016 г., http://www.plotina.net/mongoliyu-ugovorili-posmotret-na-ges-s-drugoj-storony/
Российский министр уверен, что Монголия отложила проект ГЭС на Селенге
Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской с уверенностью заявил, что Монголия отложила строительство ГЭС на крупнейшем притоке Байкала - Селенге. Об этом он сообщил 11 января на рабочем совещании, прошедшем в посёлке Танхой Республики Бурятия.
Он объяснил, что на последнем заседании межправительственной комиссии они договорились создать совместную независимую группу, которая займётся изучением строительства ГЭС и негативных последствий для Байкала. Результаты исследований будут озвучены на следующем заседании.
<Если эксперты докажут, что строительство ГЭС на Селенге и Орхоне окажет негативное влияние на экосистему озера, Всемирный банк не только не будет финансировать проект, но и призовёт другие кредитные организации последовать своему примеру. Для Улан-Батора это критически важно, поскольку своих денег на финансирование строительства у монгольского правительства не хватит>, - отмечает российский координатор международной экологической коалиции <Реки без границ> Александр Колотов.
Напомним, российские экологи считают, что возведение гидроэлектростанции действительно отрицательно повлияет на Байкал, а некоторые иркутские учёные говорят, что также строительство негативно скажется на жизни животных и растений, обитающих на территории Селенги. Российскую сторону также поддержало ЮНЕСКО. Однако Монгольская сторона не видит никаких негативных последствий и заявляет, что ГЭС спасёт их от энергодефицита и энергозависимости от России.
NewsBabr.com, 13 январч 2017 г., http://www.plotina.net/rossijskij-ministr-uveren-chto-mongoliya-otlozhila-proekt-ges-na-selenge/
*************************************************************************************************** *
* Бюллетень выпускается Союзом "За химическую безопасность". Редактор и издатель Лев А.Федоров. *
* Каждый получатель бюллетеня лично запросил его присылку. Отказ от получения осуществляется *
* по E-mail: lef...@gmail.com. *
*****************************************************************************************************
* Адрес: 117218 Россия, Москва, ул.Б.Черемушкинская, 20-4-250. *
* Телефон: по России 8-499-129-05-96, извне России 7-499-129-05-96 "UCS-PRESS" 2017 г. *
*****************************************************************************************************
##################################################################
########## ЭКОЛОГИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА ****************##
#######*********************************************************##
#### Сообщение ECO-HR.6009 16 января 2017 г. ****************##
##################################################################
------------- * ENWL * ------------
Ecological North West Line St.Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service
Russian: ENWL(discussions), ENWL-inf(FSU infomation), ENWL-misc(any topics)
English: ENWL-eng (world information)
en...@lew.spb.org, enwl...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org
Subscription, Moderator: vf...@lew.spb.org or en...@enw.net.ru
(C) Please refer to exclusive articles of ENWL
Archive: http://groups.google.com/group/enwl and http://www.bellona.ru/enwl
Test mailing list
Te...@enwl.bellona.ru
http://enwl.bellona.ru/cgi-bin/mailman/listinfo/test