*[Enwl-inf] Кто дает природе права и зачем?

16 views
Skip to first unread message

ecology

unread,
May 7, 2025, 3:08:09 PM5/7/25
to "ENWL-uni"
 

 
View in browser 
Фото: Юлия Давыдова / Земля касается каждого

Привет! С вами редакция рассылки «Природа права» и новый выпуск.

В эти дни мы решили не отправлять вам длинных текстов и грустных новостей. Этот выпуск будет посвящен хорошим и интересным событиям, происходящим в сфере защиты природы на нашей Земле. А именно тому, какие природные объекты в разных странах мира получают собственные юридические права. И почему это происходит.

Мы с любопытством наблюдаем как процесс наделения правами природных объектов движется по планете. Хочется посмотреть на эту развивающуюся мировую тенденцию и вместе с вами поразмышлять о том, как такое становится возможным.

Это письмо будет скорее похоже на конспект, который вы сможете использовать, если захотите поглубже нырнуть в тему и разобраться.

В этом тексте около 20 000 знаков, и на его чтение уйдет около 15 минут.

Если вам переслали это письмо, но вы еще не являетесь нашим подписчиком, возможно, самое время это сделать! 

Подписаться можно здесь.

О чем это мы

Помните, в прошлом письме мы рассказывали вам историю озера Эри? Она о том, как жители небольшого американского городка долго боролись (и победили) за права бошого озера, страдающего от химического загрязнения.

Если у вас не было времени послушать подкаст студии «Либо/либо», возможно, вы сможете сделать это в длинные выходные. Мы очень рекомендуем.

На каком основании · Episode

Зачем озеру права? Как горожане боролись с корпорациями

Правда, «Билль о правах озера Эри» (Lake Erie Bill of Rights, LEBOR, 2019 г.) — первый документ в США, закрепляющий права страдающей от загрязнения экосистемы, просуществовал совсем недолго. Он был отменен вскоре после принятия: уж слишком радикальной и «опасной» для многих корпораций показалась эта новинка. 

Тем не менее, историю было уже не остановить. И уже через два года в США собственные права появились у дикого риса. Да-да! В 2021 году народ Оджибве признал дикий рис (манумин) юридическим лицом.

Все дело в том, что эта культура является священной для этого народа, который считает своим долгом защищать его. Манумин — водная трава с научным названием Zizania palustris произрастает в США в районе Великих озер. И согласно «миграционному» пророчеству, охраняющий ее народ должен жить там, где «еда растет на воде». 

Юридический документ был использован для противодействия нефтепроводу Line 3, который нарушал бы права растущего на той же территории дикого риса.

Как все началось

Но началось все с другой Америки. Первыми дорожку в сторону наделения правами природных объектов протоптали Эквадор и Боливия.

Чтобы набор этих стран не показался удивительным, стоит сразу рассказать о том, почему права природы в современном контексте неразрывно связаны с историей и культурой коренных народов.

Дело вот в чем.

Большинство коренных народов, живущих в разных частях планеты, в отличие от многих других современных сообществ людей, ценят природные объекты не меньше жизни человека. В их космологии (и верованиях, укорененных в культуре) природа — это живая сущность, прародитель или дух, уничтожение которого равносильно самоубийству.

Упорства и настойчивости этих людей хватает, чтобы объяснять государствам и корпорациям, почему не стоит уничтожать священные для них природные объекты. Вот так и получается, что мировоззрение коренных народов формирует современные правовые концепции, а реки, леса и целые экосистемы начинают получать юридические права.

Признание прав природы или правосубъектности природных объектов стало мощным способом интеграции коренных знаний в правовые рамки. Как правило, при защите таких прав применяется модель правовой опеки: коренным общинам отводится роль в управлении или защите прав природы.

Больше о том, как мудрость коренных народов помогает совершенствовать современное законодательство разных стран — в нашем февральском выпуске. Курс наших коллег «(Пере)осмысляем право», про который мы в нём рассказывали, наконец стартовал, и к нему ещё можно присоединиться до 10 мая.

