*[Enwl-inf] Закон и разлив

[ENWL]

 

Природоохранный юрист Наталия Лисицына в своем блоге Природа в Законе начала публиковать анализ Керченской катастрофы с точки зрения закона. А здесь мой перевод ее поста с юридического на русский.

Перевозка нефти по морю дело очень опасное. Поэтому закон обязывает носителя этих рисков (судовладельца) быть заранее готовым быстро локализовать и очистить нефтеразлив.
Эта готовность означает, что он обязан иметь план ликвидации разливов нефти (ЛРН). И если такого плана нет – возить нефть нельзя.

Это объемный документ с перечнем всех необходимых сил и средств, которые судовладелец, случись чего, гарантированно сможет задействовать. Это водолазные и нефтесборочные суда, боны и бонопостановщики, запасы сорбента, скиммеры, генераторы, вакуумные помпы, оборудование для отлова и специальные станции для отмыва птиц со всем необходимым, техника для сбора нефти с берега и ее вывоза, места законного размещения отходов, запасы топлива, обученные люди, средства их защиты, питания, размещения, инвентарь, мешки, респираторы, комбезы, и еще 1000+ вещей, о которых мы все теперь знаем.

Если у судовладельца чего-то нет, то он обязан заключить договоры со специализированными организациями, у которых все есть. Как договор на охрану помещения например.

А еще план ЛРН должен также включать прогнозы различных сценариев поведения разлитой нефти, карты чувствительных районов, четкие планы действий всех участников, схемы взаимодействия с госорганами, местными сообществами, схемы управления, привлечения волонтеров. Программу мониторинга распространения разлива и его очистки и еще кучу всего. И наконец, деньги - гарантии финансового обеспечения.

Объем и уровень всего этого д.б. такой, чтобы самостоятельно очистить максимальный расчетный разлив. Для 1 танкера Волгонефть это 588 тонн.

Государство в лице Минтранса РФ и его подразделений заранее, до начала работ, проверяет, что план есть и он соответствует законодательству.

После этого можно заливать танкер и вперед?
Не, еще рано. Затем судовладелец должен получить на свой план ЛРН заключение гос.экоэкспертизы и провести учения по его выполнению (я не шучу!), которые также проверяет Минтранс.

И вот только после этого, если план и готовность по нему соответствуют всем требованиям, судовладелец получает право начать возить нефть (или мазут).

Если разлив случился, судовладелец на основании плана его ликвидирует (в том числе и на берегу), а если не справляется сам, то привлекает Морспасслужбу Минтранса, МЧС, местные и региональные власти, волонтеров.

Вот так все должно быть. И не в теории, а по закону.

Как же обстоят дела в реальности – в следующих постах.

https://vk.com/lisitsyn_sakhalin?w=wall21318440_2194

Дмитрий Лисицын

--
Вы получили это сообщение, поскольку подписаны на группу "seu-international".

 

From: Svet Zabelin

Sent: Tuesday, December 24, 2024 2:34 PM

Subject: Закон и разлив

---

------------- *  ENWL  * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service
Russian: ENWL (North West), ENWL-inf (FSU), ENWL-misc (any topics)
English: ENWL-eng (world information)
Send information to en...@enw.net.ru
Subscription,Moderator: en...@enw.net.ru
Archive: http://groups.google.com/group/enwl/
New digests see on https://ecodelo.org
 (C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------