В соответствии с положениями ст. 58 Федерального закона от
10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное,
историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и
иное ценное значение, находятся под особой
охраной.Для охраны таких природных
объектов устанавливается особый правовой режим, в
том числе создаются особо охраняемые природные территории.
Государственные природные заповедники, в том числе
государственные природные биосферные заповедники, государственные
природные заказники, памятники природы, национальные парки,
дендрологические парки, природные парки, ботанические сады и иные
особо охраняемые территории, природные объекты, имеющие особое
природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое,
рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение,
образуют природно-заповедный фонд.
Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» был
создан в 2000 году на территории северной части
Волго-Ахтубинской поймы (в границах трех муниципальных районов
Волгоградской области - Среднеахтубинского, Ленинского и
Светлоярского) с целью сохранения уникального природного
ландшафта – Волго-Ахтубинской поймы. В 2011 году
значимость и ценность территории природного парка была
признана на международном уровне: по решению Президиума
Международного координационного совета программы ЮНЕСКО «Человек и
биосфера» Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» был включен в
международную сеть Биосферных Заповедников. Биосферный резерват
программы ЮНЕСКО (с 2011 года), ключевая орнитологическая территория
международного значения ВГ-005/EU-RU 125 "Ахтубинское Поозерье".
Уникальная ценность поймы – это расположенные на
ее территории водно-болотные угодья, состоящие из сложной системы
разнообразных водных объектов (рек, озер, ериков, проток, стариц) и
обширных прилегающих к ним лугов с богатой и разнообразной
растительностью, которые являются местом жизни огромного количества
самых разнообразных живых организмов и служат своеобразным
осенне-весенним «перевалочным пунктом» для тысяч птиц, летящих к
местам зимовки и обратно по крупнейшему в Европе пролетному пути.
Весной и осенью на водоемах поймы можно увидеть массовые скопления
водных и околоводных птиц, насчитывающие до нескольких тысяч особей.
Поэтому здесь же выделена ключевая орнитологическая территория
международного значения «Ахтубинское Поозерье».
На возвышенных (гривистых) участках поймы произрастают
лесные массивы: дубравы, тополевники, ивняки, вязовники,
наиболее ценными среди которых являются дубравы.
В феврале 2020 года нам стало известно о получении
положительного заключения на проект строительства третьего пускового
комплекса мостового перехода через Волгу в Волгограде.
В рамках данного проекта предусмотрено строительство
нового участка автомобильной дороги протяженностью 4,45 км. Кроме
того, планируется возведение 2-х мостовых переходов через ерики и
транспортная развязка. Проектом предусмотрено устройство
акустических экранов, системы транспортной безопасности, закрытой
системы ливневой канализации в водоохранных зонах водных объектов,
электроосвещение объекта и переустройство ряда коммуникаций,
попадающих в зону строительства.
«Направление трассы третьего пускового комплекса определено тем,
что проектируемый участок находится между первым и вторым пусковыми
комплексами объекта. В настоящее время первый пусковой комплекс с
устройством мостового перехода через реку Волгу сдан в эксплуатацию.
Второй пусковой комплекс с устройством мостового перехода через реку
Ахтуба находится на завершающем этапе строительства и в настоящее
время сдается в эксплуатацию», - отмечают в инженерной группе.
Однако грядущее строительство третьего пускового
комплекса мостового комплекса моста через Волгу в границах
природного парка «Волго-Ахтубинская пойма» повлечет за собой
мероприятия по долгосрочному компенсационному
лесовосстановлению.Даже если эти мероприятия будут
удачными, то их первые результаты увидит лишь поколение 2120
года.
В комитете природных ресурсов Волгоградской области
утверждают, что экспертная комиссия государственной
экологической экспертизы, состоявшая из «привлекаемых комитетом
внештатных экспертов, обладающих научными и практическими познаниями
в сфере экологии и градостроительства, пришла к выводу о возможности
реализации этапа №1 строительства».