Конечно, получение права лесом или экосистемой горной вершины, как и в с случае с человеком, вовсе не означает, что это право будет безусловно соблюдаться. Но это значит, что у людей появляется правовое основание становиться законным представителем природного объекта, чтобы отстаивать его «интересы».

Хотя такие законы уже существуют, их соблюдение пока остается сложным: как правило, они противоречат экономическим или политическим интересам разных сильных игроков.

А как было раньше?

Кажется, что все это — дискуссии буквально последних нескольких лет. Но такие идеи начали активно обсуждаться философами еще в начале XX века, правда, поначалу без больших надежд на реальные скорые изменения. Понадобилось немало времени, чтобы «революционные» идеи прижились в коллективном сознании и перестали восприниматься как совершенно инородные.

Немалую роль в развитии философской правовой мысли в тот период сыграли, кстати, и российские ученые. В 1903-м в Моск­ве была издана кни­га уче­но­го-ис­то­ри­ка П.В. Бе­зоб­ра­зо­ва «О пра­вах жи­вот­ных», а в 1909 году основоположник отечественной концепции заповедности Г.А. Ко­жев­ни­ков впервые под­нял воп­рос о «пра­ве пер­во­быт­ной при­ро­ды на су­ще­ст­во­ва­ние». До начала 1920-х годов про­фес­сор А.П. Се­ме­нов-Тян-Шанс­кий также много писал о свя­щен­ном пра­ве на жизнь не толь­ко че­ло­ве­ка, но и «все­го то­го, че­му пре­ду­ка­за­но жить и цвес­ти на зем­ле на­ря­ду с че­ло­ве­че­ст­вом не стес­нен­ным в сво­ем твор­че­ст­ве при­ро­дой». С приходом Советской власти все это было на долгие годы положено под сукно. 

Пожалуй, классическим текстом, в котором раскрывается мысль о том, почему у природы должны быть права, является статья профессора права университета южной Калифорнии Кристофера Стоуна «Должны ли деревья иметь права» («Should Trees Have Standing?»)Текст с идеей о включении прав природы в законодательство в 1972 году был опубликован в журнале Southern California.

По мнению Стоуна, глупо думать, что у людей есть неотъемлемое право уничтожать общее достояние, коим являются, например, реки и леса. Именно его идея: чтобы люди могли становиться опекунами над находящимися под угрозой природными ресурсами также, как они могут представлять законные интересы своих близких.

«Каждый раз, когда возникает движение за предоставления прав некоторой новой «сущности», эта идея кажется странной, пугающей или смехотворной. Это происходит потому, что пока бесправная вещь не получит права, мы ее воспринимаем только как вещь для использования», — пишет Стоун.

Белорусский проект Іншы поднимает тему наделения природы правами, обращаясь к «корням проблемы» — привычной юридической картине мира, в которой природа — объект владения (а не равноправный субъект): 

Согласно существующей правовой системе, почти в каждой стране природа считается собственностью. Но когда мы говорим о правах природы, это означает, что мы признаем, что экосистемы и природные сообщества не являются собственностью, которой можно владеть. Напротив, они являются субъектами, обладающими независимым правом на существование и развитие, так же как и люди. <...>

Исторически правовая система неоднократно расширялась, включая ранее исключенные группы, такие как, например, рабы или женщины. Это наводит на вопрос: может ли коллективное сознание выйти на новый виток, на котором природа становится следующей группой, получающей правовую защиту?

«Права природы – есть ли в этом смысл и как ей защищать себя в суде», 26.11.2024

Какие природные объекты уже наделили правами?

Итак, мы накидали для вас конспект с короткими тезисами, из которого хорошо видно, как идея присвоения прав природным объектам распространяется по планете.

1. Эквадор, 2008 г. Конституция, признающая права природы

Правовая основа: Эквадор стал первой страной в мире, закрепившей права природы («Пачамама») в своей Конституции.

Влияние коренных народов: Sumak Kawsay («достойная жизнь») является основополагающим принципом развития и государственного управления в Конституции Эквадора (статья 275).
Пачамама (Мать-Земля) признаётся субъектом, обладающим правами — в частности, правом на существование, поддержание и восстановление своих жизненных циклов (статья 71).

Значение: Суды поддержали этот принцип в деле реки Вилькабамба 2011 г. Иск был подан от имени реки с целью остановить строительство дороги, наносящее ущерб ее экосистеме. Это решение стало первым в мире успешным применением концепции прав природы в судебной практике.


2. Боливия, 2010 – 2012 гг. Закон о правах Матери-Земли

Правовая основа: Боливия приняла «Закон о правах Матери-Земли» (2010) и «Рамочный закон о Матери-Земле и комплексном развитии для хорошей жизни» (2012).

Влияние коренных народов: Вдохновлено андским мировоззрением Sumak Kawsay («достойная жизнь»), которое пропагандирует гармонию между людьми и природой.

Значение: Закон признает права природы, включая право на жизнь, регенерацию и восстановление. Но документ носит скорее символический характер, а его соблюдение остается слабым из-за экономической зависимости страны от добычи ресурсов.


3. Новая Зеландия, 2017 г. Река Уонгануи получила статус юридического лица

Правовая основа: Закон Te Awa Tupua (Урегулирование претензий по реке Уонгануи) предоставил реке Уонгануи статус юридического лица.

Влияние коренных народов: Племена Маори иви издавна считали, что река является их предком: «Ko au te awa, ko te awa ko au» (Я река, река — это я).

Значение: От имени реки действуют два представителя (tōpu) — один назначается от имени Маори-народа иви (Whanganui iwi), второй — от государства. Вместе они выражают «голос» реки.


4. Индия, 2017 г. Реки Ганг и Ямуна получили статус юридического лица

Правовая основа: В решении по делу Mohd. Salim v. State of Uttarakhand & Others от 20.03.2017 года суд постановил: «The rivers Ganga and Yamuna are sacred and revered, and they are central to the faith of millions. To protect their rights, they are henceforth treated as legal persons with rights and duties».

То есть суд признал реки как священные и важные для миллионов людей, а потому они должны обладать правами, обязанностями и способностью быть представляемыми в суде.

Влияние коренных народов: Решение отражало индуистские и коренные верования в священность рек.

Значение: Верховный суд Индии позднее отменил решение из-за проблем управления, поскольку:

  • реки пересекают несколько штатов и границ;
  • неясность, кто несёт ответственность, если река что-то «нарушит»;
  • опасения, что государственные органы могут быть привлечены к ответственности за всё, что происходит с рекой;
  • политическая и правовая неопределённость по поводу исполнения такого постановления.

На сегодняшний день юридический статус рек в Индии остаётся неустойчивым.


5. Колумбия, 2016 г. Река Атрато получила законные права

Правовая основа: Конституционный суд Колумбии предоставил реке Атрато статус юридического лица, сославшись на необходимость усиления мер по защите окружающей среды. В своем решении (Sentencia T-622/16 de Noviembre 10, 2016) Конституционный суд Колумбии признал реку Атрато субъектом права (sujeto de derechos), наделённым правами на защиту, сохранение, поддержание и восстановление, подчеркнув, что существует неразрывная связь между природой и культурой, особенно в контексте этнических общин, чья жизнь и традиции тесно связаны с рекой.

Влияние коренных народов: В решении упоминалась духовная связь афро-колумбийских и коренных общин с рекой. Инициаторами дела выступили афро-колумбийские и коренные общины, проживающие в бассейне реки Атрато в департаменте Чоко. Они подали иск против государственных органов, утверждая, что бездействие властей в борьбе с незаконной добычей полезных ископаемых и загрязнением реки нарушает их фундаментальные права на жизнь, здоровье, воду, продовольственную безопасность, здоровую окружающую среду, культуру и территорию.

Значение: Решение привело к признанию концепции биокультурных прав, объединяющей права природы и культурные права общин. Суд обязал государство создать «Комиссию стражей реки Атрато» (Comisión de Guardianes del Río Atrato), включающую представителей государства и этнических общин, для представления интересов реки. Он также постановил:

  • разработать и реализовать план восстановления экосистемы реки, включая очистку вод, восстановление лесов и прекращение незаконной добычи полезных ископаемых.
  • провести токсикологические и эпидемиологические исследования, чтобы оценить степень загрязнения и его влияние на здоровье местных жителей.
  • обеспечить участие общин в управлении природными ресурсами, признавая их право на автономию и самоуправление в соответствии с их традициями.