Получается, безымянных экспертов не смутило, что при
строительстве третьего пускового комплекса под вырубку могут пойти
лиственные насаждения и особо ценные дубравы, где
произрастают деревья возрастом от 70 до 100 лет, а также будет
нанесен урон водным объектам. Данное строительство уничтожит
экосистему природного парка. Будут вырублены 8500 столетних дубов.
Нанесен непоправимый вред уникальному природному
объекту.
Заказчик не рассмотрел альтернативные варианты с обходом
дубрав и особо ценных природных территорий, просто проложил маршрут
по наикратчайшей территории.
Государственная экологическая экспертиза проектной документации
«Строительство второго, третьего и четвертого пусковых комплексов
мостового перехода через реку Волга в городе Волгограде. Третий
пусковой комплекс», этап №1 в Среднеахтубинском муниципальном районе
Волгоградской области» организована и проведена комитетом в
период с 23.09.2019 по 19.12.2019 года формально, без должной
оценки негативного влияния на экосистему Природного парка.
Общественные обсуждения Материалов оценки воздействия на окружающую
среду планируемой деятельности фактически не проводились.
Информация о проведении общественных обсуждений Материалов оценки
воздействия на окружающую среду планируемой деятельности якобы
была доведена до сведения общественности посредством публикаций в
газете «Волгоградская правда» №66 в период с 12.06.2019 по
18.06.2019 и в печатном издании Среднеахтубинского
муниципального района Волгоградской области – газета «Звезда»
от 14.06.2019 №43.
Каким образом общественность могла оценить Материалы в
июне, если государственная экологическая экспертиза
проводилась в период с сентября по декабрь 2019
года?
Аналогичная ситуация складывается и по проведению общественных
слушаний якобы состоявшихся 12.07.2019 года. В данном мероприятии не
участвовали граждане проживающие на территории Среднеахтубинского
сельского поселения, не участвовали граждане участки которых
планируют изъять. Участвовали аффилированные лица. О данном факте
общественности стало известно лишь в феврале 2020 года.
Согласно статьи 11 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ
(ред. от 01.05.2019) "О переводе земель или земельных участков из
одной категории в другую" (с изм. и доп., вступ. в силу с
01.07.2019), перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами,
или земельных участков в составе таких земель в земли других
категорий разрешается в случае размещения объектов государственного
или муниципального значения при отсутствии других вариантов
возможного размещения этих объектов.
26.07.2020г. Рослесхоз выделил 72,5 га лесных угодий
Волго-Ахтубинской поймы под строительство третьего пускового
комплекса мостового путепровода через Волгу, вопреки мнению широкой
общественности, требующей сделать дорогу в обход дубового леса,
чтобы не вырубать более 8500 деревьев.
Проектируемые лесные участки общей площадью 72,5 га в целях
перевода земель из лесного фонда в зоны промышленности и иного
специального назначения для строительства третьего пускового
комплекса мостового перехода через реку Волгу в городе Волгограде
расположены в защитных лесах Сахарного и Среднеахтубинского
участковых лесничеств, на них установлен вид использования лесов —
строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.
Альтернатива сделать дорогу в обход леса Рослесхозом не
рассматривалась. По примерным подсчётам, вырубить придётся около 8,5
тысяч деревьев.
Предполагается уничтожить лес, который является единственной
локацией роста дубов в естественной среде в Волгоградской области. У
дорожников позиция строить, они защищают свои отраслевые интересы
сделать короче, дешевле и удобнее. Не их задача защищать природу.
Представители природного парка Волго-Ахтубинской поймы подтвердили,
что ущерб будет необратимым.
Просим провести проверку указанных мною фактов нарушения
действующего природоохранного законодательства.
На период проведения проверки, приостановить любые
строительные и проектные работы в Природном парке «Волго-Ахтубинская
пойма».
Обязать рассмотреть альтернативные варианты строительства
мостового перехода, а именно, с обходом дубрав Волго-Ахтубинской
поймы.