6. Бангладеш, 2019 г. Все реки получили статус юридического лица

Правовая основа: Верховный суд признал все реки Бангладеш «живыми сущностями» с правами юридического лица для предотвращения их загрязнения и разрушения экосистемы.

Влияние коренных народов: Постановление признало местные и коренные общинные практики, которые уважают реки как живые существа.

Значение: Национальная комиссия по охране рек (National River Conservation Commission) назначена законным опекуном (in loco parentis) всех рек страны.


7. Канада, 2021 г. Реке Магпай (на языке инну — Мутешекау-Шипу) предоставлены законные права

Правовая основа: В феврале 2021 года Советом инну Экуанитшит и Региональным муниципальным управлением Мингани были приняты параллельные резолюции, признающие реку юридическим лицом с девятью основными правами:

  • Право на существование и течение
  • Право на уважение её естественных циклов
  • Право на сохранение и защиту её естественной эволюции
  • Право на поддержание её естественного биоразнообразия
  • Право на выполнение её основных функций в экосистеме
  • Право на сохранение её целостности
  • Право на защиту от загрязнения
  • Право на регенерацию и восстановление
  • Право на представление своих интересов в суде

Влияние коренных народов: Народ Инну, который исторически защищал реку, был ключевым сторонником принятия этого решения.

Значение: Создана коалиция для защиты реки Магпай (на языке инну — Мутешекау-Шипу) в регионе Кот-Нор, Квебек, Канада, в которую входят:

  • Совет инну Экуанитшит

  • Региональное муниципальное управление Мингани

  • SNAP Québec (канадское отделение Общества охраны природы и парков)

  • Ассоциация Eaux-Vives Minganie (группа местных жителей и любителей природы).

Совместными усилиями они разработали модель управления, где природным объектам предоставляется юридическая личность для их защиты.

Дэвид Бойд, специальный докладчик ООН по правам человека и окружающей среде подчеркнул, что «признание прав реки Магпай — это революционный юридический прорыв в Канаде. Этот инновационный шаг свидетельствует о глубоком желании исцелить наши повреждённые отношения с остальным миром природы» .


8. Испания, 2022 г. Лагуна Мар-Менор и её бассейн получили статус юридического лица

Правовая основа: Закон Испании — первое подобное признание в Европе, направленное на защиту целой экосистемы от загрязнения и деградации.

Полный текст закона на испанском: BOE-A-2022-16019: Ley 19/2022, de 30 de septiembre, официальный перевод на английский: Law 19/2022 in English (PDF)

В 2024 году Конституционный суд Испании подтвердил конституционность Закона 19/2022, отклонив иск, поданный партией Vox, которая утверждала, что закон нарушает права собственности и свободу предпринимательства. Суд постановил, что признание прав природы совместимо с Конституцией и способствует защите окружающей среды и межпоколенческой солидарности.

Значение: Закон позволяет любому физическому или юридическому лицу защищать интересы Мар-Менор в административных и судебных органах, действуя от её имени. Это означает, что любой гражданин или организация может подать иск в защиту лагуны без необходимости доказывать личный интерес.

Для управления и представления интересов лагуны создаются следующие органы:

  • Комитет представителей, включающий представителей государства, автономного сообщества и гражданского общества

  • Комиссия по мониторингу, состоящая из муниципальных, экономических и экологических представителей

  • Научный комитет, предоставляющий экспертные рекомендации.

Эти органы обеспечивают участие различных заинтересованных сторон в управлении и защите экосистемы.


9. Перу, 2024 г. Река Мараньон стала субъектом права

Правовая основа: В марте 2024 года Смешанный суд Наута в регионе Лорето удовлетворил иск Федерации женщин-кукама Huaynakana Kamatahuara Kana, признав реку Мараньон и её притоки субъектами права с неотъемлемыми правами, включая:

  • Право на существование и течение

  • Право на свободное от загрязнения состояние

  • Право на восстановление и регенерацию

  • Право на сохранение биоразнообразия и экологической структуры

  • Право на представление своих интересов в суде

Суд также назначил государственные органы и коренные общины, включая народ Кукама, опекунами и представителями реки.

В октябре 2024 года Гражданская палата Суда Лорето подтвердила это решение, отклонив апелляции государственных органов и компании Petroperú. Суд обязал Petroperú провести немедленные и всесторонние меры по техническому обслуживанию нефтепровода Norperuano, чтобы предотвратить дальнейшие разливы нефти.

Влияние коренных народов: Женщины племени кукама боролись за признание правосубъектности реки Мараньон, пострадавшей от разливов нефти, а также за роль хранительниц воды.

Значение: Это решение стало первым в Перу, где природный объект получил юридические права. Народ Кукама был признан опекунами реки, что усилило их роль в управлении природными ресурсами и защите окружающей среды. Решение предотвращает дальнейшее загрязнение реки и способствует восстановлению её экосистемы, что имеет важное значение для здоровья и благополучия местных сообществ.


10. Новая Зеландия, 2025 г. Гора Таранаки признана юридическим лицом

Правовая основа: В январе 2025 года парламент Новой Зеландии единогласно принял закон, предоставляющий горе Таранаки (на языке Маори — Таранаки Маунга) статус юридического лица. Это решение стало третьим подобным в стране, после признания прав леса Те Уревера (2014) и реки Уангануи (2017) .

Закон, принятый единогласно, стал результатом Гражданской законодательной инициативы (ILP), поддержанной более чем 640 000 подписей.

Документ предоставляет лагуне следующие права:

  • Право на существование как экосистемы

  • Право на защиту, сохранение и восстановление

  • Право на эволюцию в соответствии с её природными циклами

Влияние коренных народов: Это решение отражает признание культурной и духовной значимости горы для народа Маори.

Значение. Признание горы Таранаки юридическим лицом имеет глубокое культурное и юридическое значение:

  • Признание священной горы юридическим лицом отражает уважение к мировоззрению Маори, в котором природные объекты рассматриваются как живые сущности с собственными правами.

  • Это решение является частью процесса урегулирования по Договору Вайтанги, направленного на устранение последствий колониальных несправедливостей, включая конфискацию земель и запрет традиционных практик Маори.

  • Орган Te Kāhui Tupua, представляющий интересы горы, состоящий из четырёх представителей местных племён Маори и четырёх назначенных правительством лиц будет отвечать за защиту и сохранение горы.

Вы знаете другие примеры предоставления прав природным объектам? Напишите нам!

Природа — не ресурс, а среда и сообщество, частью которого являемся и мы. Международные примеры демонстрируют, что правовые системы могут и должны защищать природу как самостоятельного субъекта права. В России, где богатейшие экосистемы сталкиваются с угрозами загрязнения, вырубки и промышленной эксплуатации, пришло время переосмыслить наш подход. Юристы, экологи, активисты и все неравнодушные граждане — мы можем стать голосом природы, инициируя законодательные изменения, проводя общественные кампании и защищая права природы в судах.

Возможно, именно мы можем стать движением за признание прав природы в России. Объединяя усилия, мы можем обеспечить устойчивое будущее для всех живых существ и сохранить природное наследие для будущих поколений. Если вас вдохновили эти истории, есть вопросы, идеи и предложения — пишите нам!


Ваши друзья и коллеги, редакция «Природа права»

in...@prirodaprava.com

Природа права

Мы будем рады оставаться с вами в переписке. Но если по каким-то причинам вам это неинтересно, вы можете отписаться по ссылке ниже.

 

From: Рассылка «Природа права» <in...@prirodaprava.com>
Date: ср, 7 мая 2025?г. в 12:56
Subject: Кто дает природе права и зачем?

 


------------- *  ENWL  * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service
Russian: ENWL (North West), ENWL-inf (FSU), ENWL-misc (any topics)
English: ENWL-eng (world information)
Send information to en...@enw.net.ru
Subscription,Moderator: en...@enw.net.ru
Archive: http://groups.google.com/group/enwl/
New digests see on https://ecodelo.org
 (C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------

Reply all
Reply to author
Forward
0 new messages